Стихийные бедствия в Гвинее-Бисау

Наиболее существенные практические риски бедствий в Гвинее-Бисау связаны с наводнениями и прибрежными опасностями. Низменные прибрежные и островные районы, Бисау, Кашеу, Биомбо, Кинара, Томбали, Бафата, Габу и Ойо подвергаются разным сочетаниям речных разливов, сильных дождей, штормовых нагонов, береговой эрозии и проникновения солёной воды. Также повторяются засухи, жара, сильный ветер и торнадо. В густонаселённых районах случаются городские пожары. Согласно доступной национальной оценке, землетрясения и цунами не признаны приоритетными местными рисками. Закон № 10/2020 задаёт правовую основу управления рисками бедствий, включая предотвращение, готовность, реагирование, восстановление и объявление состояния бедствия (estado de calamidade) или чрезвычайного положения (estado de emergência). Национальную платформу управления рисками бедствий создали в 2017 году. Главный национальный орган реагирования, особенно после бедствий, — Служба национальной гражданской защиты (Serviço Nacional de Proteção Civil, SNPC). Предотвращением и снижением рисков совместно занимаются несколько министерств и ведомств. Национальная стратегия снижения риска катастроф 2013 года устарела и не была утверждена; готовится новый национальный стратегический план по снижению риска бедствий и готовности к чрезвычайным ситуациям. Национальный институт метеорологии (Instituto Nacional de Meteorologia) публикует предупреждения и прогнозы о погоде, осадках и жаре на португальском языке через сайт meteoguinebissau.gw, каналы SNPC и местные каналы связи. Всемирная метеорологическая организация указывает его как национальный орган, выпускающий предупреждения; для распространения оповещений населению применяется CAP-RSS — технический формат публичных предупреждений. В Гвинее-Бисау пока нет полностью интегрированной национальной системы предупреждения о многих видах опасности или надёжной общенациональной сети климатических и метеорологических данных. Местные системы предупреждения и каналы доставки информации до жителей ещё развиваются; поэтому оповещения могут поступать от местных властей, лидеров общин, радио, SNPC или Общества Красного Креста Гвинеи-Бисау. Во время острой чрезвычайной ситуации свяжитесь с SNPC по номеру 911 или по зелёной линии 911 851. Опубликованные номера SNPC: +245 95 5505011 и +245 96 5505011; офисы находятся на Avenida Unidade Africana в Бисау. Помогают также местные администрации, национальная пожарная служба и Общество Красного Креста Гвинеи-Бисау. Национальное общество Красного Креста оказывает вспомогательную поддержку государственным органам и располагает 11 отделениями, 52 местными подразделениями и 2 672 добровольцами. К экстренной помощи могут также привлекаться ВПП, учреждения ООН, ЭКОВАС и другие гуманитарные партнёры. Государственная помощь при бедствиях не является универсальной автоматической выплатой. Доступ обычно зависит от пострадавшего района, оценки ущерба и потребностей, уязвимости домохозяйства, финансирования программы и процедуры отбора правительства, учреждений ООН или партнёров-исполнителей. Приоритет могут получать женщины, дети, люди с инвалидностью и другие уязвимые домохозяйства. Помощь предоставлялась продуктами питания, предметами домашнего обихода, гофрированными кровельными листами, матрасами, противомоскитными сетками, поддержкой водоснабжения и санитарии, сельскохозяйственными ресурсами и денежными выплатами. После наводнений 2024 года более 6 400 уязвимых домохозяйств в Бафате, Биомбо, Бисау, Кашеу, Габу, Ойо, Кинаре и Томбали получали по программе 40 000 XOF в месяц в течение трёх месяцев, то есть 120 000 XOF на домохозяйство численностью до семи человек. Наводнения 2022 года затронули или вынудили переселиться около 11 000 домохозяйств в девяти общинах. Восстановительные работы включали около 9 390 метров защитных дамб и дренажных сооружений, регуляторы водного потока и поддержку 550 гектаров рисовых полей. Шторм 2018 года затронул 11 541 человека, разрушил 420 домов, унёс жизни трёх человек и вынудил переселиться 800 человек. Эти показатели показывают, почему после бедствия так важны жильё, продовольствие, вода и санитария, средства к существованию и восстановление сельского хозяйства. Общие маршруты эвакуации, пункты сбора и общенациональные аварийные убежища опубликованы недостаточно, поэтому нельзя считать, что они гарантированно предусмотрены в каждом населённом пункте. При непосредственной опасности свяжитесь с SNPC, местной администрацией или отделением Красного Креста и следуйте местным указаниям. Нельзя считать индивидуальную эвакуацию или размещение гарантированными. Восстановление может занять месяцы или годы и включать денежную помощь, сельскохозяйственные ресурсы, восстановление дренажа, дамб, мостов, школ, систем водоснабжения и средств к существованию. Защита побережья остаётся неполной: мангровые заросли служат естественной защитой, но правил охраны и восстановления пока недостаточно. Уязвимы дороги и мосты, рыболовные причалы, прибрежные здания, школы, дренажные системы, электроснабжение и связь. Дополнительный ущерб дорогам и мостам от изменения климата в 2031–2050 годах оценивался примерно в 20–25 млн долларов США в год. Недостаточное обслуживание, плохое проектирование, повреждённые или малочисленные сети наблюдения повышают риск того, что одно событие нарушит транспорт, услуги и связь за пределами непосредственно затопленной территории. Более 95% финансирования снижения риска бедствий поступает от доноров; в доступных исследованиях не выявлен специальный национальный фонд бедствий.