Работодатель в Гвинее-Бисау

Работодатель руководит работой, устанавливает порядок её выполнения и может организовывать дисциплину и экономические задачи через руководителей или других представителей. На предприятии, где работает более 10 сотрудников, должны быть внутренние правила, регулирующие техническую организацию, дисциплину, рабочее время и перерывы, вход и выход, гигиену и безопасность. До принятия правил необходимо проконсультироваться с представителями работников; два экземпляра подаются в Инспекцию труда (Inspeção do Trabalho) или соответствующую делегацию (Delegacia). Инспекция рассматривает их в течение пяти дней. Работодатель также вывешивает график рабочего времени по форме инспекции. Обычный предел составляет 8 часов в день и 45 часов в неделю. В сельском хозяйстве обычно допускается до 44 часов в неделю и 10 часов в день. Работодатель ведёт журнал сверхурочной работы с указанием начала и окончания каждого периода; работник подтверждает сведения. С 19 июля 2022 года действует Закон № 7/2022 (Lei n.º 7/2022), заменивший Закон № 2/1986. Он признаёт бессрочные и срочные договоры, договоры на неопределённый срок, договоры с прекращающим условием, обещание заключить договор, договор commission de service и соглашение об испытательном сроке. Договор обычно заключается по соглашению и должен быть письменным. Письменная форма обязательна для срочной и неполной занятости, домашнего труда и труда иностранных работников, а также для испытательных и учебных договорённостей. Договор на выполнение конкретной задачи можно не оформлять письменно только тогда, когда работа длится не более 30 дней. Работодатель, заключающий срочный договор, должен указать и подтвердить причину его срочности; общая продолжительность с учётом продлений не может превышать шесть лет, а обычное число продлений ограничено двумя. Если на работодателя распространяется обязательная система социального страхования, он регистрируется в Национальном институте социального обеспечения (Instituto Nacional de Segurança Social, INSS) в течение 30 дней после начала деятельности. Система распространяется на определённых работодателей в торговле, промышленности, сфере услуг и сельском хозяйстве. Работодатель регистрирует работников, ведёт платёжные ведомости, в том числе с датой начала работы каждого нового сотрудника, и перечисляет общую сумму взносов, включая долю работника. Установленная ставка составляет 22% соответствующей базы для взносов: 14% платит работодатель и 8% — работник. База обычно включает денежную оплату и натуральные выплаты, регулярные пособия, премии и комиссионные, но не включает транспортные расходы, компенсации расходов и некоторые социальные выплаты. Платёж необходимо внести с первого по пятнадцатое число следующего месяца. Отдельно взимаются взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; согласно доступным правилам, их ставка зависит от сектора и составляет от 2% до 10%. Система INSS предусматривает защиту в связи с болезнью, материнством, семейными обязанностями, инвалидностью, старостью, потерей кормильца, несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. В общей системе INSS нет надёжно подтверждённого пособия по безработице. Государственная и частная системы социального страхования раздельны; предлагаемое объединение нельзя считать уже действующим правилом. По недавней национальной оценке, неформально заняты 88,5% работников в возрасте от 15 до 64 лет, а портал INSS указывает примерно 2 300 плательщиков взносов. Малые предприятия, семейные компании, домохозяйства и сезонные сельскохозяйственные или кешью-хозяйства нередко не регистрируют работников, хотя формальные обязанности могут распространяться и на них. Неформальная практика не означает соблюдения закона; отдельная лицензия работодателя или специализированная электронная платформа для работодателей не подтверждены. Работодатель обязан планировать, оценивать и контролировать риски на рабочем месте, информировать и обучать работников, консультироваться с ними, организовывать наблюдение за здоровьем и предоставлять защитное оборудование. Безопасность должна обеспечиваться во всех связанных с работой аспектах. Работодатели, работающие на одной площадке, взаимодействуют по вопросам безопасности. Представители работников по охране труда могут обращаться в Инспекцию труда. Инспекция может расследовать смертельные или особо тяжёлые происшествия и налагать санкции, а орган здравоохранения может расследовать случаи профессиональных заболеваний. Представителей по охране труда избирают напрямую тайным голосованием. Их предельное число составляет 3 человека при численности менее 300 работников, 4 — от 301 до 500, 5 — от 501 до 1 000, 6 — от 1 001 до 1 500 и 7 — при численности более 1 500. Срок полномочий — три года. Работодатель организует для представителей непрерывное обучение. Работодатель обязан соблюдать специальные гарантии для беременных, матерей, кормящих работниц и молодых работников. Беременную работницу нельзя назначать на ночную или сверхурочную работу либо переводить на другую работу без подходящих условий. Отпуск по беременности и родам длится 90 дней, отцовский отпуск — 15 дней. В первые шесть месяцев грудного вскармливания работнице предоставляется часовой перерыв на кормление в каждый рабочий период. Увольнение беременной, недавно родившей или кормящей работницы считается необоснованным при отсутствии justa causa. Обычный минимальный возраст для работы — 16 лет; требуется также завершить обязательное обучение в школе и подтвердить пригодность к работе. Договоры с несовершеннолетними оформляются письменно, работодатель должен оценить риски и зарегистрировать работника в INSS. Работа детей младше 16 лет допускается в ограниченных случаях образовательной или учебной практики по специальным правилам; о ней необходимо уведомить Инспекцию труда в течение восьми дней. Работодатель должен уважать представительство работников. На предприятиях с численностью менее 25 человек могут быть делегаты персонала (Delegados de pessoal). Также могут действовать профсоюзный комитет (comité sindical), комитет предприятия (comité de empresa), профсоюзные секции и комиссии. Работодатель предоставляет условия и средства, необходимые для защищённой профсоюзной деятельности. Комитет может получать производственную и экономическую информацию, а также копии письменных договоров и документов о прекращении работы. Ему должна быть предоставлена возможность высказаться по вопросам реструктуризации, закрытия, сокращения рабочего времени, передачи предприятия, планов обучения, новых систем контроля или организации, а также слияний, продаж или изменения юридической формы, затрагивающих занятость. Организация CCIAS представляет работодателей частного сектора. UNTG-CS и CGSI-GB — центральные профсоюзные объединения, а Национальный трёхсторонний совет по социальным консультациям (Conseil National Tripartite de Consultação Social) служит созданным государством каналом социального диалога; периодичность его заседаний здесь не установлена. Обычно при возникновении спора обращаются к представителям работников или в профсоюз, затем — в Инспекцию труда или Генеральную дирекцию труда (Direcção-Geral do Trabalho). Коллективный спор может быть передан на примирение в компетентный орган по труду после письменного уведомления одной из сторон не менее чем за восемь дней. Орган должен созвать стороны в течение 15 дней. Если в течение месяца примирение не удаётся, может последовать посредничество; также могут использоваться добровольный или предусмотренный законом обязательный арбитраж. Индивидуальный спор об увольнении рассматривает компетентный суд. Увольнение без justa causa и замаскированная дискриминация запрещены. При окончании договора работодатель выдаёт справку о работе с датами начала и окончания и должностью. При изменении организации обязанность провести процедуру коллективного увольнения может возникнуть, если по меньшей мере два работника теряют работу из-за сокращения деятельности, постоянного закрытия или экономических, циклических либо технологических причин. Работодатель одновременно уведомляет министерство труда, затронутых работников и профсоюзы и указывает причины, сроки, критерии отбора, имя, возраст, стаж, категорию, зарплату и компенсацию каждого затронутого работника. У профсоюза есть 15 дней, чтобы высказать мнение. При отборе следует учитывать квалификацию и опыт, стаж, семейные обязанности, несчастные случаи на производстве, профсоюзные функции и возраст. По соглашению сторон коллективное приостановление работы сроком до шести месяцев можно использовать как альтернативу. Если процедура не завершена, риск восстановления на работе, выплаты компенсации или оспаривания может быть значительным. В структуре правительства на 2026 год соответствующие органы относятся к Министерству государственной службы, труда и административной модернизации (Ministério da Função Pública, Trabalho, Modernização Administrativa); в материалах МОТ также упоминается MAPTESS. Генеральная дирекция труда и Инспекция труда ведают вопросами труда и проверками, INSS — социальным страхованием, а Министерство финансов имеет отношение к режимам работы в государственном секторе. Таким образом, в Гвинее-Бисау действует формальная роль работодателя, однако охват системы фрагментарен и многие трудовые отношения остаются неформальными или основанными на личной договорённости. Официальная регистрация, письменные документы, контроль расчёта зарплаты, профилактика рисков и зафиксированные консультации дают работодателю более надёжную основу для управления персоналом и ответа на проверку или спор.