حماية المستهلك في غينيا بيساو

لا تتوفر أدلة على وجود قانون وطني حديث لحماية المستهلك أو أمين مظالم عام للمستهلكين أو بوابة موحدة للشكاوى أو قائمة شاملة بحقوق المستهلك في غينيا بيساو. ويمكن أن يوفر Código Civil أساساً تعاقدياً، كما تنطبق قواعد الصحة العامة على الأغذية والمخاطر الصحية، لكن شروط المورد والقواعد الخاصة بكل قطاع غالباً ما تحدد النتيجة العملية. ولم يثبت وجود قاعدة وطنية عامة لفترات العدول أو الضمانات أو استرداد المبالغ أو إلزامية الإيصالات أو العقود الاستهلاكية النموذجية أو الشروط الشفافة أو الدعاوى الجماعية للمستهلكين. ولا ينبغي افتراض انطباق قواعد الاتحاد الأوروبي أو قواعد المستهلك البرتغالية تلقائياً. تبدأ الشكوى العملية بطلب مكتوب إلى المورد أو مقدم الخدمة. احتفظ بالعقد والفاتورة أو إثبات الدفع والصور ولقطات الشاشة والأرقام التسلسلية أو أرقام الدفعات وكل الردود. وإذا لم يحل المورد المشكلة، فتواصل مع الجهة المختصة بالقطاع أو مع ACOBES، وهي جمعية مجتمع مدني للمستهلكين يمكنها جمع الشكاوى ودعم الوساطة وإثارة الاهتمام العام. ولا تستطيع ACOBES إصدار قرار إداري ملزم. وقد تكون الإجراءات المدنية أو الجنائية متاحة عبر Tribunais de Bairro أو المحاكم الإقليمية أو Ministério Público أو الشرطة، بحسب الوقائع. ويجري تطوير ANC-GB مؤسسياً منذ 2022، لكن لا توجد أدلة على مسار عام للانتصاف الاستهلاكي من خلالها. تختص وزارة التجارة والصناعة والسياحة والصناعات التقليدية وIGCAMDR، وهي جهة التفتيش المعنية بالتجارة والصناعة والصناعات التقليدية وسلامة المستهلك والغذاء، بالسلع المعيبة أو غير الآمنة والأغذية منتهية الصلاحية والمعلومات المضللة عن المنشأ ومشكلات الأسعار والإمداد. ولا توجد مدة إرجاع أو استرداد موحدة مثبتة للمشتريات العادية. وتشمل الرقابة على الأغذية أيضاً Ministério da Saúde وMinistério da Agricultura بموجب المرسوم رقم 62-E/92. ولا يوجد في الأدلة المتاحة إجراء موحد لسحب المنتجات أو رد قيمتها أو التعويض عن المنتجات الصحية أو الغذائية غير الآمنة. ويمكن توجيه المسائل الصيدلانية إلى Ministério da Saúde Pública أو Serviços Farmacêuticos أو DIFARLM، كما يمكن للقائمة الوطنية للأدوية الأساسية أن تساعد على تحديد الأدوية المشمولة. تقع شكاوى الاتصالات أساساً ضمن اختصاص ARN، الجهة المنظمة للاتصالات والمسؤولة عن مصالح المستخدمين والتعريفات وجودة الخدمة والشكاوى وتسوية النزاعات. ولا توجد أدلة على قانون مخصص لحماية مستهلك التجارة الإلكترونية أو إطار شامل لحماية البيانات في المشتريات الرقمية؛ لذلك تظل شروط مقدم الخدمة وقواعد الاتصالات المتاحة وقانون العقود وإثبات المعاملة مهمة. وتتولى EAGB علاقة توريد الكهرباء والمياه. ويمكن رفع مشكلات الفواتير والعدادات مسبقة الدفع والانقطاعات وجودة الخدمة إلى EAGB أو وزارة الطاقة أو ACOBES، لكن لا توجد أدلة على أمين مظالم مستقل للمرافق أو مهلة موحدة للشكاوى أو جدول عام للرسوم. تخضع الخدمات المالية لتنظيم أكثر رسمية بموجب قواعد UMOA. وينبغي للمصارف وأنظمة التمويل اللامركزية المعروفة باسم SFDs ومؤسسات الأموال الإلكترونية ومقدمي خدمات الدفع توفير إجراءات داخلية للشكاوى. وبموجب التعميم 002-2020/CB/C، لا تتجاوز مهلة رد المصرف أو SFD شهراً واحداً، بينما لا تتجاوز مهلة رد مقدم خدمات الدفع سبعة أيام عمل. ويمكن تصعيد الشكاوى المصرفية أو شكاوى SFD التي لم تُحل إلى Commission Bancaire de l'UMOA أو قناة وساطة وطنية حيثما توفرت؛ ولا توجد أدلة على وجود نظير محلي لـ OQSF. وينبغي الإبلاغ عن أخطاء معلومات BIC إلى BIC أو المصرف أو SFD المعني. ولا تتضح تكاليف التصعيد. في مسائل المسافرين جواً، تقدم AACGB المساعدة للمسافرين ومعلومات مسبقة عن الحقوق وقائمة بالشركات المعتمدة ونماذج للشكاوى. ولا توجد في الأدلة المتاحة قواعد محلية موحدة للتأخير والإلغاء والأمتعة ورد المبالغ والسفر ضمن باقات. وقد تتعلق تقارير الاحتيال بالمنتجات المقلدة أو الأغذية غير الآمنة أو منتهية الصلاحية أو الادعاءات الكاذبة عن المنشأ أو المغالاة في الأسعار أو تعريفات الاتصالات أو الاحتيال في الدفع. أبلغ عن المسألة IGCAMDR أو الوزارة المسؤولة أو ARN أو AACGB أو الجهات الرقابية المالية أو الشرطة أو Ministério Público وفق القطاع والسلوك محل الشكوى. البرتغالية هي اللغة الرئيسية للإدارة والإجراءات القانونية. وتتركز المؤسسات العامة في بيساو، وقد يصعب تقديم الشكاوى المكتوبة والأدلة الداعمة والوصول الرقمي في المناطق الإقليمية أو الريفية. ولا يوجد في غينيا بيساو جدول وطني موثوق لرسوم المستهلك ومواعيده؛ وخارج القطاع المالي تعتمد مدة المعالجة عادةً على الجهة ومقدم الخدمة والقضية. كما لم تُجمع مدد المحاكم والإجراءات الإدارية في مرجع موحد. لذلك تشكل الأدلة المؤرخة والطلب المكتوب الواضح واختيار القناة القطاعية الصحيحة عناصر أساسية لحماية المستهلك بفعالية.