几内亚比绍的公共债务由财政部、债务总局和国库管理。国家通过多种方式筹资,包括在西非国家经济共同体和货币联盟(UEMOA)的区域证券市场发行国库券和政府债券、获取优惠外国贷款,以及向国际开发协会(IDA)、非洲开发银行、西非开发银行(BOAD)和国际货币基金组织等多边债权人借款。新增非优惠外国贷款的额度上限为零;优惠贷款仍受规定上限约束。2026年和2027年不计划在约定框架之外新增借款。这些融资形式主要面向国家和其他公共债务人。 根据不同更新数据,2025年公共债务约占国内生产总值的75.1%至75.6%。其中,外债约占28.3个百分点,内债约占46.8个百分点。债务偿付额约相当于政府收入和赠款的163.2%,远高于西非国家经济共同体和货币联盟(UEMOA)70%的参考值。只有持续进行财政整顿、审慎借款、保持充足出口收入和稳定外汇收入,债务才被认为有望保持可持续。现有评估将外债和总债务的违约风险均列为高风险。 国库每月通过西非国家中央银行(BCEAO)汇总外债付款。付款文件应至少在每月开始前十个工作日提交。国库还为国库委员会编制每月净流动性状况报告。政府证券收入汇入西非国家中央银行的专用账户,只能用于偿还债务;这一保障措施已延长至2026年12月。年度债务报告和计划中的季度报告旨在扩大覆盖范围,将几内亚比绍电力和水务公司(EAGB)、港口和机场管理局(APGB)等国有企业以及政府担保纳入其中。 国内历史欠款约为122亿西非法郎。外部历史欠款约为410万美元,其中约190万美元欠巴西,偿还仍须取得巴西议会批准;另约220万美元欠巴基斯坦。一笔西非开发银行(BOAD)贷款通过新的还款安排纳入债务可持续性规划。预先发行政府证券并设立单独还款账户,旨在缓冲付款高峰,但不能完全消除流动性风险。 正式私人贷款主要来自商业银行、微型金融机构以及面向中小企业的融资项目。由于抵押品和可靠信用信息往往缺乏,贷款渠道仍然有限。因此,扩大抵押品登记和信用信息系统是已提出的改革重点之一。2024年,在完成诊断评估后,西非国家中央银行(BCEAO)计划为几内亚比绍微型金融部门制定复苏计划。家庭成员、邻居和朋友之间,以及储蓄信贷团体内部,也存在非正式借贷。此类安排在法律上是否可强制执行,很大程度上取决于协议内容和现有证据。 逾期付款的当地称法是 atrasados。对于商业债权,债权人可根据 OHADA 法申请法院支付令(injonction de payer)。也可以申请交付或返还命令,以及针对债权、收入、动产和不动产采取的保全和执行措施。债权人必须提供足以证明债权的依据。现有信息没有说明几内亚比绍适用的具体费用和程序期限。 对于公司和其他适用的债务人,OHADA 程序包括友好和解、预防性安排、司法重组和资产变现。破产法适用于商人、自然人和法人、企业经营者(entreprenants)、私法法人,以及按私法组织的国有企业等。由法院指定的管理人或破产管理人主持相关程序;债权人权利、清偿顺位以及新增融资的优先权可能会发挥作用。根据审查范围,普通非商业消费者没有单独的一般性消费者破产程序。全国范围内没有有记录的债务咨询服务,也没有自动免除债务的规则。
几内亚比绍的债务
债务是指个人、公司或国家欠付金钱或其他服务。在几内亚比绍,债务包括公共借款、正式私人贷款、家庭和团体之间的非正式借款、逾期付款,以及还款、追讨和重组程序。公共债务面临巨大的融资和流动性压力,私人信贷仅在有限范围内可获得,而且消费者债务没有单独的一般性债务减免程序。
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