几内亚比绍的灾害

洪水和沿海灾害是几内亚比绍最重要的实际灾害风险。低洼沿海和岛屿地区、比绍、卡舒、比翁博、基纳拉、通巴利、巴法塔、加布和奥约面临不同程度的河流洪水、强降雨、风暴潮、海岸侵蚀和海水入侵。干旱、高温、风暴和龙卷风也会反复发生。人口密集地区的城市火灾亦是风险。现有国家评估并未将地震和海啸列为当地优先风险。 第10/2020号法律确立了灾害风险管理的法律框架，涵盖预防、准备、响应、恢复以及宣布“灾难状态”（estado de calamidade）或“紧急状态”（estado de emergência）。国家灾害风险管理平台于2017年成立。国家民事保护局（Serviço Nacional de Proteção Civil，简称 SNPC）是主要国家应急机构，尤其负责灾后工作。预防和风险降低由多个部委和机构共同负责。2013年《国家灾害风险降低战略》已经过时且未经批准，新的国家灾害风险降低与应急准备战略计划正在编制中。 国家气象局（Instituto Nacional de Meteorologia）通过 meteoguinebissau.gw、SNPC 渠道和当地传播方式发布葡萄牙语天气、降雨和高温警报及预报。世界气象组织将其列为国家预警主管机构；它使用公共预警分发技术格式 CAP-RSS。几内亚比绍尚未建立全面整合的国家多灾种预警系统，也没有可靠的全国气候和天气数据网络。社区预警系统和最后一公里通信仍在发展，因此居民可能通过地方政府、社区领袖、广播、SNPC 或几内亚比绍红十字会接收预警。 急性紧急情况可通过911或绿色热线911 851联系 SNPC。公布的 SNPC 电话号码为 +245 95 5505011 和 +245 96 5505011，办公室位于比绍的 Avenida Unidade Africana。地方行政机构、国家消防部门和几内亚比绍红十字会也会提供帮助。红十字会是公共当局的辅助机构，设有11个分支机构、52个地方单位和2,672名志愿者。粮食计划署、联合国机构、西非国家经济共同体及其他人道主义伙伴也可能参与紧急援助。 公共灾害援助并非自动提供的普遍现金补助。能否获得援助通常取决于受影响地区、损失和需求评估、家庭脆弱性、项目资金以及政府、联合国机构或执行伙伴采用的遴选程序。妇女、儿童、残障人士和其他弱势家庭可能优先获得援助。援助形式包括食物、家庭用品、波纹屋顶板、床垫、蚊帐、水和卫生支持、农业投入品和现金。2024年洪灾后，巴法塔、比翁博、比绍、卡舒、加布、奥约、基纳拉和通巴利超过6,400个弱势家庭获得了一项计划的现金补助：每户每月40,000 XOF，连续三个月；每户最多七人，总额为120,000 XOF。 2022年洪灾影响或迫使九个社区约11,000户家庭流离失所。修复工作包括约9,390米防护堤和排水设施、水闸，以及支持550公顷稻田。2018年风暴影响了11,541人，摧毁420栋房屋，造成3人死亡、800人流离失所。这些数据说明，灾后住房、食物、水与卫生、生计和农业恢复仍是关键事项。 关于正式疏散路线、集合点和全国应急避难所的信息公布不足，无法确认每个地方都有可靠安排。面临紧迫危险时，应联系 SNPC、地方行政机构或红十字会分支机构，并遵循当地发布的指示。不能假定一定会安排个人疏散或住宿。恢复工作可能持续数月甚至数年，内容包括现金援助、农业投入品、修复排水、堤坝、桥梁、学校和供水系统，以及生计支持。沿海防护尚不完善；红树林具有天然防护作用，但相关保护和恢复规定仍不充分。 道路和桥梁、渔业码头、沿海建筑、学校、排水系统、电力和通信设施都面临风险。据估算，2031至2050年间，气候变化造成的道路和桥梁额外损失每年约为2,000万至2,500万美元。维护不足、设计欠佳以及监测网络受损或不充分，会加大一次灾害引发连锁影响的风险，使洪水直接影响区以外的交通、服务和通信也遭中断。现有研究显示，国家灾害风险降低资金超过95%来自捐助方，而且几内亚比绍没有专门的国家灾害基金。