Иммиграционное право в Экваториальной Гвинее

К основным органам относятся Ministerio de Seguridad Nacional, Secretaría de Estado de Migración y Extranjería, Dirección General de Extranjería y Fronteras, Servicios de Extranjería и Национальная полиция. Разрешения на работу оформляет Министерство труда и социального обеспечения, а в вопросах гражданства участвуют Министерство юстиции, культа и пенитенциарных учреждений и ЗАГС (Registro Civil). Заявления также могут проходить через дипломатические и консульские представительства. Рассмотрение дел на практике сосредоточено в Малабо, Бате, официальных пунктах пропуска и зарубежных представительствах, хотя правовая система действует на национальном уровне и не разделена по провинциям или муниципалитетам. Для въезда обычно нужны действующий паспорт, виза, если не применяется исключение, официальный пункт пересечения границы и штамп о въезде. Согласно описанной практике въезда требуется также сертификат о прививке от жёлтой лихорадки. Граждане Экономического и валютного сообщества Центральной Африки — CEMAC — могут въезжать без визы с биометрическим паспортом или удостоверением личности согласно действующим правилам CEMAC и практике, связанной с мероприятиями, при условии прохождения административных проверок. Возможны также двусторонние визовые исключения; до поездки подтвердите их в соответствующем представительстве. Официальный портал электронной визы equatorialguinea-evisa.com принимает туристические и деловые заявления. Обычно требуются копия паспорта, подтверждение проживания или приглашение, обратный билет, фотография, туристическая страховка, подтверждение наличия средств и сертификат о прививке от жёлтой лихорадки. При полном комплекте документов обычно указывается срок рассмотрения 72 часа. Опубликованный сбор составляет 50 долларов США плюс сбор VFS в размере 25 долларов США, без учёта налогов; сбор не возвращается, а разрешение обычно даёт право на однократный въезд. Электронная виза не гарантирует допуск в страну: пограничный инспектор принимает отдельное решение. Требования к сроку действия паспорта в опубликованных источниках противоречат друг другу: некоторые сведения портала указывают 30 или 180 дней, тогда как британские и консульские рекомендации говорят примерно о шести месяцах. До подачи заявления проверьте актуальное требование. Органический закон № 3/2010 перечисляет транзитные визы, визы для краткого пребывания (estancia), работы и проживания, проживания и учёбы. Краткое пребывание обычно ограничено 90 днями. Для более длительного пребывания нужно соответствующее разрешение на проживание, а для продления необходимо обратиться в компетентный орган. Временное проживание обычно предоставляется на срок более 90 дней, но менее пяти лет. Основанием могут быть достаточные средства без трудоустройства, одобренная самостоятельная деятельность или работа либо воссоединение семьи. В доступных местных материалах к ближайшим членам семьи относятся супруг и дети обладателя разрешения на проживание; автоматическое включение родителей, братьев и сестёр или незарегистрированных партнёров не подтверждено. В документе «Право на проживание в Экваториальной Гвинее» (Right of residence in Equatorial Guinea) подробно изложены требования к заявлениям на проживание и его продление. Среди обычно указанных документов — три фотографии на паспорт, действующий паспорт с визой и штампом о въезде, регистрационная карточка жителя (carnet de empadronamiento), подтверждение разрешения на работу для занятых, документы о предыдущем законном пребывании или продлении виз, справка о благонадёжном поведении от Совета деревни или общины соседей (Consejo de Poblado или Comunidad de Vecinos), справка о несудимости из страны происхождения и подтверждение наличия средств, например банковская справка, местный счёт или международная платёжная карта. Юридическим лицам могут дополнительно понадобиться государственное разрешение, налоговый номер NIF, справка об отсутствии налоговой задолженности и персональное удостоверение (cédula personal). При продлении могут потребоваться оригинал предыдущего документа на проживание, обновлённая регистрация, справки о благонадёжном поведении и несудимости, разрешение на работу и подтверждение средств. Разрешение на работу необходимо получить до начала трудовой деятельности. Работодатель не вправе нанимать иностранца, чей статус не урегулирован. В описанных исключениях указаны некоторые назначенные государством технические специалисты, государственные врачи и преподаватели, отдельные управленческие, культурные, религиозные, медийные и артистические виды деятельности, персонал по сотрудничеству и лица экваториально-гвинейского происхождения. Первичные источники содержат меньше сведений о разрешениях на учёбу; вероятно, понадобится поступление в университет или приглашение, однако актуальные требования к зачислению, сборам и проживанию следует уточнить у учебного заведения и компетентного органа, а не считать установленными заранее. Для постоянного проживания установлен высокий законодательный порог. Доступное правовое описание указывает не менее 20 лет обычного непрерывного проживания без судимости или 30 лет непрерывного временного проживания. В проверенных первичных материалах не установлена отдельная категория проживания для инвесторов или пенсионеров. Человек может иметь конституционные, договорные и предусмотренные законом права, в том числе право на равенство, защиту от дискриминации, обращение с петицией, эффективную судебную защиту, защиту в суде, состязательное разбирательство, хабеас корпус и ампаро. Эти права не дают автоматического права на въезд, работу, пребывание или гражданство. Вопросы защиты имеют особую правовую значимость. Конституция уполномочивает Совет министров предоставлять территориальное убежище; Экваториальная Гвинея участвует в Конвенции о статусе беженцев 1951 года, Протоколе 1967 года и Конвенции ОАЕ о беженцах 1969 года. Согласно сообщениям УВКБ ООН, в стране не установлена чёткая национальная процедура определения статуса беженца или официальная процедура предоставления убежища с определёнными законом правами. Вопросами Экваториальной Гвинеи занимается Многострановое представительство УВКБ ООН в Камеруне. Поэтому при необходимости защиты следует обратиться к властям и УВКБ ООН, а не рассматривать ситуацию как обычное заявление на проживание. Принцип невысылки следует из договорной системы, однако его применение и способы защиты на местах разрознены. Экваториальная Гвинея также присоединилась к конвенциям 1954 и 1961 годов о безгражданстве, но надёжно подтверждённой комплексной национальной процедуры выявления и защиты апатридов нет. Гражданство регулируется главным образом Законом № 3/2011 (Ley Núm. 3/2011). Гражданство по рождению возможно, если хотя бы один родитель является гражданином Экваториальной Гвинеи. Закон также предусматривает возможность его получения иностранными супругами и детьми, родившимися в стране, при соблюдении установленных условий. Согласно описанию, для натурализации нужно не менее 40 лет законного и непрерывного проживания, а также выполнение дополнительных требований, например усвоение местных обычаев и культурной идентичности. Заявление рассматривает Министерство юстиции, а гражданство предоставляется указом президента. До вступления решения в силу заявитель приносит присягу на верность и лояльность и регистрируется в ЗАГСе. В заявление можно включить несовершеннолетних детей. Сведения о двойном гражданстве противоречивы, поэтому этот вопрос нужно выяснять индивидуально. Решение по визе и проживанию может зависеть от дополнительных документов или административного усмотрения. Незаконный въезд через неофициальный переход или без требуемого штампа нельзя узаконить согласно Приказу министерства 01/2021 (Orden Ministerial 01/2021). Описанное последствие — три месяца на добровольный выезд и подачу надлежащего заявления на визу; если ситуация не разрешена, возможны вмешательство властей или репатриация. Незаконное проживание или работа повышают риск проверок и выдворения. Органический закон № 3/2010 допускает содержание под стражей по решению суда на срок до 60 дней в рамках выдворения или санкционного разбирательства и предусматривает уведомление консульства и разъяснение прав. Amnesty International сообщала о случаях содержания под стражей свыше 60 дней и ограниченном доступе к административному или судебному обжалованию, что указывает на возможное расхождение письменных гарантий и практики. Надёжной информации о специальных сроках и инстанциях для обжалования, а также бесплатной юридической помощи нет. При отказе, задержании или угрозе выдворения запросите письменное решение и его основания, свяжитесь с юристом и консульством, а при наличии вопроса о защите уведомите УВКБ ООН. Уточните у юриста, применимы ли хабеас корпус или ампаро; не исходите из того, что предусмотрен общий срок обжалования визы или доступна бесплатная юридическая помощь. Сборы и сроки рассмотрения также различаются в зависимости от канала. Например, посольство в Бразилиа указывает справочные сборы: 1300 BRL за три месяца, 2600 BRL за шесть месяцев и 5200 BRL за год; срок обработки — 15 рабочих дней плюс время почтовой доставки. Это не общенациональный тариф. До подачи заявления уточните действующие требования, сборы, исключения и процедуры непосредственно в миграционной службе или ответственном посольстве.