الانتخابات في غينيا الاستوائية

يستند الإطار الانتخابي أساسًا إلى القانون الأساسي لعام 2012 (Ley Fundamental)، والقانون 7/2015 بشأن الانتخابات الرئاسية، والقانون 8/2015 بشأن انتخابات مجلس النواب ومجلس الشيوخ والانتخابات البلدية، بصيغته المعدلة بالقانون 6/2017. ومدّد القانون 1/2025 مدة عضوية مجلس النواب (Cámara de los Diputados) ومجلس الشيوخ (Senado) والمجالس البلدية من خمس إلى سبع سنوات، ونصّ على إجراء الانتخابات مجتمعة. ولم يتسنَّ تحديد موعد موثوق لانتخابات وطنية جديدة استنادًا إلى المعلومات المتاحة. يجوز للمواطنين التصويت ابتداءً من سن 18 عامًا إذا كانوا يحملون جنسية غينيا الاستوائية، ومدرجين في السجل الانتخابي (Censo Electoral)، ولم تُعلّق حقوقهم في التصويت أو تُسحب منهم مؤقتًا أو نهائيًا. والتسجيل مطلوب عمليًا. ويقدّم الناخب عادةً وثيقة هوية وطنية أو جواز سفر، ويتسلّم بطاقة ناخب أو يستخدمها، ويُتحقق من اسمه في السجل الانتخابي، ثم توضع علامة حبر على إصبعه بعد التصويت. ويسجل المواطنون في الخارج عبر السفارات أو القنصليات، ويدلون بأصواتهم في مراكز اقتراع معتمدة خارج البلاد. ولم تثبت المعلومات المتاحة وجود قاعدة عامة تُلزم بالتصويت أو رسوم موثوقة للتسجيل الانتخابي. يُنتخب الرئيس في دائرة انتخابية وطنية واحدة تشمل مراكز الاقتراع المعتمدة في الخارج. وتجري الانتخابات في جولة واحدة، ويفوز المرشح الحاصل على أكبر عدد من الأصوات الصحيحة. ويُشترط عمومًا في المرشحين للرئاسة أن يكونوا من مواطني غينيا الاستوائية بالولادة، ومتمتعين بحقوقهم المدنية، ومقيمين في البلاد إقامة متواصلة لمدة خمس سنوات على الأقل، وألا يقل عمرهم عن 40 عامًا، وألا يحملوا جنسية أخرى. ويحدد الإطار الدستوري ولاية الرئيس بولايتين متتاليتين كحد أقصى، بينما تخضع مراجعة الأهلية الحالية وحالات عدم التوافق لقانون الانتخابات المعمول به. يتألف البرلمان من مجلسين. ويضم مجلس النواب (Cámara de los Diputados) 100 مقعد، فيما يضم مجلس الشيوخ (Senado) 70 مقعدًا، منها 55 مقعدًا بالانتخاب و15 بالتعيين الرئاسي، ويشغل الرؤساء السابقون دورًا بحكم المنصب وفق الإطار الدستوري. وتُجرى الانتخابات البرلمانية بنظام التمثيل النسبي عبر قوائم مغلقة. وحدد إطار مراقبة انتخابات 2022 سبع دوائر متعددة المقاعد لمجلس النواب و19 دائرة لمجلس الشيوخ، مع عتبة انتخابية قدرها 10 في المئة. ويُشترط عمومًا ألا يقل عمر المرشحين للبرلمان عن 25 عامًا. وتُنتخب المجالس البلدية باقتراع نسبي عام عبر قوائم مغلقة، لكن المصادر المنشورة لا تتفق على العدد الإجمالي للمقاعد البلدية: فقد أفادت نتيجة حكومية بوجود 588 مقعدًا، بينما ذكر عرض قانوني لـبعثة مراقبة الانتخابات التابعة للاتحاد الأفريقي (AUEOM) وجود 244 مقعدًا. تتولى اللجنة الانتخابية الوطنية (CEN)، المعروفة أيضًا باسم المجلس الانتخابي الوطني (Junta Electoral Nacional)، إدارة العمليات الانتخابية. ووفقًا لتقييم بعثة AUEOM، فهي ليست هيئة دائمة: إذ تُشكّل بعد خمسة أيام من مرسوم الدعوة إلى الانتخابات وتنتهي مهامها بعد 100 يوم من الانتخابات. وتتولى وزارة الداخلية والشؤون المحلية (Ministerio del Interior y Corporaciones Locales) التسجيل والنتائج الأولية، وتدعم وزارة الشؤون الخارجية (Ministerio de Asuntos Exteriores) تصويت المواطنين في الخارج، وتصدّق المحكمة العليا (Tribunal Supremo) على الترشيحات، وتتعامل مع النزاعات الانتخابية، وتحدد النتائج النهائية. ويُفترض أن تضمن الرقابة على الوسائل السمعية البصرية تساوي فرص البث والتعددية الإعلامية. توضح انتخابات 2022 الجدول الزمني والإجراءات الموثقة. فقد جرى التسجيل من يونيو إلى أغسطس، مع فترة محددة مُعلن عنها من 11 إلى 23 يوليو. واستمرت الحملة من 3 إلى 18 نوفمبر، وأُجري التصويت في 20 نوفمبر. وكان مقررًا إغلاق مراكز الاقتراع عند الساعة 18:00. وكان الفرز المحلي علنيًا؛ ووقّع ممثلو المرشحين محضر النتائج وتسلموا نسخة منه، مع أن النتائج لم تُعرض محليًا بصورة منتظمة. وراقبت بعثة AUEOM عدد 210 مواقع اقتراع، وأفادت بأن 99.8 في المئة من صناديق الاقتراع كانت مختومة على نحو صحيح، وأن 91 في المئة من المراكز توفرت فيها مواد كافية، وأن 91 في المئة منها كانت ميسّرة الوصول. وشكّلت النساء 25 في المئة من العاملين في مراكز الاقتراع. قدمت الدولة 350 مليون فرنك من فرنكات وسط أفريقيا (CFA) لكل مرشح رئاسي في عام 2022. وأظهرت النتيجة الرئاسية الرسمية لعام 2022 حصول أوبيانغ نغيما مباسوغو وائتلاف الحزب الديمقراطي لغينيا الاستوائية (PDGE) على 405,910 أصوات، أي 94.9 في المئة من الأصوات الصحيحة. وفاز الائتلاف نفسه بجميع مقاعد مجلس النواب المئة، وجميع مقاعد مجلس الشيوخ الخمسة والخمسين المنتخبة، وبجميع المقاعد البلدية البالغ عددها 588، وفقًا للحكومة. وبلغت المشاركة الرسمية نحو 98 في المئة، رغم اختلاف إجمالي المشاركة المُعلن عن عدد القيود في سجل النتائج. لذلك، فإن إتاحة التصويت رسميًا لا تعني أن الظروف العملية تمثل منافسة انتخابية مفتوحة وكاملة. ووثقت وزارة الخارجية الأمريكية (USDOS) ادعاءات موثوقة بوقوع ترهيب، وتصويت غير سري، وأوراق اقتراع مؤشّر عليها مسبقًا، وتصويت متكرر، وعدم تكافؤ فرص الأحزاب السياسية في الوصول. وقيّمت بعثة AUEOM العملية التي راقبتها بأنها متوافقة إلى حد كبير مع القواعد، مع التوصية بإنشاء لجنة انتخابية دائمة، وتعزيز القدرة الإدارية، وتحسين إمكانية الوصول والمواد، وزيادة تمثيل النساء، واستخدام سبل الانتصاف القانونية المتاحة. والرئيس هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة معًا، ولذلك تؤثر نتائج الانتخابات الرئاسية والبرلمانية مباشرةً في تشكيل الحكومة. وفي عام 2022، احتفظ ائتلاف PDGE بأغلبية حاكمة مستقرة.