L’État à la Grenade

Le pouvoir exécutif appartient formellement à la Couronne et s’exerce par l’intermédiaire du gouverneur général et des agents publics. Le roi nomme le gouverneur général sur avis du Premier ministre. Le Premier ministre est un membre de la Chambre des représentants susceptible de disposer de la majorité de ses membres. Le Cabinet se compose du Premier ministre et des ministres, et il est collectivement responsable devant le Parlement. Le procureur général est le principal conseiller juridique du gouvernement, tandis que le directeur des poursuites publiques est chargé des poursuites pénales. Le Parlement se compose du roi, représenté par le gouverneur général, du Sénat et de la Chambre des représentants. Le Sénat compte 13 membres : sept sont nommés sur avis du Premier ministre, trois sur avis du chef de l’opposition et trois sur avis du Premier ministre après consultation. La Chambre des représentants compte 15 membres élus dans des circonscriptions et un président. La durée d’une législature peut aller jusqu’à cinq ans. Un projet de loi est examiné par le Sénat et la Chambre des représentants, reçoit la sanction royale et est publié au Journal officiel avant d’intégrer le cadre juridique public. La Grenade compte trois îles dont les modalités administratives diffèrent. L’île principale est divisée en paroisses officielles : St Andrew, St David, St George, St John, St Mark et St Patrick. Carriacou et Petite Martinique forment un comté distinct en vertu de la loi sur le conseil de comté de Carriacou et Petite Martinique (Carriacou and Petit Martinique County Council Act). Le conseil de comté de Carriacou et Petite Martinique y exerce l’autorité de gouvernement local, avec des circonscriptions fixées par la loi, tandis qu’une agence zonale de Petite Martinique (Petite Martinique Zonal Agency) assure des fonctions locales. Le ministère des Affaires de Carriacou et de Petite Martinique et des Collectivités locales (Ministry of Carriacou and Petite Martinique Affairs and Local Government) est responsable de cette zone. La loi sur les conseils de district (District Councils Act) établit un cadre juridique, mais les éléments disponibles ne permettent pas d’établir l’existence d’un niveau municipal national général doté de la même autonomie que les structures de comté. La Cour suprême des Caraïbes orientales (Eastern Caribbean Supreme Court) assure l’équivalent fonctionnel de la juridiction supérieure nationale de la Grenade par l’intermédiaire de la Haute Cour de justice et d’une cour d’appel itinérante. La Grenade dispose également d’un greffe de la Haute Cour et de tribunaux de magistrats. La Commission des services judiciaires et juridiques (Judicial and Legal Services Commission) donne des avis sur les nominations judiciaires et juridiques concernées. Les ministères sont dirigés par des ministres et les secrétaires permanents supervisent l’administration des services. Le Cabinet Office coordonne les travaux du Cabinet, consigne les procès-verbaux et les décisions, et contribue au fonctionnement du gouvernement. L’administration publique comprend le Département de l’administration publique, la Commission de la fonction publique, l’administration fiscale (Inland Revenue), les douanes et accises (Customs and Excise), le comptable général, l’imprimerie gouvernementale, le service d’information du gouvernement, le Bureau des marchés publics, l’Unité de renseignement financier et la Division du numérique et des TIC. Le portail central du gouvernement est gov.gd. Inland Revenue administre les impôts, tandis que Customs and Excise traite les déclarations d’importation et d’exportation. Les services publics, les frais et les délais de traitement dépendent du ministère, de la loi et du service concernés. L’exercice financier va généralement du 1er janvier au 31 décembre. Le ministère des Finances gère les finances publiques en vertu de la loi sur la gestion des finances publiques (Public Finance Management Act). Le budget prévisionnel 2026 (2026 Estimates) indique des recettes totales de 1 321,5 millions de dollars des Caraïbes orientales, des dons de 37,6 millions, des dépenses totales de 1 668,9 millions, des recettes fiscales de 1 037,4 millions et un solde global, dons compris, de −309,8 millions. La Grenade utilise le dollar des Caraïbes orientales, abrégé XCD. La Banque centrale des Caraïbes orientales (Eastern Caribbean Central Bank) est l’autorité monétaire, et la monnaie est arrimée au taux de 2,70 XCD pour 1 USD. Les marchés publics relèvent du Bureau des marchés publics, tandis que le financement peut provenir de sources nationales et extérieures. Le directeur de l’audit est un agent public prévu par la Constitution. Il audite les comptes publics, les agents et autorités gouvernementaux, les tribunaux et les greffiers du Parlement. Il rend compte au Parlement, et la commission des comptes publics de la Chambre des représentants examine les rapports d’audit et les comptes. La Commission d’intégrité administre les déclarations relatives à la vie publique et veille au respect des obligations connexes en vertu de la loi sur l’intégrité dans la vie publique (Integrity in Public Life Act). Le médiateur enquête sur les plaintes relatives à la mauvaise administration et peut organiser une médiation ou formuler des recommandations. En règle générale, son bureau ne tranche toutefois pas les litiges privés, les affaires judiciaires, certaines questions de sécurité ou de criminalité, les affaires étrangères, ni les décisions concernant le personnel prises par le gouverneur général et la Commission de la fonction publique. La liberté d’expression comprend le droit de recevoir des idées et des informations, sous réserve des restrictions constitutionnelles. Le service d’information du gouvernement communique sur les programmes gouvernementaux, tandis que le Journal officiel publie les lois et les avis officiels. Les éléments disponibles ne permettent pas d’établir l’existence d’un régime général distinct d’accès à l’information. La sécurité intérieure est principalement assurée par la Force de police royale de la Grenade (Royal Grenada Police Force) en vertu de la loi sur la police (Police Act). Les garde-côtes assurent des fonctions maritimes et d’urgence, la Grenade coopère au sein du Système régional de sécurité des Caraïbes orientales (Regional Security System), et les prisons de Sa Majesté (His Majesty’s Prisons) assurent les services correctionnels. L’Agence nationale de gestion des catastrophes (NaDMA) et les structures connexes coordonnent les interventions d’urgence. Les éléments disponibles n’établissent pas l’existence d’une institution militaire distincte.