Dívidas na Guiné

O Banco Central da República da Guiné (Banque Centrale de la République de Guinée, BCRG) supervisiona bancos e instituições de microfinanças licenciados. O Ministério da Economia e das Finanças, incluindo a Direção Nacional da Dívida e da Ajuda Pública ao Desenvolvimento (Direction Nationale de la Dette et de l’Aide Publique au Développement), gere informação e políticas sobre dívida pública. Um credor licenciado avalia a identidade, o rendimento ou fluxo de caixa da empresa, a capacidade de reembolso e as garantias ou cauções disponíveis. Não existe um direito geral à aprovação de um empréstimo; cada instituição aplica os seus critérios de risco. O mercado formal de crédito da Guiné inclui crédito ao consumo, habitação, crédito empresarial de curto, médio e longo prazo, microcrédito e garantias. Um retrato da BCRG de setembro de 2024 contabilizou 19 bancos comerciais, 16 instituições de microfinanças que aceitam depósitos e outras 4 instituições de microfinanças não depositárias, registadas separadamente. Um inquérito do primeiro trimestre de 2025 abrangeu 21 instituições licenciadas, incluindo 19 bancos e 2 instituições de crédito especializadas. A procura de crédito por famílias e empresas aumentou no segundo trimestre de 2024. Vários bancos facilitaram as condições de crédito ao consumo, o montante dos empréstimos ou a duração, mas as garantias e a capacidade de reembolso continuaram a ser critérios essenciais. Os custos do crédito podem incluir juros, comissões do credor, despesas de garantia ou caução e eventual seguro. As instituições de microfinanças devem divulgar os custos e as condições e respeitar as regras de capacidade de reembolso, confidencialidade, tratamento justo e reclamações. Não foi identificada uma tabela nacional atual fiável de taxas anuais efetivas do crédito ao consumo nem um limite universal para os juros. Empréstimos informais de familiares ou amigos, tontinas, grupos comunitários de poupança, comerciantes e mutuantes podem ser negociados socialmente e não ter documentação escrita, dificultando a determinação do custo, da data de reembolso e da prova de pagamento. Uma conta ou serviço de pagamento móvel não é, por si só, um produto de crédito; para conceder empréstimos, é necessário um credor autorizado separadamente. O mutuário continua responsável pelo calendário contratual de reembolso, pela exatidão das informações e pelas obrigações relativas a garantias ou cauções. Se houver atrasos, deve contactar prontamente o credor. Pode ser possível negociar um novo calendário nos termos do contrato ou da prática da instituição, mas a Guiné não tem uma moratória universal identificada para consumidores, um calendário legal geral de reembolso ou um perdão de dívida garantido. A BCRG publica estatísticas de risco de crédito e dívida, enquanto, em 2024 e 2025, continuavam em processo de operacionalização um gabinete separado de informação de crédito, um identificador bancário unificado e um fundo de garantia de empréstimos. A cobrança coerciva rege-se pelo Ato Uniforme da OHADA sobre Procedimentos Simplificados de Cobrança e Medidas de Execução (Acte uniforme portant organisation des procédures simplifiées de recouvrement et des voies d’exécution, AUVE), em vigor na Guiné desde 16 de fevereiro de 2024. Prevê procedimentos como uma injunção de pagamento e arrestos ou penhoras cautelares e executivas. Sob controlo judicial, as medidas podem abranger créditos bancários, salários, bens móveis e imóveis. O devedor pode contestar ou defender-se da reclamação e cumprir uma ordem executiva; o credor não pode substituir o procedimento legal exigido por coação informal. As dificuldades empresariais regem-se pelo Ato Uniforme da OHADA relativo aos Processos Coletivos para Liquidação de Passivos (Acte uniforme portant organisation des procédures collectives d’apurement du passif, AUPC). Abrange comerciantes, empreendedores (entreprenants), pessoas coletivas privadas sem fins comerciais e empresas públicas constituídas como pessoas coletivas privadas. As vias disponíveis incluem conciliação, règlement préventif, recuperação judicial e liquidação de ativos, com intervenção, quando aplicável, de administradores judiciais ou síndicos. Estes procedimentos empresariais não devem ser apresentados como uma via de falência pessoal para um consumidor comum que não seja comerciante. Não foi identificado um mecanismo nacional de negociação de dívidas de consumidores, perdão de dívida pessoal ou serviço geral de aconselhamento sobre dívidas. A dívida pública é tratada separadamente do crédito às famílias e empresas. O Ministério publica boletins sobre a dívida interna, externa e comercial do governo central. A estratégia de gestão da dívida de 2022–2026 da Guiné visa satisfazer as necessidades de financiamento ao menor custo viável, limitando os riscos da carteira e desenvolvendo o mercado interno de títulos do Tesouro. Uma avaliação do FMI de 2024 descreveu como moderado o risco de sobre-endividamento externo e global. A dívida pública foi indicada em 40,3% do PIB no fim de 2023, com a dívida interna acima da externa; uma estimativa do Banco Mundial apontou 47,9% do PIB em 2025. Os atrasos públicos incluíam 2.075 mil milhões de GNF em dívidas a fornecedores validadas para 2014–2020. Em 2024 começou uma estratégia de regularização, mas continuava pendente uma auditoria posterior aos atrasos. Empréstimos não concessionais, choques nas exportações ou na mineração e cobertura incompleta da dívida podem aumentar os riscos da dívida pública.