Bencana di Guinea

Guinea memiliki sistem pengelolaan bencana formal tetapi terfragmentasi. Badan nasional utamanya mencakup ANGUCH, yaitu Agence Nationale de Gestion des Urgences et Catastrophes Humanitaires, yang mengoordinasikan kesiapsiagaan dan respons terhadap keadaan darurat kemanusiaan, penilaian kerusakan dan kebutuhan, bantuan darurat, serta dukungan bagi masyarakat terdampak dan pengungsi internal. Direction Générale de la Protection Civile atau DGPC berada di bawah Kementerian Keamanan dan Perlindungan Sipil, serta menangani pencegahan, prakiraan, intervensi, penyelamatan, dan bantuan. CENAGCUE, Centre National de Gestion des Catastrophes et des Urgences Environnementales, bekerja di bawah Kementerian Lingkungan Hidup dan Pembangunan Berkelanjutan dalam pengurangan risiko bencana, keadaan darurat lingkungan, informasi, dan pencegahan. ANM, Agence Nationale de la Météorologie, menyediakan prakiraan dan peringatan cuaca resmi. Prefektur, munisipalitas, otoritas lokal, Palang Merah Guinea, badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan organisasi nonpemerintah memberikan dukungan lokal atau khusus. Kerangka hukum dan perencanaan mencakup undang-undang 2013 yang menetapkan status khusus perlindungan sipil, dekret Juni 2022 yang membentuk ANGUCH dan menggantikan SENAH, perintah Mei 2023 yang membentuk komite pengelolaan bencana nasional, program nasional pengurangan risiko bencana 2016, rencana kontingensi nasional 2018, dan Strategi Nasional Pengurangan Risiko Bencana 2024–2030. Strategi tersebut mengidentifikasi lebih dari 23 pelaku, termasuk tujuh pelaku publik. Dokumen-dokumen itu juga melaporkan tanggung jawab yang tumpang tindih, koordinasi lokal yang lemah, integrasi pengurangan risiko bencana yang terbatas dalam perencanaan munisipal dan pembangunan, serta investasi dan pembiayaan publik-swasta yang terbatas. Rincian hukum dan penegakan hukum setempat tidak terdokumentasi secara konsisten di seluruh negeri. Banjir merupakan salah satu risiko paling signifikan di Guinea. Penilaian historis menggolongkan lima prefektur, atau 14,71% dari seluruh prefektur negara, sebagai sangat sering terdampak; 20 prefektur, atau 58,82%, sebagai sering terdampak; dan sembilan prefektur, atau 26,47%, sebagai jarang terdampak. Titik rawan yang dilaporkan mencakup Conakry, Boké, Boffa, Gaoual, Koundara, Kankan, Kouroussa, Kérouané, Faranah, Dabola, Kissidougou, Labé, Dinguiraye, Kindia, dan Siguiri. Hujan deras, kenaikan air sungai dan aliran yang lebih kecil, air laut pesisir, mangrove, daerah rendah, saluran dan gorong-gorong yang tersumbat, serta pembangunan yang tidak aman meningkatkan risiko. Antara 2000 dan 2017, 82% banjir yang tercatat merupakan banjir sungai. Paparan musiman terutama berkaitan dengan sistem sungai Niger, Makona, Fatala, Tinguilinta, Koliba atau Corubal, dan Bafing atau Senegal. Pada 2024, banjir berdampak pada 133.688 orang dalam 20.078 rumah tangga di 12 prefektur dan Conakry, serta menyebabkan empat kematian. Hingga 23 Agustus 2025, banjir yang dilaporkan telah berdampak pada lebih dari 35.131 orang di 13 dari 38 prefektur, menyebabkan 59 kematian dan 14 orang hilang, serta merusak sembilan sekolah dan tujuh fasilitas kesehatan. Angka-angka ini berlaku untuk periode pelaporan yang disebutkan dan tidak boleh dianggap sebagai rata-rata tahunan tetap. Tanah longsor dan runtuhan batu terkonsentrasi di daerah pegunungan, tambang, pertambangan, dan lereng bukit, di kaki lereng, serta dekat tempat pembuangan sampah. Penilaian historis menggolongkan lima prefektur sebagai sangat sering terdampak, sembilan sering terdampak, 17 jarang terdampak, dan tiga tidak memiliki laporan tercatat. Pertambangan, pengeboran tak terkendali atau kegiatan bawah tanah lain, serta permukiman di zona berisiko dapat melemahkan lereng. Setelah hujan lebat di Manéah, Coyah, pada 20 Agustus 2025, jumlah sementara resmi melaporkan 15 kematian, 11 cedera, dan beberapa orang hilang. DGPC, unit zeni militer, ANGUCH, dan otoritas lokal melaksanakan operasi pencarian, penyelamatan, evakuasi, dan pemulihan. Badai hebat dan angin kencang membahayakan hampir seluruh negeri. Tiga puluh dua dari 34 prefektur, atau 94,12%, digolongkan sering terpapar; satu digolongkan sangat sering terpapar dan satu tidak memiliki klasifikasi yang dilaporkan. Tornado lebih jarang dilaporkan dan umumnya digolongkan bersama badai petir. Peringatan ANM pada 2026 mencakup badai petir, hujan lebat, angin kencang, banjir bandang setempat, petir, dan material jatuh atau aliran air. Saran perlindungan praktis mencakup menghindari daerah yang diketahui berisiko, membatasi perjalanan saat badai petir, mengamankan benda yang mudah terbawa angin, dan memeriksa informasi ANM terkini. Risiko kebakaran mencakup kebakaran semak serta kebakaran perkotaan, rumah tangga, industri, pertanian, energi, dan pertambangan. Sembilan prefektur, atau 26,47%, digolongkan sangat sering terdampak kebakaran semak dan 25, atau 75,53%, sering terdampak. Penyebab yang dilaporkan meliputi pembukaan lahan dengan bakar, perburuan, rokok, kebakaran terkait penggembalaan atau penambangan emas, serta kondisi kering. Kebakaran perkotaan dan industri juga dikaitkan dengan gangguan listrik, lilin, korsleting, pemeliharaan buruk, dan tidak adanya rencana darurat di perusahaan serta lembaga. Kekeringan dan panas sering dilaporkan di 12 prefektur, jarang di sembilan, dan tanpa klasifikasi tercatat di 13. Haute Guinée memiliki paparan panas tertentu. Kekurangan air dapat memengaruhi pertanian, peternakan, perikanan, dan perpindahan antar komunitas. Tidak ada bukti manfaat kompensasi atau evakuasi umum bagi perorangan terkait kekeringan atau panas. Risiko gempa lebih jarang tetapi dapat berdampak berat: gempa di Koumbia dan Gaoual pada 22 Desember 1983 dilaporkan menewaskan lebih dari 300 orang dan berdampak pada lebih dari 10.000 orang. Aktivitas seismik lebih lanjut telah terdokumentasi di pesisir dan Fouta-Djalon. Komunitas serta infrastruktur pesisir juga menghadapi gelombang laut akibat badai, dampak pasang besar, dan abrasi pantai, termasuk lokasi terdokumentasi di dekat Collège de Ratoma serta di Taidy dan Kamsar di Boffa. Risiko teknologi dan transportasi mencakup paparan bahan kimia di bidang pertanian, pertambangan, dan perikanan; kecelakaan jalan; kapal tenggelam di pesisir; serta insiden kereta api atau penerbangan. Jalan yang buruk, permukiman di sepanjang jalur transportasi, dan ketiadaan rencana darurat industri dapat memperburuk dampaknya. Epidemi dan masalah kesehatan umum terutama merupakan ranah layanan kesehatan, meskipun perencanaan bencana mungkin tetap melibatkan air, sanitasi, kebersihan, tempat penampungan darurat, dan bantuan medis. Kejahatan dan isu konservasi alam umum merupakan bahasan terpisah kecuali terkait langsung dengan respons bencana. Sistem peringatan terutama mengandalkan prakiraan dan peringatan ANM, otoritas lokal, media, dan saluran komunitas. ANM menerbitkan prakiraan harian dan informasi jangka pendek, menengah, serta panjang; peringatan publik menunjukkan tingkat bahaya, wilayah, dan fenomena. Guinea masih mengembangkan sistem peringatan dini multi-bahaya. Kelompok masyarakat dilaporkan dengan nama yang berubah-ubah, seperti kelompok aksi lokal dan komite pemantau. Satu laporan mengidentifikasi 80 kelompok aksi lokal di 80 komune pedesaan dengan dukungan Kementerian Administrasi Teritorial dan Desentralisasi serta Palang Merah Guinea, tetapi cakupan nasional terkini belum diverifikasi. Tidak ada bukti sistem SMS nasional atau peringatan universal. Rencana kesiapsiagaan publik menyerukan informasi yang mudah dipahami, latihan, kampanye kesadaran, serta keterlibatan otoritas lokal, layanan darurat, dan masyarakat. Sekolah dan rumah sakit sebaiknya mendapat informasi tentang risiko bangunan, rencana darurat, dan perilaku perlindungan. Strategi juga menyerukan pengaturan peringatan khusus bagi penyandang disabilitas, termasuk orang tuli jika sirene digunakan. Dalam keadaan darurat, ANGUCH mengoordinasikan respons nasional, sedangkan DGPC melakukan penyelamatan operasional. Unit zeni militer dapat membantu setelah keruntuhan struktur besar. Prefektur, munisipalitas, Palang Merah Guinea, kelompok darurat Perserikatan Bangsa-Bangsa, UNICEF, OCHA, FAO, dan WFP dapat berkontribusi sesuai kejadian. Tidak ada waktu respons nasional yang terjamin yang telah dipublikasikan. ANGUCH menerbitkan nomor kontak +224 611-003-100 dan alamat email info@anguch.gov.gn. DGPC serta Kementerian Keamanan dan Perlindungan Sipil menerbitkan kontak darurat 24 jam, dan ANM mencantumkan +224 621344405. Saat terjadi bencana, masyarakat sebaiknya menghubungi otoritas lokal, ANGUCH, atau perlindungan sipil jika memungkinkan, mengikuti peringatan terkini, dan meninggalkan daerah yang menghadapi bahaya langsung atau bahaya yang diumumkan secara resmi. Peringatan publik dan koordinasi darurat tidak dikenai biaya pengguna yang dipublikasikan. Akses ke penyelamatan dan bantuan tetap bergantung pada situasi, lokasi, tim dan komunikasi yang tersedia, serta sumber daya. Bantuan diberikan berdasarkan kejadian, bukan sebagai pembayaran umum yang dijamin. Setelah banjir 2024, bantuan yang dilaporkan mencakup sekolah yang digunakan sebagai tempat penampungan, empat pusat penerimaan, makanan seperti beras, gula, dan minyak, sabun, klorin, serta kasur. Pada 2025, 52 rumah tangga terdampak di sekitar Manéah dan Coyah direlokasi dan menerima makanan serta barang kebutuhan dasar, termasuk kasur, kelambu, selimut, pakaian, ember, dan sabun. Dana pemerintah 2025 sebesar 8.377.270.000 GNF mendukung makanan, barang kebutuhan dasar, empat lokasi pengungsian, dan transfer tunai bagi rumah tangga di dekat Manéah. Alokasi Dana Sentral Tanggap Darurat Perserikatan Bangsa-Bangsa 2024 sebesar USD 2,5 juta mendukung kegiatan di Kankan dan Nzérékoré. Jumlah, akomodasi, relokasi, pendaftaran, dan waktu pembayaran bergantung pada kejadian dan kebutuhan yang dinilai; tidak ada tarif nasional tetap atau tenggat pembayaran umum yang terbukti berlaku. Strategi Nasional Pengurangan Risiko Bencana menyatakan bahwa evakuasi paksa preventif hanya dapat digunakan jika terdapat risiko serius dan segera. Masyarakat terdampak seharusnya menerima informasi tentang waktu, pengaturan, tujuan, dan perkiraan durasi. Otoritas harus melindungi martabat, hak dasar, properti, dan barang milik, sedangkan otoritas lokal mengidentifikasi zona berisiko dan pengaturan evakuasi. Strategi tersebut menyatakan bahwa penolakan dilakukan atas risiko orang itu sendiri. Pengaturan transportasi dan akomodasi tidak terdokumentasi sebagai seragam di seluruh Guinea, sehingga instruksi lokal dan kapasitas respons aktual perlu diperiksa. Pemulihan dikoordinasikan ANGUCH dan sering bergantung pada mitra serta pendanaan khusus kejadian. Pada 2025 dan 2026, kerja sama antara Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat dan ANGUCH mendukung pembangunan kembali sekolah dan pos kesehatan di Mboro serta infrastruktur air bertenaga surya. Tidak ada skala kompensasi nasional seragam atau satu tenggat pengajuan pemulihan bencana yang terbukti berlaku di Guinea. Infrastruktur penting yang terpapar bencana mencakup sistem air dan sanitasi, perumahan, sekolah, fasilitas kesehatan, jalan, pasar, fasilitas perdagangan, sistem energi, dan industri. Prioritas strategi nasional mencakup pemetaan risiko, pemeliharaan dan renovasi, infrastruktur yang tangguh dan sesuai lingkungan, drainase, serta pengawasan bangunan yang lebih kuat. Peralatan dan infrastruktur yang ada digambarkan tidak memadai, usang, atau kurang terawat. Risiko praktis berbeda-beda di Guinea. Risiko sangat tinggi di Conakry dan dataran rendah pesisir, sepanjang koridor sungai, di sebagian wilayah Kindia, Faranah, Kankan, dan Nzérékoré, serta di komunitas pertambangan atau lereng bukit. Kondisi musim hujan sering meningkatkan urgensi peringatan banjir, tanah longsor, badai, dan aliran air. Karena itu, rumah tangga, perusahaan, sekolah, atau lembaga sebaiknya mengenali bahaya setempat, memantau informasi ANM dan otoritas lokal, menyiapkan dokumen dan persediaan penting agar mudah diambil, mengetahui lokasi evakuasi terdekat yang diumumkan, dan tidak bergantung pada satu saluran komunikasi.