Desastres en Guinea

Guinea cuenta con un sistema formal pero fragmentado de gestión de desastres. Entre los principales organismos nacionales están la Agencia Nacional de Gestión de Emergencias y Catástrofes Humanitarias (Agence Nationale de Gestion des Urgences et Catastrophes Humanitaires, ANGUCH), que coordina la preparación y respuesta ante emergencias humanitarias, las evaluaciones de daños y necesidades, la asistencia de emergencia y el apoyo a las personas afectadas y desplazadas internas. La Dirección General de Protección Civil (Direction Générale de la Protection Civile, DGPC) depende del Ministerio de Seguridad y Protección Civil y se ocupa de la prevención, previsión, intervención, rescate y asistencia. El Centro Nacional de Gestión de Catástrofes y Emergencias Ambientales (Centre National de Gestion des Catastrophes et des Urgences Environnementales, CENAGCUE) depende del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y trabaja en la reducción del riesgo de desastres, las emergencias ambientales, la información y la prevención. La Agencia Nacional de Meteorología (Agence Nationale de la Météorologie, ANM) emite pronósticos y alertas meteorológicas oficiales. Las prefecturas, los municipios, las autoridades locales, la Cruz Roja Guineana, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales aportan apoyo local o especializado. El marco jurídico y de planificación incluye la ley de 2013 que establece el estatuto especial de protección civil; el decreto de junio de 2022 que creó ANGUCH y sustituyó a SENAH; la orden de mayo de 2023 que estableció el comité nacional de gestión de desastres; el programa nacional de reducción del riesgo de desastres de 2016; el plan nacional de contingencia de 2018; y la Estrategia Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres para 2024–2030. La estrategia identifica a más de 23 actores, incluidos siete actores públicos. Los documentos también señalan responsabilidades superpuestas, coordinación local débil, poca integración de la reducción del riesgo de desastres en la planificación municipal y de desarrollo, y financiación pública y de inversiones limitada. Los detalles jurídicos y de aplicación local no están documentados de forma uniforme en todo el país. Las inundaciones son uno de los riesgos más importantes de Guinea. Las evaluaciones históricas clasifican cinco prefecturas, el 14,71 % de las prefecturas del país, como afectadas con mucha frecuencia; 20 prefecturas, el 58,82 %, como afectadas con frecuencia; y nueve prefecturas, el 26,47 %, como afectadas raramente. Entre los puntos críticos comunicados figuran Conakry, Boké, Boffa, Gaoual, Koundara, Kankan, Kouroussa, Kérouané, Faranah, Dabola, Kissidougou, Labé, Dinguiraye, Kindia y Siguiri. Las lluvias intensas, el aumento del nivel de ríos y cursos de agua menores, el agua costera, los manglares, las zonas bajas, los desagües y alcantarillas obstruidos y las construcciones inseguras aumentan el riesgo. Entre 2000 y 2017, el 82 % de las inundaciones registradas fueron fluviales. La exposición estacional está especialmente vinculada con los sistemas de los ríos Níger, Makona, Fatala, Tinguilinta, Koliba o Corubal, y Bafing o Senegal. En 2024, las inundaciones afectaron a 133.688 personas de 20.078 hogares en 12 prefecturas y Conakry y causaron cuatro muertes. Para el 23 de agosto de 2025, las inundaciones notificadas habían afectado a más de 35.131 personas en 13 de las 38 prefecturas, habían causado 59 muertes y 14 desapariciones, y habían dañado nueve escuelas y siete centros sanitarios. Estas cifras corresponden a los periodos de información indicados y no deben tratarse como promedios anuales permanentes. Los deslizamientos de tierra y desprendimientos de rocas se concentran en zonas montañosas, canteras, minas y laderas, al pie de pendientes y cerca de vertederos. Las evaluaciones históricas clasifican cinco prefecturas como afectadas con mucha frecuencia, nueve con frecuencia, 17 raramente y tres sin informes registrados. La minería, las perforaciones no controladas u otras actividades subterráneas y los asentamientos en zonas de riesgo pueden debilitar las laderas. Tras las lluvias intensas del 20 de agosto de 2025 en Manéah, Coyah, el recuento provisional oficial informó de 15 muertes, 11 heridos y varias personas desaparecidas. La DGPC, unidades de ingeniería militar, ANGUCH y las autoridades locales realizaron operaciones de búsqueda, rescate, evacuación y recuperación. Las tormentas severas y los vientos fuertes exponen a casi todo el país. Treinta y dos de 34 prefecturas, el 94,12 %, se clasifican como expuestas con frecuencia; una se clasifica como expuesta con mucha frecuencia y una carece de clasificación comunicada. Los tornados se notifican con menos frecuencia y suelen agruparse con las tormentas eléctricas. Las alertas de ANM de 2026 cubrieron tormentas eléctricas, lluvias intensas, vientos fuertes, inundaciones repentinas locales, rayos y caída de escombros o escorrentía. Las medidas prácticas incluyen evitar las zonas conocidas de riesgo, limitar los desplazamientos durante tormentas eléctricas, asegurar los objetos vulnerables y consultar las actualizaciones vigentes de ANM. El riesgo de incendio incluye incendios forestales y también urbanos, domésticos, industriales, agrícolas, energéticos y mineros. Nueve prefecturas, el 26,47 %, se clasifican como muy afectadas por incendios forestales y 25, el 75,53 %, como afectadas con frecuencia. Entre las causas humanas comunicadas figuran la agricultura de roza y quema, la caza, los cigarrillos, los incendios vinculados al pastoreo o la extracción de oro y las condiciones secas. Los incendios urbanos e industriales también se relacionan con fallos eléctricos, velas, cortocircuitos, mantenimiento deficiente y ausencia de planes de emergencia en empresas e instituciones. Las sequías y el calor se notifican con frecuencia en 12 prefecturas, raramente en nueve y sin clasificación registrada en 13. La Alta Guinea tiene una exposición particular al calor. La escasez de agua puede afectar a la agricultura, la ganadería, la pesca y los desplazamientos entre comunidades. No se ha acreditado una compensación o prestación de evacuación general para las personas afectadas por sequías o calor. El riesgo de terremotos es menos frecuente, pero puede tener consecuencias graves: según los informes, un terremoto en Koumbia y Gaoual el 22 de diciembre de 1983 causó más de 300 muertes y afectó a más de 10.000 personas. Se han documentado más actividades sísmicas en la costa y Fouta-Djalon. Las comunidades e infraestructuras costeras también afrontan marejadas impulsadas por tormentas, efectos de mareas altas y erosión costera, incluidos lugares documentados cerca del Collège de Ratoma y en Taidy y Kamsar, en Boffa. Entre los riesgos tecnológicos y de transporte figuran la exposición a sustancias químicas en la agricultura, la minería y la pesca; los accidentes de carretera; los naufragios en la costa; y los incidentes ferroviarios o de aviación. Las carreteras en mal estado, los asentamientos junto a corredores de transporte y la falta de planes de emergencia industriales pueden agravar las consecuencias. Las epidemias y los problemas generales de salud corresponden principalmente a los servicios sanitarios, aunque la planificación de desastres puede incluir agua, saneamiento, higiene, refugio de emergencia y asistencia médica. La delincuencia y la conservación general de la naturaleza son temas aparte, salvo que afecten directamente a una respuesta ante desastres. El sistema de alertas depende principalmente de los pronósticos y avisos de ANM, las autoridades locales, los medios de comunicación y los canales comunitarios. ANM publica pronósticos diarios e información a corto, medio y largo plazo, y emite alertas públicas que indican la gravedad, la región y el fenómeno. Guinea aún está desarrollando un sistema de alerta temprana multirriesgo. Se han descrito grupos comunitarios con nombres cambiantes, como grupos de acción local y comités de vigilancia. Un informe identificó 80 grupos de acción local en 80 comunas rurales, con apoyo del Ministerio de Administración Territorial y Descentralización y de la Cruz Roja Guineana, pero no se ha verificado su cobertura nacional actual. No se ha acreditado un sistema nacional de SMS ni de alertas universales. Los planes de preparación pública piden información comprensible, simulacros, campañas de sensibilización y participación de las autoridades locales, los servicios de emergencia y las comunidades. Las escuelas y los hospitales deberían recibir información sobre los riesgos de los edificios, los planes de emergencia y las conductas de protección. La estrategia también pide sistemas de alerta específicos para las personas con discapacidad, incluidas las personas sordas cuando se utilicen sirenas. Durante una emergencia, ANGUCH coordina a nivel nacional y la DGPC realiza las operaciones de rescate. Las unidades de ingeniería militar pueden ayudar tras colapsos estructurales importantes. Las prefecturas, los municipios, la Cruz Roja Guineana, los grupos de emergencia de las Naciones Unidas, UNICEF, OCHA, FAO y WFP pueden contribuir según el suceso. No se ha publicado un tiempo de respuesta nacional garantizado. ANGUCH publica el teléfono +224 611-003-100 y el correo info@anguch.gov.gn. La DGPC y el Ministerio de Seguridad y Protección Civil publican contactos de emergencia disponibles las 24 horas, y ANM indica el +224 621344405. Durante un suceso, las personas deben contactar, cuando sea posible, con las autoridades locales, ANGUCH o protección civil, seguir las alertas vigentes y abandonar una zona ante un peligro inmediato o anunciado oficialmente. Las alertas públicas y la coordinación de emergencias no tienen una tarifa de usuario publicada. El acceso al rescate y la asistencia sigue dependiendo de la situación, la ubicación, los equipos disponibles, las comunicaciones y los recursos. La ayuda se organiza según cada suceso, no como un pago general garantizado. Tras las inundaciones de 2024, se informó de asistencia que incluía escuelas utilizadas como alojamiento, cuatro centros de recepción, alimentos como arroz, azúcar y aceite, jabón, cloro y colchones. En 2025, se reubicó a 52 hogares afectados en Manéah y Coyah, que recibieron alimentos y artículos básicos como colchones, mosquiteros, mantas, ropa, cubos y jabón. Un fondo gubernamental de 2025 de 8.377.270.000 GNF apoyó alimentos, artículos básicos, cuatro lugares de concentración y transferencias de efectivo para hogares cerca de Manéah. Una asignación de 2,5 millones de USD del Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia de las Naciones Unidas de 2024 apoyó trabajos en Kankan y Nzérékoré. Los importes, el alojamiento, la reubicación, el registro y el plazo de pago dependen del suceso y de las necesidades evaluadas; no se han acreditado tarifas nacionales fijas ni plazos generales de pago. La Estrategia Nacional de Reducción del Riesgo de Desastres establece que solo puede recurrirse a la evacuación forzosa preventiva cuando exista un riesgo grave e inminente. Las personas afectadas deben recibir información sobre el momento, las condiciones, el destino y la duración prevista. Las autoridades deben proteger la dignidad, los derechos fundamentales, la propiedad y las pertenencias, mientras que las autoridades locales identifican las zonas de riesgo y las medidas de evacuación. La estrategia señala que quien se niegue lo hará bajo su propio riesgo. Las medidas de transporte y alojamiento no están documentadas de forma uniforme en Guinea, por lo que se deben comprobar las instrucciones locales y la capacidad real de respuesta. La recuperación está coordinada por ANGUCH y suele depender de colaboradores y financiación específica para cada suceso. En 2025 y 2026, la cooperación entre la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental y ANGUCH apoyó la reconstrucción de una escuela y un centro sanitario en Mboro, así como de infraestructuras de agua alimentadas por energía solar. No se ha acreditado una escala nacional uniforme de indemnización ni un único plazo de solicitud para la recuperación ante desastres en Guinea. Entre las infraestructuras críticas expuestas figuran los sistemas de agua y saneamiento, viviendas, escuelas, centros sanitarios, carreteras, mercados, instalaciones comerciales, sistemas energéticos e industria. Las prioridades de la estrategia nacional incluyen cartografiar los riesgos, mantener y renovar, construir infraestructuras resilientes y adecuadas al medio ambiente, mejorar el drenaje y reforzar el control de las construcciones. Se describe el equipo y la infraestructura existentes como insuficientes, anticuados o mal mantenidos. El riesgo práctico varía en Guinea. Es especialmente alto en Conakry y las tierras bajas costeras, a lo largo de corredores fluviales, en algunas zonas de Kindia, Faranah, Kankan y Nzérékoré, y en comunidades mineras o situadas en laderas. Las lluvias suelen aumentar la relevancia inmediata de las alertas de inundación, deslizamiento, tormenta y escorrentía. Por ello, los hogares, las empresas, las escuelas y las instituciones deben identificar los peligros locales, consultar la información de ANM y las autoridades locales, mantener accesibles los documentos y suministros esenciales, conocer los lugares de evacuación cercanos que se anuncien y evitar depender de un único canal de comunicación.