Katastrophenschutz in Guyana

Guyana ist von Küsten-, Fluss-, regenbedingten, plötzlichen und durch Gezeiten verursachten Überschwemmungen betroffen. Überschwemmungen können sich verschärfen, wenn starker Regen mit über die Ufer tretenden Flüssen, Hochwasser, Seegang, verstopften Abflüssen, Pumpenausfällen oder Brüchen in Küstenschutzanlagen und Wasserschutzgebieten zusammenkommt. Rund 90 % der Bevölkerung leben auf etwa 15.000 Quadratkilometern niedrig gelegenem Küstenland entlang einer etwa 459 Kilometer langen Küste; große Gebiete liegen unter dem Meeresspiegel. Die nationale Überschwemmung von 2005 und die Überschwemmungen von 2021, die sowohl Küsten- als auch Hinterlandgebiete betrafen, verdeutlichen das Ausmaß des Risikos. Gemeinden im Hinterland, darunter Teile der Region 9 und des Rupununi, haben außerdem mit Flusszugang, Wasser, Feuer und Kommunikation zu kämpfen. Dürren sind für Wasserversorgung und Landwirtschaft im Hinterland und im Rupununi besonders relevant. Waldbrände und Rauch in der Trockenzeit, starke Winde, Blitze und Gewitter bringen zusätzliche Risiken mit sich, ohne den Schwerpunkt vom Katastrophenmanagement auf angrenzende Themen wie Gesundheit oder Umwelt zu verlagern. Die 1982 gegründete und durchgehend tätige Civil Defence Commission koordiniert das nationale Katastrophenmanagement in den zehn Verwaltungsregionen Guyanas. Zu ihren Aufgaben gehören Vorsorge, öffentliche Warnungen, Notfallbetrieb, Lagebeurteilungen vor Ort, Hilfe und Wiederaufbau. Regional Democratic Councils und Neighbourhood Democratic Councils sowie Village Leaders oder Toshaos leiten Informationen an Gemeinden weiter und unterstützen die Koordination örtlicher Maßnahmen. Volunteer Corps, Community-Based Disaster Risk Management und Volunteer Emergency Response Teams stellen zusätzliche lokale Kapazitäten bereit. Guyana arbeitet außerdem bei der regionalen Katastrophenkoordination mit der Caribbean Disaster Emergency Management Agency (CDEMA) zusammen. Der Hydrometeorological Service, oft Hydromet genannt, ist die nationale Stelle für Wetterwarnungen. Er veröffentlicht Prognosen, Unwetterwarnungen, Informationen zu Gezeiten und Seegang, saisonale Ausblicke und Dürrebulletins. Dafür nutzt er unter anderem Radar, Karten, automatische Wetterstationen und Satellitendaten. Die CDC veröffentlicht Warnungen und Aktualisierungen zum Notfallbetrieb. Regionale und dörfliche Behörden können Warnungen vor Ort weitergeben, doch es gibt weder ein bestätigtes landesweites Sirenensystem noch eine einzige öffentliche Evakuierungsplattform für alle Gebiete. Prüfe offizielle Warnungen deshalb über mehrere verfügbare Kanäle, besonders dort, wo Strom, Mobilfunk, Straßen oder Flusstransport unzuverlässig sind. Die Vorsorge stützt sich auf den National Integrated Disaster Risk Management Plan der CDC, regionale Mehrgefahrenpläne, Standards für Notunterkünfte und örtliche Gemeinschaftsvereinbarungen. Zur Hochwasservorsorge gehört die Überwachung von Abflüssen, Kanälen, Durchlässen, Schleusen, Kokern, Pumpen, Deichen und Wasserschutzgebieten, wenn diese den Zugang oder Wasserstand beeinflussen. Die National Drainage and Irrigation Authority (NDIA) ist in ausgewiesenen Gebieten die höchste öffentliche Behörde für Entwässerung, Bewässerung und Hochwasserschutzinfrastruktur. Im Entwässerungssystem sind mehr als 150 Schleusentore in Betrieb; die Entwässerung durch Schwerkraft funktioniert oft nur bei niedrigem Wasserstand. Gezeitensperren, verstopfte Abflüsse, Pumpen- oder Wartungsausfälle und beschädigte Küstenschutzanlagen können Überschwemmungen daher verlängern. Bei Dürre gehören Wassersparen und angepasste Bewässerung zur Vorsorge. Bei Trockenheit sollte offenes Verbrennen von Reisfeldern, landwirtschaftlichen Flächen, Vegetation oder Abfällen gemäß Umwelt- und Brandschutzvorgaben vermieden werden. Während eines Notfalls kann die CDC ein Emergency Operations Centre aktivieren und Teams zur Lagebeurteilung entsenden. Die Guyana Defence Force und die NDIA können bei Erkundung, Entwässerung und Logistik unterstützen; der Guyana Fire and Rescue Service übernimmt Brandbekämpfung, Rettung und medizinische Notfalldienste. Die Polizei ist unter 911 erreichbar; der Guyana Fire and Rescue Service unter 912 für Brandbekämpfung, Rettung und Rettungsdienste. Zu den in den Rechercheunterlagen aufgeführten Kontakten der CDC und des National Emergency Management System gehören +592 600-7500, +592 226-1027, +592 623-1700 und +592 678-9989. Ein Merkblatt von 2024 nennt für Notfallmediziner 913. Das widerspricht der Angabe 912 für Brand-, Rettungs- und Rettungsdienste; überprüfe die Nummer nach Möglichkeit in einer aktuellen offiziellen Mitteilung oder bei der CDC. Die CDC und lokale Behörden richten Notunterkünfte für bestimmte Ereignisse ein. Ein dauerhafter Platz für jeden betroffenen Haushalt ist nicht garantiert. Der Zugang kann über einen Regional Democratic Council, Neighbourhood Democratic Council, Village Leader, Toshao oder die CDC organisiert werden. Bei den Waldbränden in Timehri 2024 wurden fünf Familien mit insgesamt 28 Personen umgesiedelt. Veröffentlichte Standards für Notunterkünfte sehen mindestens 3,5 Quadratmeter pro Person, 20 Liter Wasser pro Person und Tag in einer Unterkunft oder einem Camp, 30 Liter pro Person und Tag in einer Ausgabestelle für Mahlzeiten, eine Toilette je 25 Frauen, eine Toilette und ein Urinal je 35 Männer, ein Waschbecken je 10 Personen und eine Dusche je 30 Personen vor. Hilfe von Regierung und CDC richtet sich im Allgemeinen nach den festgestellten Auswirkungen und den verfügbaren logistischen Möglichkeiten. Sie kann Lebensmittel, Wasser, Reinigungs- und Sanitärpakete, Bettzeug, Haushaltsgegenstände, Baumaterialien sowie Unterstützung für betroffene Ernten oder Nutztiere umfassen. Eine Meldung zu Schäden an Haushalt, Landwirtschaft oder Nutztieren hilft den Behörden, den Bedarf zu bewerten. Eine landesweit geltende automatische Geldleistung oder ein allgemeiner Anspruch auf Katastrophenentschädigung wurde nicht nachgewiesen. Die Dauer bis zur Unterstützung hängt vom Ereignis, der Bewertung, den Transportmöglichkeiten und verfügbaren Ressourcen ab. Zum Wiederaufbau können Aufräumarbeiten, Sanitärmaßnahmen, Reparaturmaterialien und die Wiederherstellung von Entwässerung, Pumpen, Schleusen, Küsten- und Flussbefestigungen gehören. Die CDC verfolgt den Ansatz „build back better“. Das Climate Resilience and Adaptation Project hatte 2024 einen angegebenen Wert von US$45 Millionen und zielte auf mehr als 45 Entwässerungsanlagen und etwa 320.000 Menschen, also rund 40 % der Bevölkerung. Das sind Projektziele und kein Nachweis, dass alle Arbeiten abgeschlossen sind. Betroffene sollten offiziellen Anweisungen folgen, Schäden und Verluste bei lokalen Behörden oder der CDC melden und Unterlagen zu Schäden an Haushalt, Ernten und Nutztieren aufbewahren.