Élections en Haïti

Le système électoral haïtien repose sur la Constitution de 1987, modifiée en 2011, le décret électoral du 2 juin 2026 et son amendement du 2 juillet 2026. Le Conseil électoral provisoire (CEP) planifie, organise et contrôle les élections nationales jusqu’à la proclamation des résultats. Son réseau administratif comprend des bureaux électoraux départementaux et opérationnels, des bureaux de vote, des organes de dépouillement et de tabulation, ainsi que des tribunaux électoraux. Le président est élu au suffrage direct à l’échelle nationale. Un candidat doit obtenir la majorité absolue, soit 50 % plus une voix. Si aucun candidat ne l’obtient, les deux candidats arrivés en tête s’affrontent au second tour. Chaque département élit trois sénateurs. Un candidat au Sénat peut l’emporter avec la majorité absolue ou une avance d’au moins 25 % ; sinon, un second tour peut réunir les six candidats arrivés en tête, tandis que les électeurs choisissent trois candidats. Les futurs mandats des sénateurs sont échelonnés sur six, quatre et deux ans. Les députés sont élus dans des circonscriptions selon la règle de la majorité absolue (50 % plus une voix) ou d’une avance de 25 %, avec un éventuel second tour. Les élections territoriales et indirectes suivent des procédures distinctes. Le calendrier du CEP prévoit le 13 décembre 2026 pour le premier tour des élections présidentielle et législatives ainsi que pour la ratification populaire de modifications constitutionnelles limitées. Le second tour et les élections territoriales sont prévus le 21 février 2027. Ces dates dépendent de conditions de sécurité acceptables et de financements suffisants ; elles ne sont donc pas garanties. Le délai d’inscription des candidats a été prolongé le 2 septembre 2026. Les inscriptions en ligne ont lieu du 20 août au 20 septembre, le dépôt des documents du 13 au 22 septembre, leur vérification du 13 au 28 septembre et la liste définitive des candidats est prévue le 14 octobre, après le traitement des contestations devant le BCEC, le BCED et le BCEN. En règle générale, les électeurs doivent avoir au moins 18 ans, être de nationalité haïtienne, jouir de leurs droits civils et politiques, être inscrits sur le registre électoral et posséder une CIN valide, la carte nationale d’identification délivrée par l’Office National d’Identification (ONI). L’inscription des électeurs se fait auprès d’un Centre d’Inscription et de Vérification (CIV), avec la CIN. Les inscriptions ont commencé le 20 juillet dans les principales villes de neuf des dix départements ; le département de l’Ouest en a d’abord été exclu pour des raisons de sécurité. Environ 1 200 CIV avaient été signalés au 1er septembre. Le CEP n’a publié aucun frais d’inscription pour les électeurs, mais des frais d’identification et de déplacement, dont le montant n’est pas précisé, peuvent néanmoins leur incomber. Environ un million de CIN manquaient, tandis que l’OEA et le Japon prévoyaient de soutenir la fourniture de 350 000 cartes biométriques et l’inscription mobile. Dans un bureau de vote, le CEP affecte chaque électeur à un CIV ou à un bureau. L’électeur présente sa carte électorale et sa CIN, fait l’objet d’une vérification du registre et d’un contrôle visant à empêcher le vote en double, reçoit un bulletin pour chaque poste et marque le cercle, la photographie, l’emblème ou le numéro correspondant à son choix dans un isoloir obligatoire et secret. Il dépose chaque bulletin dans l’urne correspondante, reçoit de l’encre indélébile et signe le registre NINU ou y appose son empreinte digitale. Le CEP prévoit d’améliorer l’accès aux centres de vote dans les zones touchées par l’insécurité. En août 2026, l’inscription de la diaspora et la possibilité de voter à l’étranger faisaient l’objet de consultations, mais au 9 septembre 2026, aucune procédure opérationnelle complète de vote à l’étranger n’avait été mise en place. Après le vote, le bureau dépouille les bulletins et établit un procès-verbal en un original et cinq copies. L’original est transmis au BED ; une photo électronique est envoyée au BDTV ; une copie est transmise au CTV, une au BEC, une est affichée publiquement et deux sont remises aux représentants des candidats arrivés en première et deuxième positions. Le CTV et le BDTV tabulent les résultats. Les résultats préliminaires sont soumis à examen et publication, tandis que les contestations suivent la voie du BCEC, du BCED puis du BCEN, qui est le tribunal électoral de dernier ressort. Le CEP valide ensuite et proclame les résultats définitifs, audite le processus et tient à jour le registre électoral. Le vote est un devoir civique universel et secret, mais l’accès peut être empêché si un électeur n’a pas de CIN, ne figure pas sur le registre ou a été privé de ses droits civils ou politiques. La fraude électorale, les fausses déclarations, la violence et les violations des règles relatives aux dépenses de campagne peuvent entraîner des sanctions. La procédure de candidature du CEP comprend également la reconnaissance des partis ou groupements, des frais d’inscription de 2 000 000 HTG pour la présidence, de 800 000 HTG pour le Sénat et de 300 000 HTG pour un siège de député, ainsi que des documents tels qu’une déclaration notariée concernant les condamnations ou peines d’emprisonnement pertinentes, une éventuelle déclaration de patrimoine et un certificat médical du MSPP. Certaines structures du CEP et structures publiques appliquent un quota de 30 % pour les femmes ; à compétences égales, les candidats en situation de handicap sont prioritaires. Les principales difficultés pratiques restent la sécurité, le financement, l’identification et la capacité d’inscription, l’accès dans l’Ouest, l’examen des candidatures et l’absence de mécanisme opérationnel complet pour le vote de la diaspora.