Créer et gérer une entreprise en Haïti

L’activité entrepreneuriale en Haïti couvre le commerce, les services, l’agriculture, l’industrie et de nombreuses petites activités exercées dans la rue, à domicile ou dans des locaux informels. FinScope MPME 2023 a recensé environ 660 845 propriétaires de micro, petites et moyennes entreprises, 710 337 établissements et 1 122 557 travailleurs. Les microentreprises représentaient 71,15 % des établissements, les petites entreprises 23,90 % et les entreprises moyennes 4,95 %. Environ 67 % des propriétaires étaient des femmes et 65 % des établissements se trouvaient en zone urbaine, avec de fortes concentrations dans l’Ouest, l’Artibonite et le Sud. Seuls environ 11 % des établissements étaient enregistrés ou titulaires d’une licence ; dans la pratique, l’activité informelle reste donc prédominante. L’informalité ne confère pas le même statut juridique, la même protection contractuelle, le même accès aux services financiers publics ou formels, ni la même situation au regard des obligations qu’une entreprise enregistrée. La formalisation peut faciliter les contrats, les relations bancaires, les activités avec le secteur public et l’accès au financement, même si celui-ci reste difficile : de nombreuses entreprises n’ont pas de documents comptables et craignent les conditions d’admissibilité ou l’endettement. Dans FinScope MPME 2023, 17 % des répondants avaient emprunté au cours des douze mois précédents ; 5 % avaient eu recours à une banque, 5 % à un prestataire non bancaire formel et 13 % à des sources informelles. Au total, 83 % n’avaient pas emprunté. Des mécanismes financiers informels étaient utilisés par 58 % des répondants, tandis que 30 % n’avaient aucun produit financier, formel ou informel, et que seuls 3 % avaient une assurance. Les paiements des clients se faisaient presque entièrement en espèces, à 99 %. La création d’une activité formelle commence souvent au Guichet du MCI, après une recherche préalable du nom commercial, avec des pièces d’identité, des renseignements personnels ou sur l’entreprise et une soumission en ligne. Une entreprise individuelle requiert généralement un nom commercial, un Numéro d’Immatriculation Fiscale (NIF), une patente et une Carte d’Identité Professionnelle (CIP). La patente est un impôt professionnel ou une taxe d’exploitation liée à l’établissement. Les sociétés de personnes, telles qu’une entreprise en nom collectif ou une société en commandite simple, utilisent des contrats ou des statuts et doivent faire l’objet de la publication requise. Une société anonyme fait normalement intervenir un avocat ou un notaire, des statuts, un acte constitutif, le dépôt d’au moins un quart du capital, une autorisation du MCI et une publication dans Le Moniteur. L’ouverture d’une succursale étrangère exige une légalisation consulaire ou notariale, une certification, une traduction, une assistance juridique et une coordination avec le CFI ou le MCI. Les Haïtiens fournissent généralement un NINU ou une carte d’identité ; les demandeurs étrangers utilisent un passeport et un permis de séjour. Le MCI examine la demande et peut inspecter les locaux avant de délivrer la CIP. Le NIF est exigé pour chaque entreprise individuelle et chaque personne morale, et chaque établissement a généralement besoin de sa propre patente. Les montants publiés comprennent 50 HTG pour un NIF, environ 163 HTG auxquels s’ajoutent un timbre de 25 HTG et 11 HTG de vignettes pour la procédure relative au nom commercial, et environ 400 à 2 000 HTG pour une patente. Les frais liés à la CIP comprennent environ 1 000 HTG, auxquels s’ajoutent des frais de traitement du MCI d’environ 250 à 500 HTG. Les délais publiés comprennent environ 48 heures pour une CIP et une à deux semaines environ pour la publication d’une succursale étrangère, mais il convient de vérifier de nouveau les frais, les portails et les délais avant le dépôt. L’enregistrement ne supprime pas les exigences propres à certains secteurs. Par exemple, une pharmacie peut devoir fournir des documents au ministère de la Santé publique et de la Population, une agence maritime répondre aux exigences de l’APN, un courtier en douane obtenir une autorisation de l’administration douanière, et une activité de change satisfaire à des exigences spécifiques. Le ministère du Commerce et de l’Industrie gère l’enregistrement, le registre du commerce, la délivrance de la CIP et certaines autorisations sectorielles ; la Direction Générale des Impôts gère le NIF, la patente, les déclarations fiscales et les frais liés à la cessation d’activité ; le CFI appuie les demandes d’investissement ; l’administration douanière gère les importations et les exportations ; les autorités locales ou les ministères sectoriels peuvent imposer des exigences supplémentaires. Les employeurs ont aussi des obligations continues. La cotisation à l’Office National d’Assurance-Vieillesse est de 6 % pour le salarié et de 6 % pour l’employeur. L’Office d’Assurance Accidents du Travail, Maladie et Maternité exige un formulaire E1 et une liste du personnel ; le formulaire E1 doit être soumis dans les huit jours suivant sa réception. Selon les données de la recherche, les taux de cotisation patronale sont de 2 % dans le commerce, de 3 % dans l’agriculture, l’industrie et l’exportation, et de 6 % dans les mines. Les registres de paie et des personnes assurées doivent être conservés pendant au moins cinq ans. Les importateurs déposent généralement la déclaration en douane dans les 21 jours suivant l’arrivée des marchandises. Les déclarations commerciales passent par un commissionnaire en douane agréé et nécessitent couramment un connaissement et la facture originale. Une DPI et une vérification préalable de SGS s’appliquent à partir d’une valeur d’importation de 5 000 USD. Pour les produits agricoles et halieutiques, une demande auprès de la DQCPAP ainsi que des certificats d’origine, phytosanitaires ou zoosanitaires peuvent être exigés. Les entreprises enregistrées peuvent demander des incitations au CFI lorsqu’il s’agit de nouvelles entreprises, de nouveaux projets ou d’une entrée dans un nouveau secteur. Le dossier peut nécessiter une lettre, un formulaire de demande, des projections d’activité sur cinq ans, une liste d’importation, une preuve juridique, le NIF, la CIP, une patente en cours de validité, un quitus fiscal, un bilan d’ouverture et des déclarations définitives d’impôt sur le revenu. Pour 2025–2026, les secteurs admissibles comprennent l’exportation et la réexportation, l’agriculture, l’artisanat, l’industrie nationale, le tourisme et les services, les zones franches et les régimes spéciaux. Après examen et avis de non-objection des secteurs concernés, la Commission d’investissement statue sur les incitations ; selon la législation applicable, les règles en vigueur peuvent autoriser des exonérations allant jusqu’à dix ans dans plusieurs secteurs. Les entreprises font également face à des risques opérationnels importants liés à l’inflation, à l’insécurité, aux blocages routiers, aux péages imposés par les gangs, aux coûts de livraison ainsi qu’aux chocs politiques ou climatiques. La planification de la continuité des activités, la protection des espèces et des biens, ainsi que la diversification des fournisseurs et des canaux de vente sont des mesures pratiques de protection. Cesser son activité exige davantage que de simplement arrêter de travailler. Une société anonyme inactive peut conserver son existence juridique ; la DGI exige une notification annuelle avant le 15 janvier et un impôt spécial de 500 HTG payable dans les 30 jours suivant l’avis d’imposition. Le coût déclaré d’une demande de fermeture auprès de la DGI est de 25 000 HTG. Il faut régler les obligations liées au NIF, à la patente, à la CIP, aux impôts et aux salariés avant la fermeture définitive. La cessation temporaire d’activité est différente de la liquidation. Haïti ne dispose pas d’une procédure standard unique documentée pour le transfert ou la succession d’une entreprise : la solution dépend de la forme juridique, des statuts et des contrats, et peut faire intervenir le MCI, le registre du commerce, la DGI, une publication et un notaire. Les sources publiées ne définissent pas non plus de façon universelle les MPME, n’établissent pas un parcours d’obtention de licence valable dans tout le pays, ni ne fournissent un tableau complet et unique des frais et délais applicable à chaque forme juridique.