Le Japon est un État souverain régi par sa Constitution. L’ordre constitutionnel protège les droits fondamentaux, définit les institutions publiques et soumet l’autorité publique au droit. L’empereur est le symbole de l’État et de l’unité du peuple. Il accomplit les actes formels prévus par la Constitution, mais ne dispose d’aucun pouvoir lié au gouvernement. Le pouvoir législatif appartient à la Diète nationale, ou Kokkai. La Chambre des représentants et la Chambre des conseillers adoptent les lois nationales et examinent l’action et les dépenses du gouvernement. Le pouvoir exécutif appartient au Cabinet, dirigé par le Premier ministre. Les ministères et les agences administrent les programmes nationaux, préparent les politiques publiques, fournissent les services publics et appliquent les lois dans leurs domaines de responsabilité. Le pouvoir judiciaire appartient aux tribunaux indépendants. Le système judiciaire tranche les litiges juridiques, conduit les procédures pénales et peut examiner la conformité des lois et des actes officiels à la Constitution. Le Japon est divisé en préfectures et en municipalités. Les préfectures portent les formes to, dō, fu et ken, tandis que les municipalités comprennent les villes, les bourgs, les villages et les arrondissements spéciaux de Tokyo. Les collectivités locales ont des dirigeants et des assemblées élus. Elles gèrent de nombreux services proches de la vie quotidienne, même si leurs pouvoirs, leurs devoirs et leurs finances s’inscrivent dans le cadre juridique national. Les services publics utilisent couramment des registres de résidence, des contrôles d’identité, des demandes, des avis et des certificats pour gérer les services. Le guichet ou la procédure adéquats dépendent de la situation de la personne, de son lieu de résidence et de l’objet juridique de la demande. L’État japonais peut offrir des règles cohérentes, des institutions nationales et des services locaux organisés. Ses limites tiennent notamment au partage des responsabilités, aux procédures formelles et aux différences d’accès. Les résidents doivent donc souvent trouver le bon service avant d’agir.
État au Japon
L’État au Japon est organisé par une Constitution écrite qui attribue le pouvoir de gouverner au peuple. Les institutions nationales se partagent les fonctions législative, exécutive et judiciaire, tandis que les préfectures et les municipalités gèrent des affaires locales importantes. L’empereur incarne la continuité et les cérémonies, mais ne gouverne pas le pays.
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