Hukum Keluarga di Djibouti

Dasar hukumnya adalah Kitab Keluarga (Code de la Famille) tahun 2002, yang diubah pada 2014. Proyek reformasi pada 2021 pernah dilaporkan, tetapi belum ada dokumentasi bahwa proyek itu mulai berlaku. Kementerian Dalam Negeri (Ministère de l’Intérieur) dan Direktorat Jenderal Kependudukan dan Keluarga (DGPF), masing-masing Direktorat Kependudukan dan Keluarga (DPF), bertanggung jawab atas pencatatan sipil dan daftar keluarga. Kementerian Kehakiman (Ministère de la Justice), Pengadilan Status Pribadi (Tribunal de Statut Personnel), Kamar Banding (Chambre d’Appel), dan pencatat nikah Islam (Al Ma’doun Al Char-i) menangani proses hukum keluarga. Pengadilan Status Pribadi tingkat pertama berada di Kota Djibouti, tetapi memiliki yurisdiksi di seluruh negeri. Perkawinan umumnya dilangsungkan mulai usia 18 tahun. Untuk orang yang berusia di bawah 18 tahun, persetujuan wali perempuan (tuteur) dan izin pengadilan dapat dipertimbangkan jika kedua calon pasangan bersikeras untuk menikah. Perkawinan berlangsung di hadapan Al Ma’doun dan dua saksi yang bereputasi baik. Persetujuan kedua pasangan dan wali perempuan diwajibkan. Mas kawin (Mahr) menjadi milik perempuan. Untuk perkawinan di luar negeri, aturan konsuler Djibouti atau hukum setempat berlaku bergantung pada keadaan. Poligami diizinkan, tetapi mensyaratkan perlakuan yang setara; hal ini mencakup penilaian sosial dan ekonomi oleh Ma’doun serta pendapat para istri yang ada. Sertifikat perkawinan kemudian dimasukkan ke dalam register pencatatan sipil (état civil), menurut informasi yang tersedia paling lambat satu bulan setelahnya. Pelanggaran kewajiban pencatatan dapat dikenai denda 30.000 FDJ. Status sebagai orang tua dan hubungan orang tua-anak menentukan hak dan kewajiban terhadap anak. Menurut hukum keluarga, anak dianggap belum dewasa hingga mencapai usia 18 tahun. Anak dari perempuan yang menikah dianggap sebagai anak suaminya sejak enam bulan setelah perkawinan. Dalam sengketa ayah biologis, hakim memutus perkara berdasarkan prosedur sumpah Liaan (Liaan). Adopsi umumnya tidak diatur; namun, amendemen 2014 mengizinkan adopsi perlindungan (adoption-protection). Syaratnya mencakup kewarganegaraan Djibouti, agama Islam, perkawinan pasangan pemohon jika mengajukan permohonan bersama, usia minimum 30 tahun, sarana yang cukup, dan reputasi baik. Jika hubungan orang tua-anak diketahui, perkara ditangani notaris; jika tidak diketahui, perkara ditangani hakim status pribadi. Pengasuhan (hadana) kemudian mengikuti aturan yang berlaku bagi anak yang hubungan orang tua-anaknya telah ditetapkan secara hukum. Nafkah dapat timbul dari perkawinan, hubungan kekerabatan, atau kesanggupan sukarela. Setelah perkawinan dilangsungkan dan selama masa tunggu (viduité), suami berkewajiban memberi nafkah kepada istrinya. Orang tua tanggungan dan kakek-nenek dari garis ayah dapat menuntut nafkah dari anak yang mampu memberikannya. Leluhur dapat diwajibkan menafkahi keturunan yang masih di bawah umur atau penyandang disabilitas. Untuk anak laki-laki, kewajiban umumnya berlangsung hingga usia 18 tahun atau sampai mampu memperoleh penghasilan, dan lebih lama selama pendidikan. Besarnya bergantung pada kekayaan, kebutuhan, dan biaya hidup. Siapa pun yang dengan sengaja tidak mematuhi keputusan nafkah yang dapat dieksekusi setelah diperingatkan, ketika tunggakan melebihi satu minggu, dapat dijatuhi hukuman hingga dua tahun penjara dan denda 500.000 FDJ. Dalam proses perpisahan atau perceraian, pengadilan mempertimbangkan kepentingan terbaik anak. Selama perkawinan, ayah dan ibu berbagi pengasuhan; setelah salah satu orang tua meninggal, orang tua yang masih hidup umumnya mengambil alih. Setelah perceraian, salah satu orang tua atau pihak ketiga lain yang sesuai dapat mengasuh anak. Anak seharusnya tetap berhubungan secara teratur dengan kedua orang tua dan keluarga. Ayah harus menyediakan akomodasi yang sesuai bagi anak dan, jika berlaku, pengasuh perempuan. Hak kunjungan tidak boleh dihalangi. Orang tua tidak boleh memindahkan anak dari tempat tinggalnya tanpa persetujuan jika ibu memegang hak asuh, kecuali hal itu demi kepentingan terbaik anak. Pelaksanaan praktis bergantung pada keputusan pengadilan. Perceraian dilakukan di hadapan Al Ma’doun atau Pengadilan Status Pribadi. Ma’doun dapat menangani perceraian atas persetujuan bersama. Suami dapat mengajukan perkara; istri dapat mengandalkan, antara lain, alasan adanya kerugian atau perceraian khulʿ (khol’). Rekonsiliasi oleh pengadilan wajib dilakukan. Jika gagal, pengadilan dapat memutuskan sementara tentang tempat tinggal, nafkah, pengasuhan, dan kunjungan. Bagian putusan yang terkait keluarga langsung dapat dieksekusi meskipun ada banding. Masa tunggu bagi perempuan bercerai yang tidak hamil adalah tiga bulan, bagi janda empat bulan sepuluh hari, dan bagi perempuan hamil sampai melahirkan. Durasi umum yang tetap atau biaya proses yang seragam belum terdokumentasi. Kelahiran harus dicatat pada register pencatatan sipil. Ibu atau kerabat dapat membuat deklarasi; tenggat umum adalah satu bulan. Biasanya diperlukan dokumen identitas orang tua dan sertifikat perkawinan. Akta kelahiran antara lain digunakan untuk identifikasi, bersekolah, dan berpartisipasi dalam pemilihan. Biaya serta kemungkinan pengurangan belum dapat diverifikasi secara andal. Deklarasi terlambat dapat dikenai denda dan hukuman penjara hingga satu bulan. DGPF juga memusatkan pencatatan sipil bagi warga Djibouti di luar negeri. Cakupan pencatatan jauh lebih tinggi di wilayah perkotaan daripada pedesaan; UNICEF menyebut sekitar 97 persen di perkotaan dan 79 persen di pedesaan. Sejumlah angka terperinci berasal dari survei yang lebih lama dan harus dikonfirmasi sebelum menjalankan prosedur tertentu. Undang-undang tahun 2015 menempatkan kepentingan terbaik anak sebagai pusat. Anak berhak, antara lain, atas nama, kewarganegaraan, serta pengetahuan tentang dan pengasuhan oleh orang tuanya. Risiko dapat timbul dari hilangnya pengasuhan orang tua, penelantaran, hidup di jalanan, pelecehan, eksploitasi seksual atau ekonomi, kekerasan antarorang dewasa, atau ketidakmampuan orang tua. Hakim anak (juge des enfants) dapat memerintahkan bantuan pendidikan (assistance éducative) atas permohonan atau atas prakarsa hakim sendiri. Dalam kasus anak yang ditemukan atau ditelantarkan, suatu lembaga atau Commissaire de la République yang berwenang dapat mengambil perwalian. Platform Nasional untuk Perlindungan Anak telah ada sejak 2021, tetapi akses ke layanan perlindungan berbeda antarwilayah. Undang-undang tahun 2019 mencakup kekerasan fisik, psikologis, seksual, ekonomi, terhadap harta, dan budaya terhadap perempuan dan anak, termasuk dalam hubungan keluarga yang masih berlangsung atau telah berakhir. Aturan pelaksana untuk dana dukungan yang diusulkan belum terdokumentasi. FGM dan perkawinan anak tetap menjadi risiko tambahan bagi perlindungan keluarga. Manfaat sosial tidak terkonsolidasi dalam satu tunjangan keluarga umum. Dalam pekerjaan formal, Caisse des Prestations Sociales dapat memberikan tunjangan perkawinan, keluarga, dan kehamilan, antara lain. Menurut informasi yang tersedia, tunjangan keluarga mencakup paling banyak enam anak tanggungan, biasanya hingga usia 15 tahun, hingga usia 18 tahun selama pendidikan, dan hingga usia 21 tahun dalam kasus studi, penyakit yang tidak dapat disembuhkan, atau disabilitas. Bagi pegawai negeri, Dekret No. 2025-344 menetapkan batas berbeda: 18 tahun, atau 25 tahun dalam kasus studi atau disabilitas. Bukti yang sering diminta meliputi kartu identitas nasional (CNI), surat keterangan pemberi kerja, dan akta kelahiran atau, sebagai pengganti, putusan pengadilan. Jumlah saat ini belum diverifikasi. Bagi rumah tangga miskin atau yang sangat rentan, PNSF berdasarkan Strategi Perlindungan Sosial Nasional (SNPS) 2023–2027 memberikan transfer yang ditargetkan melalui daftar sosial dan desk sosial (guichets sociaux). MASS, ADDS, UNFD, dan komite komunitas setempat memiliki peran yang berbeda. Akses lebih lemah di wilayah pedesaan dan perbatasan; jumlah transfer, tenggat, dan kuota regional saat ini belum terdokumentasi. Belum terdokumentasi adanya tunjangan perawatan jangka panjang yang terpisah dan dapat diakses secara umum sebagai manfaat langsung yang setara bagi kerabat lanjut usia atau tanggungan. Karena itu, perawatan dan dukungan keuangan sering tetap diatur dalam keluarga. Jika terjadi kematian dan warisan, pewarisan dimulai setelah kematian. Biaya pemakaman, utang yang dijamin, dan wasiat yang sah dipertimbangkan terlebih dahulu, lalu ahli waris menurut bagian yang dipengaruhi agama. Pembunuhan yang disengaja dan perbedaan agama dapat menyebabkan seseorang dikecualikan dari pewarisan. Jika tidak ada ahli waris, sisanya masuk ke kas negara. Pengadilan Status Pribadi memiliki yurisdiksi. Dokumen yang lazim mencakup akta kematian, surat keterangan ahli waris (certificat d’hérédité) atau surat keterangan kepemilikan (certificat de propriété), dan, jika berlaku, bukti hak atas properti, catatan bank, serta gugatan dalam bahasa Arab. Tenggat dan biaya yang seragam belum terdokumentasi. Bantuan hukum dapat diminta untuk proses pengadilan. Informasi yang tersedia menyebut batas penghasilan bulanan kurang dari 100.000 FDJ, atau 150.000 FDJ untuk tiga anak tanggungan. Bantuan dapat mencakup biaya pengacara dan juru sita sesuai skala yang berlaku; permohonan diajukan kepada kepaniteraan Pengadilan Banding (Greffe de la Cour d’Appel). Sebelum mengajukan permohonan tertentu, konfirmasikan kantor yang berwenang, peraturan terkini, dokumen yang diperlukan, biaya, dan akses setempat.