Einwanderungsrecht in Kambodscha

Den wichtigsten Rechtsrahmen bildet das Einwanderungsgesetz von 1994, ergänzt durch Unterverordnungen und Prakas. Das Innenministerium und seine Generaldirektion für Einwanderung sind für die Einwanderungskontrolle zuständig. Stadt- und Provinzpolizeikommissariate, das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Internationale Zusammenarbeit, das Ministerium für Arbeit und Berufsbildung, der Rat für die Entwicklung Kambodschas und die Gerichte haben Zuständigkeiten für bestimmte Verfahren. Die nationalen Vorschriften gelten in ganz Kambodscha; örtliche Behörden, Grenzübergänge und aktuelle Verwaltungsanweisungen können sich jedoch auf Dokumente, Bearbeitung und Gebühren auswirken. Für die Einreise muss ein Reisepass normalerweise noch länger als sechs Monate gültig sein. Ein Visum T ist ein Touristenvisum zur einmaligen Einreise. Es erlaubt die Einreise innerhalb von drei Monaten und einen Aufenthalt von einem Monat. Die Gebühr für das E-Visum beträgt 30 USD, die Bearbeitung dauert etwa drei Werktage. Auch ein gewöhnliches Visum E erlaubt eine einmalige Einreise innerhalb von drei Monaten und einen Aufenthalt von einem Monat. Die Gebühr für das E-Visum beträgt 35 USD, die Bearbeitung dauert etwa drei Werktage. Eine Visumbefreiung hängt von der Staatsangehörigkeit und einem anwendbaren Abkommen ab. Die Cambodia e-Arrival ist kostenlos und muss je nach geltendem Einreiseverfahren und Anforderungen des Einreiseortes mindestens sieben Tage vor der Reise oder bei Ankunft ausgefüllt werden. Wer arbeitet, geschäftlich tätig ist, studiert, im Ruhestand ist oder eine Beschäftigung sucht, nutzt im Allgemeinen zunächst ein gewöhnliches Visum E und beantragt anschließend im Land eine Verlängerung, die dem Aufenthaltszweck und den Nachweisen entspricht. In der örtlichen Praxis werden Bezeichnungen wie EB, EG, EP, ER und ES verwendet. Die passende Kategorie und Dauer hängen jedoch vom Zweck, den Nachweisen und der Entscheidung der Einwanderungsbehörde ab. Heirat oder familiäre Bindungen begründen nicht automatisch ein Aufenthaltsrecht; die Person benötigt weiterhin einen rechtmäßigen Einwanderungsstatus. Für eine Beschäftigung reicht ein Visum allein nicht aus. Beschäftigte benötigen im Allgemeinen einen Arbeitsvertrag oder Nachweise des Arbeitgebers oder Unternehmens sowie eine Arbeitserlaubnis und eine Beschäftigungskarte des Ministeriums für Arbeit und Berufsbildung. Arbeitgeber und ausländische Beschäftigte müssen möglicherweise auch Registrierungspflichten erfüllen. Arbeiten ohne die erforderliche Genehmigung kann zu einwanderungsrechtlichen Folgen bis hin zur Ausweisung führen. Das kambodschanische Recht unterscheidet zwischen nicht eingewanderten und eingewanderten Ausländern. Eingewanderte Ausländer erhalten ihre Anerkennung durch einen Prakas des Innenministeriums und beantragen innerhalb von 48 Stunden nach der Ankunft bei dem zuständigen Stadt- oder Provinzpolizeikommissariat eine Aufenthaltskarte. Die Unterkunft muss den Aufenthalt innerhalb von 24 Stunden melden. Ein Wohnsitzwechsel muss im Voraus bestätigt und die neue Adresse innerhalb von 48 Stunden gemeldet werden. Die erste Aufenthaltskarte gilt zwei Jahre; Verlängerungen gelten ebenfalls jeweils zwei Jahre. Für Reisen ins Ausland benötigen eingewanderte Ausländer im Allgemeinen eine Ausreise- und Wiedereinreisegenehmigung, normalerweise für bis zu drei Monate und bei entsprechender Begründung für bis zu sechs Monate. Bei verspäteter Rückkehr können eine neue Einreisegenehmigung und ein neuer Status als eingewanderter Ausländer erforderlich sein. Für Investoren kann ein gesonderter Weg gelten. Gemäß den Artikeln 25 bis 28 des Einwanderungsgesetzes kann eine Investitionsgenehmigung des CDC einen Daueraufenthalt oder einen Aufenthalt für die in der Genehmigung angegebene Zeit für den Investor und seine Familienangehörigen ermöglichen. Das Verfahren ist durch eine Unterverordnung geregelt; Umsetzung und erforderliche Dokumente hängen von den zuständigen Behörden ab. Für Inhaber eines gewöhnlichen Visums E gibt es keine allgemeine standardisierte und durchsetzbare Regelung für einen Daueraufenthalt. Erneuerbare Visa und Aufenthaltsregelungen sind für Nichtinvestoren die übliche Lösung. Die Staatsangehörigkeit wird durch das Staatsangehörigkeitsgesetz von 1996 geregelt. Eine Einbürgerung erfolgt nach Ermessen und ist kein automatischer Anspruch. Das Antragsdossier kann einen Leumundsnachweis des Gemeinde- oder Sangkat-Büros, ein Strafregisterzeugnis, einen ununterbrochenen Aufenthalt in Kambodscha von mindestens sieben Jahren ab dem Ausstellungsdatum der Aufenthaltskarte, die Anwesenheit in Kambodscha zum Zeitpunkt der Antragstellung, Khmer-Kenntnisse in Wort und Schrift, Grundkenntnisse der kambodschanischen Geschichte und Nachweise zur sozialen Anpassung erfordern. Wer in Kambodscha geboren wurde, kann nach einer dreijährigen Aufenthaltszeit qualifizieren. Bei einer förderfähigen Investition von mindestens 1.250.000.000 Riel kann die Aufenthaltsfrist entfallen. Die Einbürgerung wird durch einen Königlichen Erlass gewährt; ein Antrag kann abgelehnt werden. Kambodscha ist Vertragspartei der Flüchtlingskonvention von 1951 und des Protokolls von 1967. Das Flüchtlingsreferat der Generaldirektion für Einwanderung prüft Asyl- und Flüchtlingsanträge im staatlichen Verfahren. UNHCR leistet fachliche Beratung und überwacht den Schutz. Eine anerkannte geflüchtete Person kann nach dem Einwanderungsgesetz eine Aufenthaltskarte und nach Artikel 28 der Flüchtlingskonvention ein Konventionsreisedokument erhalten. Der Zugang zum Verfahren kann von Kapazitäten und dem Ort abhängen. Identitätsdokumente, Nachweise über Verfolgung, Reiseunterlagen und weitere Belege sollten aufbewahrt werden. Zu den üblichen Nachweisen gehören Reisepass oder Reisedokument, Fotos, Visum- und Einreisunterlagen, Bestätigung der Cambodia e-Arrival, Unterkunfts- oder FPCS-Registrierung, Aufenthaltskarte, Beschäftigungs- und Arbeitgeberunterlagen, Nachweise zu Studium, Ruhestand oder Familie, Strafregisterzeugnis, ärztliches Attest, Bescheinigung des Gemeinde- oder Sangkat-Büros sowie Investitions- und Finanzunterlagen. Welche Dokumente genau erforderlich sind, hängt von der Kategorie und aktuellen Anweisungen der Generaldirektion für Einwanderung, des Ministeriums für Auswärtige Angelegenheiten und Internationale Zusammenarbeit oder des Ministeriums für Arbeit und Berufsbildung ab. Ein rechtmäßiger Aufenthalt bringt normalerweise die Pflicht mit sich, Aufenthaltsstatus, Adresse und Meldedaten aktuell zu halten, kambodschanische Gesetze einzuhalten und Zonen- oder Bewegungsbeschränkungen zu beachten. Eine Aufenthaltskarte muss auf Aufforderung vorgezeigt werden. Eine Überschreitung der Aufenthaltsdauer kann zu Geldbußen, Haft oder Ausweisung führen; ein unrechtmäßiger Aufenthalt begründet einen illegalen Status. Der Einwanderungsstatus verleiht für sich genommen weder Grundeigentum noch Wahlrecht oder das Recht auf ein öffentliches Amt. Die Einreise kann aus Gründen der nationalen Sicherheit verweigert werden, auch wenn die formalen Dokumente vollständig erscheinen. Der Innenminister kann wegen Rechtsverstößen, illegaler Einreise, eines Sicherheitsrisikos oder Arbeit ohne Arbeitserlaubnis eine Ausweisung anordnen. Die Ausweisung gilt sofort und wird im Allgemeinen innerhalb von sieben Tagen vollzogen. Innerhalb von zwei Monaten kann beim Gericht Beschwerde eingereicht werden; das Gericht kann den Vollzug aussetzen. Weicht eine inoffizielle englische Übersetzung von einem Rechtsinstrument ab, ist der Khmer-Originaltext maßgeblich. Gebühren und Bearbeitungszeiten für E-Visa werden für das Visum T und das gewöhnliche Visum E veröffentlicht. Die Gebühren für Aufenthaltskarten, Ausreise- und Wiedereinreisegenehmigungen, Arbeitserlaubnisse und Verlängerungen hängen dagegen von aktuellen Prakas oder Unterverordnungen und dem jeweiligen Verfahren ab. Eine verlässliche landesweit einheitliche Gesamtsumme für sämtliche Einwanderungskosten gibt es nicht. Die zuständigen nationalen Behörden legen den Rechtsrahmen fest; Provinz- und Stadtstellen sowie Grenzübergänge führen viele praktische Verfahren durch.