Medien in Kambodscha

Kambodschas Mediensystem hat drei miteinander verbundene Ebenen. Zur formellen Ebene gehören lizenzierte Presse, Rundfunk, Telekommunikation und Streamingdienste. Die nichtformelle Ebene umfasst Schulungen zur digitalen Medien- und Informationskompetenz, Bildung zu Lebenskompetenzen in Schulen und die Weiterbildung von Journalistinnen und Journalisten. Die informelle Ebene beinhaltet Veröffentlichungen in sozialen Medien, Aktivitäten von Content-Creatorinnen und -Creatorn, Livestreaming, Handel und das Teilen von Nachrichten. Die Ebenen überschneiden sich, unterscheiden sich aber in ihrer Rechtswirkung, den zuständigen Institutionen und den Zugangsvoraussetzungen. Das Informationsministerium (Ministry of Information, MoI) beaufsichtigt die Presse, den Rundfunk, die Medienregistrierung und -lizenzierung sowie Presseausweise für Journalistinnen und Journalisten. Das Ministerium für Post und Telekommunikation (Ministry of Post and Telecommunications, MPTC) ist für Telekommunikation und Digitalpolitik zuständig, veröffentlicht Hinweise zu Fehlinformationen und koordiniert Teile des Kinderschutzes im Internet. Die Regulierungsbehörde für Telekommunikation Kambodschas (Telecommunication Regulator of Cambodia, TRC) befasst sich mit Internetanbietern, Mobilfunk- und Internetdiensten, Frequenzlizenzen, Beschwerden und Telekommunikationsdaten. Das Ministerium für Kultur und bildende Kunst (Ministry of Culture and Fine Arts, MoCFA) bietet Urheberrechtsregistrierung an. Das Ministerium für Bildung, Jugend und Sport (Ministry of Education, Youth and Sport, MoEYS) unterstützt digitale Medienkompetenz und Medienkompetenz in Schulen. Im April 2025 gab es in Kambodscha 39 Lizenzen für Internetanbieter, 4 Mobilfunkunternehmen und 69 Telekommunikationslizenzen. Mobiles Breitband und Smartphones sind der wichtigste Zugang zu Medien. Die Zahlen für April 2025 von 20.697.933 Mobilfunkanschlüssen und 19.620.937 Internetanschlüssen sind Anschlusszahlen und geben nicht die Zahl der einzelnen Personen wieder. Die Internetdurchdringung lag bei 111,62 %, die Mobilfunkdurchdringung bei 117,75 % und die individuelle Internetnutzung bei 68,48 %. Medien gibt es je nach Dienst und Verlag auf Khmer, Englisch, Französisch, Chinesisch und Vietnamesisch. Eine .KH-Domain kann eine kambodschanische digitale Präsenz unterstützen, beweist für sich genommen aber weder redaktionelle Qualität noch rechtliche Genehmigung oder geklärte Urheberrechte. Zur Presse gehören Zeitungen und Online-, Radio- und Fernsehanbieter. Das Pressegesetz schützt journalistische Aufgaben wie vertrauliche Quellen und sieht Schutz vor Zensur vor der Veröffentlichung vor. Äußerungen unterliegen weiterhin den Rechten anderer, guten Sitten, öffentlicher Ordnung und nationaler Sicherheit gemäß Artikel 41 der Verfassung. Registrierung, Lizenzbedingungen, Gebühren und Bearbeitungszeiten richten sich nach dem jeweils geltenden Verfahren des MoI. Es gibt weder einen einheitlichen allgemeinen Medientarif noch eine feste Frist für den Zugang. Eine Ausstrahlung über terrestrische, Kabel-, Satelliten- oder Internetkanäle kann eine Genehmigung des MoI, eine Frequenz- oder Telekommunikationslizenz der TRC sowie die Erlaubnis zur Weiterverbreitung oder Vervielfältigung geschützter Inhalte voraussetzen. Streaming ist etabliert, aber zersplittert. Die offizielle MoINFO-App und private Angebote wie TV360, das die MoI-Lizenz 041 vom 28. Dezember 2023 innehatte, zeigen verschiedene Plattformmodelle. Abonnementpreise, Werbung, Datenverbrauch und Geräteanforderungen unterscheiden sich je nach Anbieter. Es gibt keine belegte allgemeine Garantie auf öffentlich-rechtliche Medienversorgung oder ein einheitliches Mediensystem. Der Zugang hängt üblicherweise vom Anbieter, Gerät, Datentarif und der Plattform ab. Facebook, TikTok, YouTube, Telegram und Instagram sind verbreitete Kanäle für private Veröffentlichungen, Nachrichten, Handel und Livestreaming. Neben kambodschanischem Recht gelten die Plattformregeln. Keine einzelne nationale Institution reguliert alle sozialen Medien, auch wenn MPTC, TRC und andere Stellen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten tätig werden können. Ein öffentlicher Beitrag kann deshalb Datenschutz-, Urheberrechts-, Verleumdungs-, Sicherheits- oder Plattformmaßnahmen nach sich ziehen, auch wenn kein traditionelles Nachrichtenmedium beteiligt ist. Der Einstieg in den Journalismus kann über ein Medienunternehmen, einen Berufsverband, eine Universität oder ein Schulungsprogramm erfolgen. Eine einzige verpflichtende nationale Qualifikation für Journalismus ist nicht belegt. UNESCO und die Abteilung für Medien und Kommunikation unterstützen Weiterbildungen; 2025 wurden 3.300 Presseausweise an registrierte Journalistinnen und Journalisten ausgegeben. Eine von der UNESCO zitierte Bestandsaufnahme ergab, dass Frauen 9,4 % der journalistischen Beschäftigten ausmachten. Journalistinnen, Journalisten und Content-Creator können online und offline Belästigung, Diskriminierung, Einschüchterung und Straflosigkeit ausgesetzt sein. In der Rangliste von Reporter ohne Grenzen für 2025 stand Kambodscha auf Platz 161 von 180 Ländern in der Kategorie „sehr ernst“. Schulungen zur digitalen Medien- und Informationskompetenz vermitteln, Inhalte sicher, verantwortungsvoll und ethisch zu finden, zu bewerten, zu gestalten und zu nutzen. Das MPTC und die UNESCO stellten Kambodschas DMIL-Rahmen 2024 vor. Aktivitäten an Universitäten, Gespräche mit Jugendlichen, Medienforen und weitere formelle wie nichtformelle Angebote unterstützen die Beteiligung. Im geprüften Rechtsrahmen wurde kein verabschiedetes eigenständiges Gesetz zum Informationszugang festgestellt. Ein Gesetzesentwurf sollte daher nicht als geltender Anspruch behandelt werden. Junge Menschen sind besonderen Risiken im Internet ausgesetzt. Mehr als 80 % der 12- bis 17-Jährigen nutzten das Internet; 2025 war etwa drei Viertel der Bevölkerung in sozialen Medien aktiv. Rund 11 % der internetnutzenden Jugendlichen zwischen 12 und 17 Jahren erlebten sexuelle Ausbeutung und sexuellen Missbrauch von Kindern im Internet (Online Child Sexual Exploitation and Abuse, OCSEA); dies entspricht geschätzt etwa 160.000 jungen Menschen. Risiken sind sexuelle Erpressung, unerwünschte sexuelle Kommentare oder Bilder, Betrug, Hacking, Verlust der Privatsphäre und Cybermobbing. Die kambodschanischen Leitlinien zum Schutz von Kindern im Internet, das Online-Sicherheits-Handbuch von MoEYS und UNICEF sowie Unterstützung durch den Nationalen Rat für Kinder und Partnerorganisationen bilden Präventions- und Reaktionsrahmen. UNICEF nennt APLE als kostenlose, anonyme Meldungs- und Unterstützungsstelle. Datenschutzeinstellungen, Sperren, Meldungen an Plattformen und Hilfe durch eine Vertrauensperson sind praktische Schutzmaßnahmen. Der Urheberrechtsschutz entsteht für geschützte Werke automatisch. Eine Hinterlegung oder Registrierung beim MoCFA ist freiwillig und kann helfen, Urheberschaft zu dokumentieren. Autorinnen und Autoren, ausübende Künstlerinnen und Künstler, Videoproduzenten und Rundfunkveranstalter können Vervielfältigung, Weiterverbreitung und öffentliche Kommunikation kontrollieren. Kurze Nachrichtenausschnitte, Zitate sowie Forschungs- und Bildungsnutzung können Ausnahmen sein; ob eine Ausnahme greift, hängt von der Verwendung ab und begründet kein allgemeines Recht, ein vollständiges Werk zu kopieren. Unerlaubte Ausstrahlung oder Vervielfältigung kann zivil- oder strafrechtliche Folgen haben. Für bestimmte Verstöße werden Freiheitsstrafen von einem bis drei Monaten und Geldstrafen von 1.000.000 bis 10.000.000 Riel genannt. Vor der Nutzung eines Fotos, einer Aufnahme, eines Videos, Artikels oder einer Sendung einer anderen Person sollte ein Verlag Rechteinhaberschaft, Genehmigung, Namensnennung und die anwendbare Ausnahme prüfen.