Hukum ketenagakerjaan di Kamboja

Labour Law Kamboja berlaku bagi perusahaan dan tempat usaha yang memiliki satu pekerja atau lebih, dengan tunduk pada pengecualian yang ditetapkan undang-undang. Pegawai negeri tetap, hakim, polisi, angkatan bersenjata, serta sebagian pekerja penerbangan dan maritim mengikuti aturan khusus. Pekerja rumah tangga sebagian besar berada di luar cakupan substantif Labour Law, meskipun kebebasan berserikat tetap dilindungi. Akses ke perlindungan formal juga lebih terpecah dalam pekerjaan informal. Ministry of Labour and Vocational Training (MLVT) menerbitkan Prakas, yaitu peraturan menteri, dan mengawasi administrasi ketenagakerjaan. Labour Inspectors tingkat provinsi dan kota menangani inspeksi, deklarasi, dan konsiliasi awal. Royal Kram adalah undang-undang yang telah diundangkan, sedangkan Anukret adalah Sub-Decree. National Council on Minimum Wage menetapkan upah minimum sektoral, dan National Social Security Fund (NSSF) mengelola skema perlindungan sosial yang berlaku. Kontrak jangka waktu tertentu (fixed-duration contract, FDC) mencantumkan tanggal berakhir yang pasti dan biasanya tidak boleh melebihi dua tahun, termasuk perpanjangan. Pekerjaan yang berlanjut setelah jangka waktu yang diizinkan atau pengaturan jangka tetap yang tidak sah dapat menyebabkan hubungan kerja diperlakukan sebagai kontrak jangka waktu tidak tertentu (undetermined-duration contract, UDC). Kontrak jangka waktu tetap tanpa tanggal berakhir yang pasti dapat digunakan untuk pekerjaan pengganti, musiman, atau sesekali. Masa percobaan dapat berlangsung paling lama tiga bulan untuk pekerjaan reguler, dua bulan untuk pekerjaan khusus, dan satu bulan untuk pekerjaan nonkhusus. Deklarasi perekrutan dan pemutusan hubungan kerja umumnya harus disampaikan kepada MLVT dalam 15 hari, atau dalam 30 hari untuk pertanian; pekerjaan kasual yang berlangsung kurang dari 30 hari dan pekerjaan berselang hingga tiga bulan dalam setahun dikecualikan dari kewajiban deklarasi tersebut. Waktu kerja normal paling lama delapan jam per hari dan 48 jam per minggu, selama tidak lebih dari enam hari kerja. Istirahat mingguan berlangsung setidaknya 24 jam berturut-turut dan umumnya jatuh pada hari Minggu. Kerja malam mencakup 11 jam berturut-turut, termasuk rentang pukul 22.00 hingga 05.00. Lembur bersifat luar biasa atau mendesak dan umumnya mendapat tambahan upah 50 persen; kerja malam atau kerja selama istirahat mingguan mendapat tambahan 100 persen. Upah mencakup gaji pokok, lembur, komisi, bonus, tunjangan, bagian keuntungan, gratifikasi, dan nilai tunjangan dalam bentuk barang. Pekerjaan, keterampilan, dan hasil kerja yang setara harus mendapat upah yang setara tanpa memandang asal, jenis kelamin, usia, agama, pendapat politik, asal sosial, atau keanggotaan serikat. Pada 2026, upah minimum sektoral adalah USD 210 bagi pekerja reguler dan USD 208 selama masa percobaan di industri tekstil, garmen, alas kaki, barang perjalanan, dan tas. Upah berdasarkan satuan hasil tidak boleh membuat pekerja menerima kurang dari batas minimum upah yang berlaku. Pekerja yang dibayar sebagai buruh menerima upah setidaknya dua kali setiap bulan, sedangkan pegawai menerima upah setidaknya sekali setiap bulan. Klaim upah umumnya kedaluwarsa setelah tiga tahun. Cuti tahunan berbayar dimulai dari 1,5 hari kerja untuk setiap bulan masa kerja berkelanjutan dan bertambah satu hari untuk setiap tiga tahun. Hak ini biasanya dapat digunakan setelah satu tahun masa kerja, dan hari libur nasional tidak mengurangi saldo cuti tahunan. Cuti melahirkan berlangsung 90 hari. Untuk menerima pembayaran upah menurut ketentuan undang-undang sebesar setidaknya 50 persen selama cuti melahirkan, diperlukan masa kerja tanpa putus sekurang-kurangnya satu tahun. Pemutusan hubungan kerja selama masa melahirkan dilarang. Pekerja yang menyusui mendapat waktu satu jam per hari selama satu tahun, dan pemberi kerja dengan sedikitnya 100 perempuan atau anak perempuan memiliki kewajiban terkait ruang laktasi atau tempat penitipan anak. Undang-undang melarang diskriminasi berdasarkan ras, warna kulit, jenis kelamin, kepercayaan atau agama, pendapat politik, kelahiran, asal sosial, keanggotaan serikat, atau kegiatan serikat. Pelecehan seksual dilarang. Pekerjaan dengan upah minimum umumnya dapat dimulai pada usia 15 tahun; pekerjaan berbahaya atau yang berisiko terhadap moral mensyaratkan usia sekurang-kurangnya 18 tahun. Pekerjaan ringan oleh anak berusia 12 sampai 15 tahun hanya diperbolehkan dengan syarat yang berlaku, dan pekerja di bawah usia 18 tahun tidak boleh bekerja malam. Pemberi kerja memiliki kewajiban keselamatan dan kesehatan di tempat kerja, termasuk pertolongan pertama. Tempat kerja dengan sedikitnya 50 pekerja wajib memiliki klinik permanen. Skema risiko kerja, layanan kesehatan, dan pensiun NSSF berlaku sesuai aturan pendaftaran dan iuran terkait; cedera akibat kerja dapat mencakup cedera langsung saat bepergian ke atau dari tempat kerja. Pekerja dapat membentuk atau bergabung dengan serikat, dan pemberi kerja dapat membentuk asosiasi. Pendaftaran pada MLVT diperlukan untuk memperoleh hak serikat menurut undang-undang. Perusahaan atau tempat usaha dengan sedikitnya delapan pekerja memilih wakil pekerja di tempat kerja (shop steward). Calon umumnya harus berusia sekurang-kurangnya 18 tahun, memiliki masa kerja tiga bulan, dan dapat membaca bahasa Khmer. Serikat dapat berunding secara kolektif, dan serikat yang paling representatif merundingkan perjanjian kerja bersama. Diskriminasi dan campur tangan terhadap serikat dilarang. Pemutusan hubungan kerja atau pemindahan tugas seorang shop steward yang dilindungi memerlukan izin Labour Inspector, yang harus memberikan keputusan dalam satu bulan. Pemogokan yang sah berlangsung damai, menangguhkan kontrak kerja dan upah selama pemogokan, serta mengharuskan pekerja dipekerjakan kembali sesudahnya tanpa pembalasan. Perselisihan ketenagakerjaan individual biasanya terlebih dahulu menjalani konsiliasi awal di hadapan Labour Inspector provinsi atau kota. Sidang seharusnya berlangsung dalam tiga minggu. Kesepakatan yang ditandatangani dapat ditegakkan. Jika konsiliasi gagal, pekerja dapat menggunakan pengadilan atau Arbitration Council menurut prosedur yang berlaku saat ini; pengajuan ke pengadilan setelah konsiliasi gagal umumnya dibatasi hingga dua bulan. Perselisihan kolektif disampaikan kepada Labour Inspector, dengan konsiliasi berlangsung hingga 15 hari sejak penunjukan; tindakan konflik tidak diperbolehkan selama periode itu. Jika konsiliasi gagal, para pihak dapat menggunakan prosedur dalam perjanjian kerja bersama atau merujuk perselisihan ke Arbitration Council. Council tersebut adalah badan nasional kuasi-yudisial dan menerbitkan putusan dalam bahasa Khmer dan Inggris. Labour Court telah diatur secara hukum, tetapi statusnya sebagai forum yang tersedia dalam praktik perlu diperiksa untuk kasus tertentu. Pemutusan UDC memerlukan pemberitahuan tertulis dan alasan yang sah terkait pekerja atau operasional. Masa pemberitahuan adalah tujuh hari untuk masa kerja kurang dari enam bulan, 15 hari untuk enam bulan sampai dua tahun, satu bulan untuk lebih dari dua sampai lima tahun, dua bulan untuk lebih dari lima sampai sepuluh tahun, dan tiga bulan untuk lebih dari sepuluh tahun. Pembayaran sebagai pengganti pemberitahuan dapat berlaku, dan pekerja mendapat dua hari berbayar per minggu untuk mencari pekerjaan selama masa pemberitahuan. Pembayaran senioritas saat ini umumnya setara dengan upah dan tunjangan selama 15 hari per tahun, dengan tujuh hari untuk sisa senioritas satu sampai enam bulan; pelanggaran berat menghapus pembayaran senioritas. Pemutusan yang tidak sah atau tekanan yang memaksa pekerja mengundurkan diri dapat menimbulkan klaim ganti rugi. Pengakhiran FDC sebelum waktunya biasanya memerlukan persetujuan bersama secara tertulis di hadapan Labour Inspector. Pelanggaran berat atau keadaan kahar dapat menjadi dasar tersendiri. Pada akhir FDC, pesangon mengikuti perjanjian kerja bersama atau, sebagai ketentuan pengganti, sekurang-kurangnya lima persen dari upah yang dibayarkan selama kontrak. Pemberitahuan untuk FDC yang berlangsung lebih dari enam bulan adalah sepuluh hari, atau 15 hari jika berlangsung lebih dari satu tahun. Pemutusan hubungan kerja massal memerlukan konsultasi tertulis dengan perwakilan pekerja dan pemberitahuan kepada Labour Inspector. Menteri dapat menangguhkan proses pemutusan massal hingga 30 hari dan memperpanjang penangguhan itu satu kali. Pengaduan dan konsiliasi di hadapan Labour Inspector umumnya tidak dikenai biaya. Bukti yang berguna mencakup kontrak, catatan penggajian, catatan kehadiran, pemberitahuan, dokumen NSSF, catatan serikat, dan perjanjian kerja bersama. Iuran serikat memerlukan persetujuan tertulis pekerja. Pemberi kerja menanggung biaya layanan kesehatan di tempat kerja yang diwajibkan undang-undang dan iuran layanan kesehatan NSSF yang berlaku. Pekerja asing memerlukan izin kerja dan kartu kerja; perekrutan warga Kamboja diprioritaskan, dan kuota dapat berlaku berdasarkan Prakas. Prosedur yang berlaku bergantung pada sektor pekerjaan, kontrak, status pekerja, lokasi otoritas, dan jenis perselisihan.