Comunicación en Kiribati

La Comisión de Comunicaciones de Kiribati (CCK) regula los servicios de comunicaciones, las licencias, la numeración, la aprobación de dispositivos, la cobertura móvil, las medidas de acceso universal y las reclamaciones de consumidores. El Ministerio de Información, Comunicaciones y Transporte (MICT) supervisa las funciones públicas pertinentes, incluidos los Servicios Postales de Kiribati. La Oficina de Transformación Digital (DTO) coordina las políticas de tecnologías de la información y la comunicación, la administración digital y la ciberseguridad. Las normas de la CCK para consumidores exigen que las condiciones estándar sean comprensibles tanto en inglés como en kiribatiano. La información de mercado de la CCK registra dos proveedores de telefonía móvil y tres de internet, unos 72.000 abonados móviles y una penetración de internet declarada de aproximadamente el 80 %. Vodafone y Oceanlink figuran en los datos de cobertura de la CCK. La cobertura varía según la isla y la tecnología de red: se ha declarado una cobertura de población de aproximadamente el 92 % para Vodafone y el 80 % para Oceanlink en el sur de Tarawa, mientras que algunos ejemplos de las islas periféricas indican cerca del 47 % en Onotoa, el 49 % en el norte de Tabiteuea y el 41 % para Oceanlink en Butaritari. Estas cifras proceden de inspecciones realizadas entre 2019 y 2026 y no describen una cobertura nacional uniforme. Las islas remotas pueden depender de enlaces de datos específicos o de radio VHF o HF, sobre todo para comunicaciones de seguridad y emergencia. El Fondo de Acceso Universal (UAF) apoya proyectos de acceso telefónico y a internet, comunicaciones de seguridad marítima, comunicación en desastres, centros comunitarios de tecnologías de la información y la comunicación, quioscos, puntos de acceso público, acceso a dispositivos y servicios de gobierno electrónico. Las comunidades y las escuelas pueden ser grupos destinatarios, y los proyectos suelen organizarse mediante licitaciones. La elegibilidad de los proveedores, la cobertura y el acceso a contratos dependen de la ubicación. La información oficial disponible no permitió verificar las tarifas actuales de los proveedores ni los costes de contratos individuales; antes de activar el servicio, el proveedor debe confirmar el precio y las condiciones vigentes. Los equipos de comunicaciones importados o vendidos requieren la aprobación de tipo de la CCK antes de su importación, venta o funcionamiento. Los Servicios Postales de Kiribati son el proveedor postal nacional designado y operan oficinas principales en Bairiki, Betio, Bikenibeu y Kiritimati, además de agencias postales en las islas periféricas. Sus servicios incluyen cartas, correo certificado, paquetería, Servicio de Correo Exprés (EMS), apartados postales, casilleros, transferencias nacionales POSMO, correo masivo y gubernamental y servicios filatélicos. Para abrir un apartado postal normalmente se necesita identificación, datos de contacto, un formulario, un alquiler anual y un depósito. POSMO puede enviar dinero a un destinatario identificado con un documento de identidad sin que este necesite tener una cuenta bancaria; las tasas, los límites y la disponibilidad dependen del lugar. El horario habitual de las oficinas principales es de lunes a viernes, de 09:00 a 17:15, aunque conviene confirmar las condiciones locales y las tasas antes de acudir. Los plazos de entrega postal dependen de los horarios de vuelos y barcos, el tiempo, el acceso entre islas y las aduanas. Los plazos internacionales indicativos registrados para EMS y paquetería son de 3 a 7 y de 4 a 7 días a Australia y Nueva Zelanda; de 5 a 9 y de 5 a 9 días a Estados Unidos; de 7 a 12 y de 7 a 12 días a Alemania; y de 10 a 14 y de 10 a 14 días a destinos de América Latina y Oceanía. Según el aviso postal registrado, los envíos de mercancías a Estados Unidos están suspendidos desde el 26 de agosto de 2025 hasta nuevo aviso; para los documentos es necesario confirmar que el servicio siga vigente. Utiliza una dirección completa, un embalaje seguro e información precisa sobre el contenido, el valor y las aduanas, y conserva el recibo y el número de seguimiento. La Ley de Gobierno Digital de 2023 establece servicios públicos en línea, dominios gov.ki oficiales, correo electrónico gubernamental y cuentas oficiales en redes sociales. El Proyecto de Gobierno Digital de la DTO incluye una identidad digital, firmas electrónicas, un portal único y comunicación bidireccional entre la ciudadanía y el Gobierno. Las páginas oficiales de los ministerios y los directorios alfabéticos de contactos pueden ayudar a identificar la institución responsable, pero no todos los servicios están disponibles en línea ni se puede acceder a ellos desde todas las islas periféricas. Las reclamaciones a un proveedor deben presentarse primero mediante su procedimiento gratuito, por carta, teléfono, formulario en línea, correo electrónico o en persona. Si el proveedor no resuelve el problema, la reclamación puede remitirse a la CCK, que procura resolverla en un plazo de 30 días y puede exigir una disculpa, una corrección o un reembolso. Conserva contratos, registros del servicio y mensajes como prueba. Los mensajes comerciales deben ofrecer una opción para darse de baja y no pueden ser acosadores ni engañosos. Los datos personales deben utilizarse para el fin indicado; las normas pertinentes establecen derechos de rectificación y supresión, y por lo general limitan la conservación a tres años desde que termina el fin, salvo excepciones. Se ha publicado la Ley de Protección de Datos de 2025, pero su entrada en vigor depende de un aviso ministerial. La Ley de Ciberseguridad de 2026 asigna funciones a la DTO y al CERT Nacional para gestionar los riesgos e incidentes de infraestructuras críticas, mientras que la Ley de Delitos Informáticos de 2021 aborda los delitos relacionados con sistemas informáticos. La comunicación accesible sigue siendo desigual. La política de discapacidad de Kiribati menciona el lenguaje claro, las imágenes, la letra grande, intérpretes de lengua de señas, el braille, los lectores de pantalla y los bucles magnéticos. La lengua de señas de Kiribati (Kiri Sign Language) no está reconocida legalmente como idioma oficial, la formación y disponibilidad de intérpretes son limitadas y la información accesible no está disponible de manera constante en televisión, sitios web o servicios digitales. Se pueden organizar intérpretes a través de la División de Discapacidad u organizaciones asociadas, pero el acceso no es igual en todas las islas ni está garantizado legalmente en todos los contextos.