El Estado de Kiribati

La Constitución de Kiribati y la Kiribati Independence Order 1979 constituyen la base constitucional del Estado; el orden constitucional entró en vigor el 12 de julio de 1979. La Constitución protege los derechos y libertades fundamentales, regula la ciudadanía y reconoce un estatus especial para Banaba y los banabanos. Los impuestos requieren fundamento legal y los fondos públicos se mantienen en el Consolidated Fund. No hay constancia de un nivel federal o provincial en Kiribati. Las islas se agrupan en las Gilbert, Line y Phoenix Islands, y las instituciones nacionales y los consejos locales comparten responsabilidades públicas. Te Beretitenti es tanto jefe de Estado como jefe de Gobierno. El Gabinete depende del Presidente y la Office of Te Beretitenti presta apoyo al jefe de Estado, al jefe de Gobierno y al jefe de la función pública. Los ministerios abarcan ámbitos como finanzas, asuntos exteriores, gobierno local, justicia, servicio público, policía, comunicaciones, pesca y medioambiente. La Maneaba ni Maungatabu es el parlamento unicameral. Tiene 44 miembros elegidos y un representante banabano nombrado; aprueba el presupuesto anual, promulga leyes, examina la actuación del Gobierno y puede aprobar una moción de censura. El Speaker se elige de fuera del Parlamento. El poder judicial es independiente. Kiribati cuenta con un Court of Appeal, un High Court y Magistrates' Courts. El High Court conoce de asuntos constitucionales y procedimientos complejos, mientras que los Magistrates' Courts suelen conocer de los casos en primera instancia. Los casos de las islas periféricas pueden tramitarse ante Magistrates' Courts o paneles de tribunales locales. El Ministerio de Justicia proporciona una conexión administrativa y presupuestaria, pero no sustituye a los tribunales. El acceso a la justicia se realiza mediante el Registry, formularios, notificaciones, audiencias, sesiones itinerantes y sentencias. El gobierno local se basa en la Local Government Act 1984. El Ministry of Culture and Internal Affairs apoya a los consejos, la descentralización y el desarrollo de las islas periféricas. Kiribati tiene 23 Island Councils, incluidos tres consejos para Tarawa. Para el mandato de los consejos de 2025–2029, la composición registrada es de 249 concejales elegidos, 23 Unimwane, 40 miembros nombrados y 41 miembros ex officio o parlamentarios, para un total de 353 miembros. Los consejos son un punto de acceso local para servicios y asuntos administrativos, mientras que los ministerios nacionales conservan las responsabilidades que les asignan la ley y las políticas gubernamentales. La Public Service Office gestiona los recursos humanos, el desarrollo, el desempeño y la inspección de la función pública, incluidas las tareas de integridad y lucha contra la corrupción. El Ministry of Foreign Affairs and Immigration gestiona inmigración y controles de entrada y salida. La Digital Transformation Office apoya la administración electrónica, el dominio gubernamental y el acceso y la inclusión digitales. Según el asunto y el lugar, las personas pueden dirigirse a un ministerio, un Island Council, un Member of Parliament, el Registry de un tribunal o un portal gubernamental. La estructura de los consejos y las sesiones itinerantes de los tribunales ofrecen formas de acceso remoto para las islas periféricas. El Ministry of Finance and Economic Development gestiona el presupuesto, los ingresos, la Tesorería, la deuda pública, las cuentas de todo el Gobierno y los controles de gastos y contratación conforme a la Public Finance (Control and Audit) Act. La Maneaba aprueba el presupuesto anual. La planificación actual está vinculada al Kiribati Development Plan 2024–2027 y a Kiribati Vision 20, para 2016–2036. Los ingresos públicos incluyen ingresos pesqueros, impuestos, dividendos del Revenue Equalization Reserve Fund (RERF) y apoyo presupuestario. El RERF es el fondo soberano de Kiribati; un Investment Committee opera bajo la autoridad del ministro de Finanzas y la información financiera se comunica al Parlamento y al público. La supervisión se reparte entre el Parlamento, el Kiribati Audit Office, la Public Service Office y la Leadership Commission. El Kiribati Audit Office es la institución superior de auditoría y realiza auditorías financieras, de desempeño y de cumplimiento. El marco de supervisión documentado de Kiribati no identifica una institución nacional independiente equivalente a un Ombudsman, por lo que las quejas y los asuntos de corrupción se tramitan por distintos canales institucionales, no por una sola oficina. En la comunicación pública se usan el i-kiribati y el inglés. La Broadcasting and Publication Authority opera Radio Kiribati y el periódico nacional Te Uekera. La Office of Te Beretitenti se encarga de la información gubernamental y la comunicación pública, mientras que el Ministry of Information, Communications and Technology y la Digital Transformation Office apoyan la información digital y la administración electrónica. El marco documentado no establece un derecho general de acceso centralizado completo a toda la información gubernamental. El Kiribati Police Service se encarga de las funciones nacionales de policía y prisiones, incluido el mantenimiento del orden, la prevención y detección de delitos, la protección de la vida y los bienes y la vigilancia marítima. Las autoridades de inmigración gestionan los controles fronterizos. La National Disaster Management Office y la policía coordinan la gestión de crisis y desastres mediante el National Emergency Operations Centre, la comunicación pública, las operaciones de búsqueda y salvamento y la respuesta ante incendios. En el sistema estatal documentado no se identifica una fuerza militar independiente. No existe una tarifa general de acceso a los servicios del Estado; los cargos judiciales, municipales y de licencias dependen del trámite concreto. Los plazos administrativos y judiciales varían según la autoridad y el caso, mientras que el presupuesto sigue un ciclo anual y el mandato actual de los consejos va de 2025 a 2029.