Familia en Kosovo

La Ley de Familia de Kosovo, modificada por la Ley 06/L-077, regula los esponsales, el matrimonio, las relaciones entre progenitores e hijos, la adopción, la custodia, la tutela, los menores sin cuidados parentales, los bienes familiares y los litigios ante los tribunales de familia. El matrimonio suele inscribirse en las Zyrat e Gjendjes Civile (oficinas del estado civil). La convivencia estable no matrimonial, llamada Bashkësia faktike o Bashkësia jashtëmartesore, puede tener efectos similares al matrimonio en materia de cuidados, apoyo económico mutuo y bienes, siempre que no exista impedimento legal para contraer matrimonio. Los nacimientos se inscriben a través del sistema del estado civil. La paternidad puede reconocerse ante el registro civil, el Organi i Kujdestarisë o el Gjykata, según las circunstancias. Los hijos nacidos fuera del matrimonio tienen los mismos derechos y obligaciones de derecho de familia que los demás. Los progenitores siguen siendo responsables de sus hijos hasta la mayoría de edad. Sus obligaciones incluyen el cuidado personal, la educación y la contribución económica. El menor tiene derecho a la vida familiar y al contacto regular con el progenitor que no vive en el mismo hogar, salvo que limitar ese contacto favorezca su bienestar. En los asuntos de custodia, las opiniones del menor se tienen en cuenta en función de su edad y capacidad. La retirada del cuidado parental no pone fin a la obligación de manutención de los progenitores. La protección infantil se rige por la Ley 06/L-084. Las autoridades municipales de derechos de la infancia y las mesas multidisciplinares de gestión de casos se ocupan de denuncias y derivaciones relacionadas con abandono, maltrato, explotación, situaciones de calle o menores sin cuidados adecuados. Las Casas de Protección Infantil pueden coordinar la respuesta. El Qendra për Punë Sociale, normalmente abreviado QPS, es el centro municipal de trabajo social y un punto central para acceder a evaluaciones, derivaciones, acogimientos y apoyo familiar. Kosovo cuenta con oficinas de QPS en los 38 municipios, unidades adicionales en Prishtina y cinco oficinas auxiliares. Los servicios pueden estar disponibles para personas con residencia, residencia temporal o presencia en Kosovo, conforme a la legislación aplicable y a la evaluación del caso. La Ley 08/L-255 sobre servicios sociales y familiares, que sustituyó a la legislación anterior, contempla servicios domiciliarios, comunitarios, diurnos, residenciales, de acogimiento familiar, apoyo psicosocial, protección y reintegración. El ministerio responsable establece normas, gestiona la financiación y los registros y supervisa el sistema; los municipios suelen organizar la prestación local. Las instituciones públicas, los proveedores privados y las ONG pueden participar si cuentan con la autorización correspondiente. La capacidad local varía, por lo que el servicio disponible, el tiempo de espera y el proveedor pueden cambiar según el municipio. El QPS también administra la Skema e Ndihmës Sociale, o SNS, un programa de protección económica familiar basado en las necesidades. El sistema reformado contempla solicitudes digitales y un acceso más amplio, incluida la supresión del antiguo requisito de tener un hijo menor de cinco años y de la penalización inmediata tras encontrar empleo. La elegibilidad y el importe exactos dependen del hogar, de las normas vigentes y de la evaluación. La prestación por hijo apoya a menores residentes de 0 a 16 años. Por lo general, el importe es de 20 € mensuales por cada hijo en familias con uno o dos hijos, y de 30 € por cada hijo en familias con tres o más. Normalmente, la madre la solicita a través de eKosova, con excepciones por situaciones como fallecimiento, falta de ciudadanía, decisión judicial o tutela del QPS. La instrucción sobre la prestación por maternidad de junio de 2025 fija un importe de 325,9 € al mes durante seis meses para madres desempleadas que cumplan los requisitos y durante tres meses para madres empleadas que reúnan las condiciones; la solicitud electrónica se presenta mediante eKosova y se aplican requisitos relativos al historial laboral. Cuando un menor no puede permanecer de forma segura con uno de sus progenitores, el Organi i Kujdestarisë municipal, es decir, la autoridad de tutela, puede organizar un acogimiento familiar tras una evaluación profesional. La autoridad formaliza un acuerdo escrito, normalmente mantiene el contacto con los progenitores y puede limitarlo cuando lo requiera el bienestar del menor. Las familias de acogida pueden recibir una compensación. El acogimiento residencial se rige por la Ley 08/L-255 y los paneles e instrucciones pertinentes de 2024 y 2025. La adopción la decide formalmente el Gjykata tras recibir pruebas y consultar al Organi i Kujdestarisë, los servicios sociales y el Panel de Adopción. La adopción se refiere a menores; la edad mínima general para una persona adoptante es 21 años. Los servicios familiares también abarcan a personas mayores sin cuidados familiares, personas con discapacidad y adultos que necesitan apoyo en casa, en la comunidad o en residencias. El apoyo familiar sigue siendo pertinente cuando hay familiares capaces de prestarlo; los servicios públicos o comunitarios sirven de respaldo cuando esos cuidados no existen o son insuficientes. El servicio concreto depende de las necesidades de la persona y de la capacidad del municipio. Solo el Gjykata puede dictar el divorcio. Cualquiera de los cónyuges puede presentar una solicitud individual, o ambos una conjunta, si la relación se ha deteriorado gravemente y de forma continuada o su continuación se ha vuelto irreversiblemente inviable. Si la solicitud conjunta afecta a hijos, debe incluir un plan escrito de cuidados, educación, manutención y contacto. En las decisiones relativas a hijos intervienen el Organi i Kujdestarisë y el tribunal. Las decisiones sobre custodia y contacto pueden modificarse si cambian las circunstancias. Las obligaciones de manutención pueden corresponder a hijos, progenitores, cónyuges, exparejas y ciertos familiares. Los progenitores no casados también pueden tener que pagar alimentos para sus hijos, y el cumplimiento se tramita por vía judicial. Las personas que cumplan los requisitos legales pueden obtener asistencia jurídica gratuita conforme a la Ley 04/L-017, modificada por la Ley 08/L-035. La Agjencia për Ndihmë Juridike Falas, o ANJF, proporciona información y asesoramiento jurídicos, prepara documentos y representa a las personas que reúnen las condiciones en asuntos civiles, penales, administrativos y de infracciones leves. Trabaja a través de oficinas regionales y móviles, abogados y ONG colaboradoras. Una víctima de violencia familiar puede respaldar la solicitud con una declaración escrita de una persona defensora de víctimas. El servicio es gratuito para quienes cumplen los requisitos, pero la ley no fija un plazo de tramitación universal para todos los casos. La violencia familiar se aborda conforme a la Ley 08/L-185 de 2023 mediante la coordinación de la Policía, la Fiscalía, el Gjykata, el QPS, las personas defensoras de víctimas, los refugios, los servicios penitenciarios y de libertad vigilada y la ANJF. Los refugios pueden ofrecer alojamiento de emergencia, protección, rehabilitación, reintegración y apoyo psicosocial, sanitario y jurídico. Durante una estancia policial, el Fondo de Emergencia de 2025 puede prestar apoyo inmediato a la víctima y a las personas a su cargo a través del QPS correspondiente, tras una evaluación profesional. La ayuda puede incluir alimentos, leche de fórmula o equipamiento infantil, ropa, artículos de higiene, medicamentos y apoyo psicosocial. Las tasas judiciales, la duración de los procesos y la disponibilidad de los servicios varían según el caso y el municipio; no hay un coste o plazo nacional único aplicable a todos los asuntos familiares.