Қырғызстандағы отбасы

Қырғызстанда неке ер мен әйелдің ерікті келісімімен қиылады және әдетте АХАТ арқылы мемлекеттік тіркеуден өтуі керек (ZAGS, civil-registration office). Неке жасы — 18. Жергілікті атқарушы орган балаларды қорғау комиссиясының қорытындысын алғаннан кейін оны бір жылдан аспайтын мерзімге төмендете алады. Адамның тіркелген некесі бар болса, жұптың жақын туыстығына заңмен тыйым салынса, біреуі екіншісінің асырап алушысы немесе асырап алынған баласы болса, не сот адамды әрекетке қабілетсіз деп таныса, тіркеуден бас тартылады. Әдетте бірлескен өтініш берілгеннен кейін бір ай өткен соң неке тіркеледі. Жүктілік, ортақ баланың болуы немесе өмірге төнген тікелей қауіп сол күні тіркеуге мүмкіндік беруі мүмкін. Салтанатты тіркеу мен куәлік бланкісінің ақысын қоспағанда, қызмет әдетте тегін. Tunduk жүйесіндегі цифрлық құжаттар заңды күшке ие. Неке қимай өткізілген діни неке (nikah) немесе өзге келісімге негізделген тіркелмеген бірге тұру АХАТ тіркеуін алмастырмайды. Тіркеу немесе сотта дәлелдеу болмаса, ерлі-зайыптылардың құқықтарын белгілеу қиындауы мүмкін. Баланы ата-анасының бірі, туысы немесе аумақтық балаларды қорғау бөлімшесі медициналық туу туралы анықтама не туу фактісін анықтайтын сот шешімі негізінде тіркей алады. Әдетте жеке басты куәландыратын құжаттар және қажет болған жағдайда неке туралы жазба керек. Өтінішті Tunduk, мемлекеттік электрондық қызметтер, халыққа қызмет көрсету орталығы (Public Service Centre, ЦОН), АХАТ немесе уәкілетті тұрғылықты жері бойынша беру орны арқылы тапсыруға болады; үйде босанған жағдайларда бөлек практикалық тәртіп қолданылады. Ата-анасы некеде тұрмаса, екеуі бірге өтініш беріп, екеуін де ата-ана ретінде жаздыра алады, ал анасы өтінішті жалғыз өзі де бере алады. Туу туралы жазба мен жеке сәйкестендіру нөмірі — бала жәрдемақыларына, мектепке, денсаулық сақтау қызметтеріне және алиментке қол жеткізудің негізгі құжаты. Ата-ананың балаларын бағып-күтуге, тәрбиелеуге және оқытуға, денсаулығын қорғауға, материалдық қолдау мен тұрғын үй беруге құқықтары мен міндеттері тең. Балалардың отбасында өмір сүруге, туыстарымен араласуға, қорғалуға және өз пікірінің ескерілуіне құқығы бар. Кәмелетке толған, еңбекке қабілетті балалар да ата-анасына қамқорлық жасауға міндетті. Ата-аналар қолдау туралы ерікті түрде келіспесе, сот алимент өндіру туралы шешім шығара алады. Әдеттегі үлес бір балаға табыстың төрттен бірі, екі балаға үштен бірі және үш немесе одан көп балаға жартысы болады; сот оны өзгерте алады, ал еңбекке қабілетті ата-анаға заңда белгіленген ең төменгі жалақыға байланысты ең төменгі шек қолданылады. Аумақтық балаларды қорғау бөлімшелері талап қоюы мүмкін. Соттар ата-ана құқықтары, баланың тұрғылықты жері және онымен араласу туралы дауларды балаларды қорғау органдарының қатысуымен шешеді. АХАТ арқылы ажырасу рәсімі тек ерлі-зайыптылардың екеуі де келіскенде, ортақ кәмелетке толмаған балалары болмағанда және мүлік дауы болмағанда қолданылады. Әдетте бұл рәсім бір айдан үш айға дейін күту мерзімін қамтиды. Басқа ажырасу жағдайлары, балаларға, алиментке немесе ата-ана құқықтарына қатысты даулар сотта қаралады. Мүлік мәселелері ауысу кезеңінде қатар туындауы мүмкін, бірақ олар отбасылық қолдау жолына емес, азаматтық-құқықтық рәсімдерге жатады. Балаларды қорғау саласында Балалар туралы кодекс қолданылады және биологиялық отбасына қолдау көрсету мен отбасына қайта қосу басымдыққа ие. Баланы тұрақты тұруға орналастыру сот шешімімен жасалады және соңғы шара ретінде қарастырылады. Бала асырап алу үшін балаларды қорғау органының қорытындысы, құжаттар және тұрғын үй жағдайын бағалау қажет, ал түпкілікті шешімді сот шығарады. Асырап алуға болатын балалар туралы ақпарат тегін беріледі; бұл ақпараттық қызметтің көрсетілген ең ұзақ мерзімі — 10 күнтізбелік күн. Патронаттық тәрбие кезінде бала дайындықтан өткен әрі іріктелген отбасына шарт негізінде уақытша беріледі; оған қойылатын талаптар баланың және үміткерлердің жағдайына байланысты. Тұрмыстық және отбасылық зорлық-зомбылық туралы аудандық ішкі істер бөліміне (ROVD), жергілікті комитеттерге немесе әкімшілікке және балаларды қорғау бөлімшелеріне дереу хабарлауға болады. Қорғау нұсқамасы мен дағдарыс орталығының көмегі қолжетімді болуы мүмкін. Балаларға арналған 111 сенім телефоны тәулік бойы істейді, тегін және құпия. Зорлық-зомбылық, қараусыз қалдыру, балалар некесі және қалыңдықты ұрлап әкету отбасы өзгерістері кезінде шұғыл қорғау қажеттілігін тудыруы мүмкін. Көші-қон кейбір үй шаруашылықтарындағы күтім тәртібін өзгертеді. 2023 жылғы ресми деректер бойынша, 0–17 жастағы балалардың 12%-ының кемінде бір ата-анасы шетелде болған; 79%-ы екі ата-анасымен бірге, ал 7%-ы биологиялық ата-анасының ешқайсысымен тұрмаған. Сондықтан туыстар, қамқоршылар немесе патронаттық отбасылар іс жүзінде күтім жасауы мүмкін; жергілікті отбасылық және балалар қызметтері қажет болған жағдайда істерді жүргізу тәсілін қолданады. Тұрақты күтімді қажет ететін 18 жасқа толмаған балаға жеке көмекші тағайындалуы мүмкін. Ата-анасы, заңды өкілі, әжесі не атасы, аға-інісі немесе әпке-сіңлісі, сондай-ақ талаптарға сай басқа адам медициналық-әлеуметтік сараптама комиссиясының (МСЭК) бағалауынан кейін аумақтық еңбек және әлеуметтік қорғау бөлімшесіне өтініш бере алады. 2026 жылғы ереже бойынша бұл қызмет отбасы табысына қарамастан төленеді. Жан басына шаққандағы отбасы табысы кепілдендірілген ең төменгі деңгейден төмен болса, 16 жасқа толмаған балалары бар аз қамтылған отбасылар «Үй-бүлөгө көмөк» жәрдемақысын алуға құқылы болуы мүмкін. 2025 жылғы есептік мәндер: кепілдендірілген ең төменгі деңгей — 1,000 сом, әр балаға берілетін жәрдемақы — 1,200 сом. Аумақтық еңбек және әлеуметтік қорғау бөлімшелері табыс пен мүлікті тексереді; биік таулы немесе шалғай аймақ коэффициенттері нәтижеге әсер етуі мүмкін. Төлем толық өтініш берілгеннен кейінгі айдың бірінші күнінен басталады, ал қарау мерзімі бір ай деп көрсетілген. Ерікті әлеуметтік келісімшарт кәсіпкерлікті немесе өзін-өзі жұмыспен қамтуды қолдай алады; 2025 жылғы есептік көмек мөлшері — 150,000 сом. «Балага сүйүнчү» тууына байланысты жәрдемақы әр балаға 4,000 сом, ал үшем немесе одан көп балаға әрқайсысына 50,000 сом береді. Әдетте ата-ана, қамқоршы немесе асырап алушы бала туғаннан кейін алты ай ішінде халыққа қызмет көрсету орталығы, АХАТ, нақты тұрғылықты жері немесе Tunduk арқылы өтініш береді; төлеудің нысаналы мерзімі — екі жұмыс күні. Құқық Қырғызстан азаматтарына, кайрылманға және тұруға ықтиярхаты бар талаптарға сай азаматтарға беріледі. 2026 жылы «Бала Береке» 2026 жылдан бастап төртінші немесе одан кейінгі баласы туған, биік таулы не шалғай аймақта тұрақты тұратын көпбалалы аналарға арналған; төлем бала бір жасқа толғанда жасалады. Төртінші балаға — 100,000 сом, бесіншіге — 600,000, алтыншыға — 800,000, жетіншіге — 1,000,000, сегізіншіге — 1,200,000, тоғызыншыға — 1,500,000, ал оныншы және одан кейінгі әр балаға — 2,000,000 сом төленеді. Жұмыс істейтін әйелдер, жарна төлейтін жеке кәсіпкерлер, шаруа қожалығының мүшелері және жұмыссыздық бойынша жәрдемақы алуға құқығы бар ресми жұмыссыз әйелдер жұмыс беруші немесе сақтандыру жүйесі арқылы жүктілік пен босануға байланысты жәрдемақы алуы мүмкін. Оның мөлшері мен төлеу мерзімі тиісті мәртебеге байланысты. Қайтыс болуды АХАТ-та немесе мемлекеттік электрондық қызметтер арқылы тіркейді; әдетте медициналық өлім туралы анықтама, бар болса қайтыс болған адамның жеке басын куәландыратын құжаты және өтініш берушінің құжаты қажет. Куәлік бланкісінің ақысын қоспағанда, тіркеу әдетте тегін. Қызметкерге, асырауындағы отбасы мүшесіне, кәсіпкерге, шаруа қожалығының мүшесіне, жұмыссыз адамға немесе әлеуметтік жәрдемақы алушыға аумақтық еңбек және әлеуметтік қорғау бөлімшесі арқылы жерлеуге көмек берілуі мүмкін. Асыраушысынан айырылуға байланысты қолдау сақтандыру және зейнетақы мәртебесіне тәуелді; оны Әлеуметтік қор немесе әлеуметтік қорғау жүйесі арқылы алуға болады. 2024 жылы Қырғызстанда 140,000-нан астам бала дүниеге келді, бала туу коэффициенті 2.6 болды, неке коэффициенті 1,000 адамға шаққанда 6.2, ал ажырасу коэффициенті 1,000 адамға шаққанда 1.8 болды. Бұл көрсеткіштер халық үрдістерін сипаттайды және жеке отбасының құқықтық мәртебесін анықтамайды.