Keluarga di Laos

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Laos menetapkan aturan formal hubungan keluarga, sedangkan adat desa dan jaringan kerabat tetap berpengaruh dalam kehidupan sehari-hari. Orang tua atau tetua dapat membantu merundingkan lamaran, mas kawin, dan upacara pernikahan, tetapi tindakan adat tersebut tidak menimbulkan akibat hukum yang sama dengan pernikahan terdaftar. Pendaftaran pernikahan mensyaratkan persetujuan bersama dan bukti bahwa masing-masing orang berstatus lajang, bercerai, atau duda/janda. Usia minimum pernikahan menurut hukum adalah 18 tahun. Pernikahan sesama jenis tidak diizinkan berdasarkan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Hubungan keluarga menurut hukum dimulai melalui pendaftaran, bukan melalui upacara saja. Buku Keluarga adalah catatan rumah tangga dan domisili yang digunakan bersama sistem pencatatan sipil. Kementerian Dalam Negeri mengawasi pencatatan sipil. Kepala rumah tangga atau wakilnya biasanya melaporkan kelahiran kepada kepala desa dalam 30 hari, setelah itu petugas pencatatan keluarga distrik mencatatnya. Undang-undang hak anak yang diamendemen menetapkan pendaftaran kelahiran tanpa biaya, meskipun biaya pencetakan dan administrasi, jarak perjalanan, informasi terbatas, dan prosedur lokal yang berbeda masih dapat menghambat akses. LSIS 3 mencatat pendaftaran sekitar 65% anak di bawah lima tahun, sementara hanya 16% pengasuh cukup mengetahui proses pendaftaran. Hasil provinsi berkisar dari 41% di Xaysomboun hingga 87% di Xayabury. Orang tua memiliki hak dan kewajiban yang setara terhadap anak. Mereka wajib memberi pengasuhan, perlindungan, dukungan kesehatan, dan pendidikan serta bertindak sebagai wakil hukum anak di bawah umur. Kewajiban ini berlanjut setelah perceraian atau pembatalan perkawinan. Nafkah anak didasarkan pada setengah dari gaji terendah pegawai negeri, dan orang yang mengalami kesulitan dapat meminta pengadilan mengurangi jumlahnya. Anak yang tidak memiliki kapasitas karena disabilitas atau penyakit mungkin tetap memerlukan pengasuhan setelah masa kanak-kanak biasa. Anak juga berkewajiban merawat dan membantu orang tua yang lanjut usia, sakit, atau tidak mampu bekerja. Tidak ada bukti sistem perawatan jangka panjang nasional di Laos, sehingga kerabat biasanya menyediakan dukungan tersebut. Pembentukan keluarga dan pola pengasuhan berbeda menurut provinsi, tempat tinggal perkotaan atau pedesaan, etnis, kekayaan, dan pendidikan. LSIS 3 melaporkan angka kesuburan total 2,5 dan angka kelahiran remaja 89 kelahiran per 1.000 anak perempuan berusia 15 hingga 19 tahun. Di antara perempuan berusia 20 hingga 24 tahun, 31% pertama kali menikah atau berpasangan sebelum usia 18 tahun dan 6% sebelum usia 15 tahun; proporsi di bawah usia 18 tahun adalah 36% di pedesaan dan 17% di perkotaan. Angkanya 197 per 1.000 di kalangan anak perempuan Hmong-Mien dibandingkan 49 per 1.000 di kalangan Lao-Tai. Penggunaan kontrasepsi adalah 53% untuk metode apa pun dan 50% untuk metode modern, dengan 75% kebutuhan kontrasepsi modern terpenuhi. Kebutuhan yang tidak terpenuhi pada remaja adalah 79% untuk anak perempuan lajang dan 24% untuk anak perempuan menikah. Kekerasan terhadap perempuan dan anak dilarang di rumah, komunitas, tempat kerja, pendidikan, serta lingkungan pengasuhan alternatif. Undang-undang Hak Anak yang diamendemen pada 2023 juga melarang hukuman fisik, pemukulan, penyiksaan, dan omelan oleh orang tua, wali, serta pejabat. LSIS 3 mencatat disiplin dengan kekerasan yang berdampak pada 62% anak, termasuk hukuman fisik bagi 31% dan agresi psikologis bagi 57%; 23% pengasuh menganggap hukuman fisik perlu. Hotline Lao Women's Union adalah 1362, hotline kesehatan untuk kekerasan berbasis gender adalah 1527, dan bantuan polisi tersedia di 1300. Rumah aman dapat menyediakan layanan keselamatan, medis dan hukum, dukungan kesehatan mental dan psikososial, bantuan kejuruan, serta layanan reintegrasi. Perselisihan keluarga ringan dapat ditangani melalui mediasi desa, edukasi, atau kompromi, tetapi bahaya serius memerlukan rujukan ke polisi, layanan kesehatan, peradilan, kesejahteraan sosial, atau rumah aman. Ketika orang tua tidak dapat mengasuh anak, prioritas yang dinyatakan adalah penyatuan kembali dengan keluarga dekat atau keluarga besar, diikuti pengasuhan asuh, adopsi dalam negeri, adopsi luar negeri, dan pengasuhan di panti. Pedoman nasional 2024 mengakui pengasuhan kerabat, pengasuhan asuh, dan pengasuhan di panti. Kementerian Tenaga Kerja dan Kesejahteraan Sosial memimpin bidang ini, dengan rujukan yang melibatkan Jaringan Perlindungan Anak Desa, unit kesejahteraan sosial distrik dan provinsi, Lao Women's Union, layanan kesehatan, otoritas peradilan, dan polisi. Tenaga pekerja sosial terbatas, banyak petugas lini depan adalah sukarelawan, dan mutu rujukan berbeda menurut lokasi. Calon pengadopsi warga Laos umumnya harus berusia di atas 18 tahun, memiliki kapasitas hukum penuh, selisih usia setidaknya 18 tahun dari anak, kondisi keuangan, pekerjaan, dan tempat tinggal yang stabil, kesehatan yang layak, serta tidak memiliki kecanduan narkoba. Orang yang dengan sengaja kehilangan hak orang tua atau menerima hukuman penjara karena kesengajaan tidak memenuhi syarat. Anak harus masih di bawah umur, tidak memiliki pengasuhan yang memadai atau tidak dapat kembali ke keluarga. Anak berusia 10 tahun atau lebih harus memberi persetujuan bersama orang tua, wali, atau departemen pengasuhan yang bertanggung jawab jika diwajibkan. Adopsi dalam negeri didaftarkan di Kantor Kehakiman distrik. Adopsi luar negeri melibatkan Kementerian Kehakiman, otoritas terkait lainnya, dan proses Perdana Menteri. Hubungan adopsi dimulai saat pendaftaran, dan waktu pemrosesan bergantung pada kasus serta kapasitas komite. Jika kedua orang tua meninggal, menelantarkan anak, sakit berat, atau kehilangan kualifikasi sebagai orang tua, kepala desa dapat menunjuk wali, biasanya memilih kerabat dekat dalam satu bulan. Jika tidak ada kerabat yang sesuai menerima, pengadilan menunjuk wali. Desa memantau pengaturan tersebut. Wali harus memberikan pengasuhan, pendidikan, dukungan kesehatan dan sekolah, serta melindungi hak dan kepentingan anak, termasuk perwakilan hukum. Perwalian berakhir saat anak dewasa, meninggal, atau kehilangan kapasitas hukum sesuai aturan yang berlaku. Pernikahan dapat berakhir karena kematian, pembatalan, perceraian bersama, atau perceraian melalui pengadilan. Perceraian bersama memerlukan kesepakatan tentang pengasuhan anak, harta yang diperoleh, dan kewajiban. Pasangan biasanya mengajukan permohonan melalui kepala desa, hadir bersama orang tua jika diwajibkan, menghadirkan setidaknya tiga saksi, dan menerima panduan rekonsiliasi hingga tiga bulan. Memorandum kemudian diserahkan kepada pencatat keluarga distrik untuk sertifikat perceraian. Pengadilan menangani perselisihan atau dasar yang diperdebatkan, dan perceraian berlaku ketika diucapkan. Aset perkawinan umumnya dibagi rata, meskipun orang tua yang mengasuh dapat menerima bagian tambahan untuk pengasuhan anak. Kewajiban orang tua yang tidak tinggal bersama anak untuk menafkahinya berlanjut setelah perpisahan. Uji coba hibah Ibu dan Anak Usia Dini yang terarah memberikan 300.000 LAK setiap dua bulan kepada perempuan hamil atau menyusui dan bayi berusia 0 hingga 12 bulan di distrik terpilih di Attapeu dan Savannakhet, mencakup sekitar 2.000 anak. Tidak ada bukti tunjangan tunai keluarga atau anak menurut undang-undang yang berlaku secara nasional. Hibah disabilitas dan proyek pengasuhan anak tersedia secara lokal. Migrasi juga memengaruhi pengasuhan: LSIS 2 melaporkan bahwa 13,1% anak berusia 0 hingga 17 tahun memiliki setidaknya satu orang tua yang tinggal di tempat lain di Laos atau di luar negeri, termasuk 2,9% yang memiliki setidaknya satu orang tua di luar negeri. Kakek-nenek dan kerabat lain sering menjadi pengasuh pengganti. Tarif nasional untuk pernikahan, perceraian, dan adopsi tidak dapat dipastikan dari bukti yang tersedia, jadi biaya administrasi dan perjalanan aktual perlu ditanyakan kepada kantor lokal yang bertanggung jawab.