Kondisi lingkungan sekitar di Laos

Tidak ada satu lembaga di Laos yang bertanggung jawab atas semua aspek lingkungan sekitar sehari-hari. MAE menetapkan aturan nasional tentang lingkungan, air, udara, dan iklim, memantau kondisi, serta menerbitkan informasi. MPWT menangani tata kota dan sebagian besar infrastruktur pasokan air, drainase, dan sampah. Kantor provinsi dan distrik, pemerintah daerah, penyedia air, kontraktor kota, desa, dan komite masyarakat menangani penyediaan layanan, pemeliharaan, pemantauan, dan respons setempat. MAE menggantikan MONRE pada 2025; struktur yang dijelaskan dalam Rencana Adaptasi Nasional 2025 mencakup kantor di 18 provinsi dan 148 distrik. Kondisi hidup sangat berbeda antara daerah perkotaan, pedesaan, dan terpencil. Survei Indikator Sosial Laos 2023 melaporkan akses air minum dasar sebesar 86%, sanitasi dasar 84%, dan higiene dasar 63%. Angka perkotaan masing-masing 98%, 95%, dan 76%, dibandingkan 81%, 79%, dan 56% di pedesaan. Akses air minum yang dikelola dengan aman mencapai 44% di perkotaan, tetapi hanya 17% di pedesaan. Rumah tangga miskin, perempuan, dan anak-anak sering menanggung beban lebih besar ketika layanan jauh atau tidak andal. Akses dasar tidak membuktikan bahwa air aman. Laos menggunakan peraturan nasional tentang pengelolaan mutu air untuk minum dan keperluan rumah tangga serta mendorong Perencanaan Keamanan Air, yang mengidentifikasi risiko kontaminasi dan mengendalikannya dari sumber hingga titik penggunaan. Kotoran manusia, bahan kimia, banjir, dan tanah longsor dapat memengaruhi pasokan. Respons pengujian air yang tercatat pada 2023 hanya 23% sampai 24%, sehingga sumber atau sambungan yang dekat tidak boleh langsung dianggap aman. Tarif, biaya sambungan, dan waktu layanan berbeda menurut penyedia atau otoritas setempat; tidak ada biaya rumah tangga atau tenggat layanan nasional tunggal yang terkonfirmasi. Pertumbuhan perkotaan yang pesat dan tidak terencana, medan pegunungan, serta risiko banjir menekan jalan, saluran air, kanal, sistem air dan sanitasi, serta pengumpulan sampah padat. Air limbah yang tidak diolah dapat masuk ke kanal terbuka, sementara pembuangan liar dan pembakaran sampah berkala masih terdokumentasi. Proyek Pengelolaan Polusi dan Sampah berlangsung dari 2025 sampai 2031 dengan dana US$37.85 juta dan berfokus pada Ibu Kota Vientiane sebagai model bagi kota lain. Proyek Pasokan Air dan Sanitasi Asian Development Bank menyasar 11 kota kecil. Portal pemantauan lingkungan resmi mencantumkan PM2.5, PM10, ozon, nitrogen dioksida, sulfur dioksida, karbon monoksida, dan timbal. Cakupan stasiun dan kesinambungan data tidak merata, dan sebagian entri portal berasal dari 2022, sehingga portal tersebut tidak dapat dianggap sebagai catatan paparan nasional yang lengkap. Pengendalian polusi dapat mewajibkan pemantauan emisi oleh pencemar, Rencana Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (Environmental Management and Monitoring Plan, EMMP), dan, jika berlaku, Izin Emisi Pencemar dan Beban Polusi. Kebisingan, cahaya, bau, getaran, dan panas diperlakukan sebagai bentuk gangguan atau polusi. Kegiatan konstruksi, industri, dan perkotaan diharapkan mencegah debu, asap, getaran, dan kebisingan berlebihan; gangguan dengan intensitas tinggi dilarang. Kegiatan yang menimbulkan risiko besar dapat memerlukan izin. Pengaduan atau permintaan inspeksi biasanya dapat disampaikan kepada kantor Sumber Daya Alam dan Lingkungan provinsi atau distrik terkait, otoritas sektor yang bertanggung jawab, MAE, atau pemerintah daerah. Rencana tata kota Vientiane mengidentifikasi kawasan tepi sungai, jalur alam, taman distrik, dan taman kecil. Manfaatnya bergantung pada pemeliharaan, keteduhan, dan akses yang aman. Temuan yang tersedia belum menetapkan standar nasional untuk akses atau cakupan ruang hijau. Bahasan ini menyangkut kualitas ruang yang dialami dan kondisi lingkungan publik; ekosistem sebagai pokok bahasan utama, hak atas perumahan, dan sistem transportasi termasuk bidang yang berdekatan. Banjir, tanah longsor, kekeringan, badai tropis, dan panas menimbulkan risiko keselamatan besar. Strategi Nasional Pengurangan Risiko Bencana 2021–2030 menetapkan peran bagi Departemen Meteorologi dan Hidrologi, Komite Pusat Penanggulangan Bencana, dan pemerintah daerah. Peringatan dini, peta risiko, peringatan Protokol Peringatan Umum (Common Alerting Protocol, CAP), dan prakiraan berbasis dampak mendukung kesiapsiagaan. Komite Pengelolaan Banjir Masyarakat dan Komite Pengelolaan Bencana Desa dapat melibatkan perempuan, penyandang disabilitas, dan orang lanjut usia. Aturan yang tersedia belum menetapkan hak universal rumah tangga atas bantuan darurat. Kerangka Undang-Undang Perlindungan Lingkungan yang telah diubah menyediakan akses informasi lingkungan dan partisipasi publik. Proyek dapat melibatkan Penilaian Dampak Lingkungan (Environmental Impact Assessment, EIA), Penilaian Lingkungan Strategis, EMMP, atau tindakan pengendalian polusi. Kerangka EIA saat ini berdasarkan Dekret 389/GOV 2022 dan Keputusan 0358/MONRE 2023. Orang terdampak dan pemangku kepentingan lain dapat menyampaikan informasi, komentar, dan pengaduan kepada pemilik proyek, kantor lingkungan provinsi atau distrik, MAE, atau otoritas setempat. Persetujuan lingkungan yang berlaku, termasuk Sertifikat Kepatuhan Lingkungan (Environmental Compliance Certificate, ECC) jika diwajibkan, harus ditangani sebelum otorisasi investasi terkait. Teks EIA bahasa Inggris 2019 merupakan materi lama; tenggat dan redaksi hukum yang tepat harus diperiksa berdasarkan aturan berbahasa Lao yang berlaku. Pemilik proyek dan pencemar diharapkan mencegah kerugian, memantau serta melaporkan dampak, dan membayar biaya pengendalian atau pemulihan jika diwajibkan oleh aturan. Pemantauan lingkungan, izin, pemulihan, dan pengelolaan sampah dapat menimbulkan biaya serta tenggat khusus proyek. Tidak ada biaya layanan rumah tangga umum atau jaminan tingkat layanan universal yang berlaku di seluruh Laos.