Profesiones en Laos

En Laos hay un sistema ocupacional organizado por sectores, no un registro único que abarque todas las profesiones. La agricultura, la silvicultura y la pesca siguen siendo el ámbito más grande e incluyen agricultura de subsistencia, cultivos comerciales como café, caucho y mandioca, ganadería, procesamiento y pesca. Otros ámbitos importantes son la manufactura, la construcción, el turismo, el alojamiento y los servicios de alimentación, el comercio y la reparación, el transporte y la logística, la electricidad y la energía hidroeléctrica, la minería, la educación, la atención sanitaria, las tecnologías de la información y la comunicación y los servicios profesionales. En 2024, el turismo, el transporte, la electricidad, la minería, la agricultura y la manufactura contribuyeron al crecimiento económico, mientras los empleadores seguían informando de escasez de mano de obra y cualificaciones. Las personas acceden al trabajo mediante actividades familiares o por cuenta propia, trabajo familiar no remunerado, empleos diarios o estacionales, unidades laborales privadas o estatales, formación en el lugar de trabajo, formación móvil, cursos técnicos y profesionales, centros de contratación o contratación autorizada en el extranjero. Una unidad laboral es el empleador o lugar de trabajo organizado a través del cual una persona puede trabajar con contrato. La experiencia también puede dar lugar a una evaluación o certificación de competencias. Los programas de acceso dan prioridad a personas desfavorecidas y pobres, personas con discapacidad, personas sin cualificaciones, quienes cambian de carrera, personas desempleadas y trabajadores con experiencia. El Ministerio de Educación y Deportes (MoES) autoriza cursos nacionales tras las recomendaciones del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social (MoLSW); las oficinas provinciales y municipales de educación y trabajo se ocupan de la aplicación local. El Marco de Cualificaciones de Laos (Lao Qualifications Framework, LQF) es la referencia nacional para las cualificaciones, la progresión educativa, el aprendizaje permanente y el reconocimiento. Describe el aprendizaje mediante conocimientos, habilidades prácticas, aplicación y competencia social. La vía de competencias tiene cinco niveles: el Nivel 1 comprende competencias básicas y normalmente dura hasta seis meses, seguidos de una prueba; el Nivel 2 comprende trabajo semicalificado y suele durar seis meses, seguidos de una prueba; el Nivel 3 comprende trabajo experto tras el Nivel 2, otros seis meses y al menos un año de experiencia pertinente; el Nivel 4 comprende trabajo de nivel de ingeniería tras el Nivel 3, otros seis meses y al menos un año de experiencia pertinente; y el Nivel 5 comprende trabajo de supervisión tras el Nivel 4, otros seis meses y al menos dos años de experiencia pertinente. Los empleadores deben reconocer el nivel o la cualificación profesional pertinente y ajustar la remuneración a ella. La cobertura y la aplicación no están igualmente desarrolladas para todas las ocupaciones ni en todas las provincias. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, su Departamento de Desarrollo de Competencias y Empleo y el Instituto de Desarrollo de Competencias administran el marco general de competencias. Los organismos sectoriales establecen controles adicionales. Los profesionales sanitarios necesitan un diploma reconocido y autorización del Ministerio de Salud a través del Consejo de Profesiones Médicas; por lo general, médicos y dentistas necesitan al menos cinco años de experiencia, y médicos y dentistas auxiliares, enfermeros, matronas, fisioterapeutas y técnicos suelen necesitar al menos tres. La contabilidad y la auditoría requieren licencias del Ministerio de Finanzas, afiliación a la cámara profesional y, cuando corresponda, requisitos de contable público certificado (CPA). La ingeniería, la arquitectura, la traducción, las clínicas privadas, los proveedores de formación y las agencias de empleo también pueden estar sujetos a controles específicos de actividad. Las normas de empleo formal establecen normalmente un máximo de seis días de trabajo y ocho horas al día, o 48 horas a la semana. El trabajo peligroso se limita a seis horas diarias y 36 semanales. Las horas extraordinarias se limitan a 45 al mes o tres al día y no más de cuatro días consecutivos. Los trabajadores tienen al menos un día de descanso a la semana o cuatro días al mes. Tras un año, las vacaciones anuales suelen ser de 15 días, o 18 en el caso del trabajo peligroso. Los trabajadores con salario mensual pueden recibir hasta 30 días de baja por enfermedad al año con certificado médico. Los contratos de duración determinada pueden durar hasta tres años, y debe emitirse una referencia laboral en un plazo de siete días. Las obligaciones de seguridad laboral incluyen una evaluación de riesgos al menos una vez al año, equipos de protección y formación en seguridad. Una unidad laboral remota con al menos 50 empleados debe contar con un médico; una unidad más pequeña debe disponer de un botiquín y un enfermero de atención primaria. La ley prohíbe el trabajo forzoso y garantiza la igualdad salarial y el acceso de las mujeres a las ocupaciones. La baja por maternidad es de al menos 105 días, incluidos al menos 42 días después del parto; el mínimo es de 120 días en caso de gemelos. Los jóvenes de 14 a menos de 18 años pueden trabajar con restricciones y no pueden hacer horas extraordinarias. Los niños de 12 a menos de 14 años solo pueden realizar trabajos ligeros conforme a las normas aplicables. El seguro social se aplica a unidades laborales y empleados dentro del sistema formal, pero alrededor de nueve de cada diez trabajadores no están afiliados. Aproximadamente el 52 % de la fuerza laboral podría pertenecer al grupo potencialmente sujeto a cotizaciones al NSSF, mientras que en agricultura, silvicultura y pesca la informalidad es especialmente alta: alrededor del 98 % trabaja informalmente y el 95 % carece de seguro. Las mujeres suelen percibir ingresos inferiores tanto en el trabajo formal como en el informal. Los trabajadores extranjeros necesitan la aprobación de una cuota para el empleador y autorización del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Las condiciones indicadas incluyen tener más de 20 años, contar con competencias acordes al puesto y al nivel profesional, tener antecedentes limpios y gozar de buena salud. La solicitud del permiso de trabajo se presenta dentro del mes posterior a la autorización e incluye el documento LA-B2 mencionado en el procedimiento. Un permiso temporal puede durar hasta tres meses; la autorización puede durar hasta 12 meses, con prórrogas de hasta 12 meses, y el período total suele limitarse a cinco años. Los casos de gestión y algunos especialistas pueden recibir un trato distinto. Una ficha de formalidades de 2017 indicaba cuotas orientativas inferiores al 15 % para trabajadores no cualificados y al 25 % para determinados trabajadores cualificados, con una revisión provincial de hasta tres semanas; las cuotas y tarifas actuales deben confirmarse con la oficina responsable. La ley reconoce el traslado interno entre distritos y provincias. La contratación en el extranjero debe realizarse a través de la Agencia de Administración Laboral o de una empresa de contratación autorizada. La migración a Tailandia es especialmente relevante para trabajos de servicios, manufactura, agricultura y construcción; la emigración puede reducir la fuerza laboral local disponible. La inscripción, los documentos de identidad y el desplazamiento a oficinas públicas pueden dificultar el acceso a formación formal, certificación y protección social. Por ello, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, los departamentos provinciales o municipales de Trabajo y Bienestar Social y la autoridad sectorial competente pueden aplicar en la práctica distintas partes de una misma vía profesional.