Le ministère des Collectivités locales, de la Chefferie, de l’Intérieur et de la Police, les chefs et les chefs principaux, les conseils locaux et la Police montée royale du Lesotho ont chacun des responsabilités différentes. Les conseils communautaires et les conseils de district soutiennent le développement local et la fourniture de services, notamment dans les domaines de l’eau, des déchets, de l’environnement, de la santé publique et de certaines questions d’utilisation des terres. Le conseil municipal de Maseru exerce des fonctions municipales comparables à Maseru. Les appellations locales, les niveaux administratifs et l’accès aux bureaux peuvent varier selon les régions ; le manque de ressources ou les longs trajets peuvent retarder l’aide. La loi de 1997 sur les collectivités locales du Lesotho établit le cadre des autorités locales et des conseils. Les conseils peuvent exercer des fonctions locales et adopter des règlements municipaux. Le droit coutumier s’applique parallèlement au droit écrit. La décision d’un chef peut avoir un poids social important, mais sa force exécutoire en droit varie et un chef ne remplace pas un tribunal officiel. Pour un désaccord du quotidien, les responsables communautaires, un conseil communautaire ou la médiation locale peuvent aider ; un tribunal de première instance, un tribunal subordonné ou la Haute Cour peut être nécessaire lorsqu’une décision juridique formelle est requise. La Constitution protège l’égalité et la non-discrimination fondée notamment sur la race, la couleur, le sexe, la langue, la religion, les opinions politiques ou autres, l’origine nationale ou sociale, la propriété, la naissance ou toute autre situation. Elle protège également la liberté d’expression, de réunion pacifique, d’association, de circulation et de résidence, ainsi que la participation à la vie publique. Des restrictions peuvent s’appliquer pour des motifs d’ordre public, de sécurité, de santé ou de protection des droits d’autrui. Le Département du genre coordonne les services liés aux violences fondées sur le genre. Son numéro gratuit est le 80066666, et le centre Lapeng Care Centre propose une mise en sécurité temporaire, un accompagnement et une orientation. Les violences fondées sur le genre ne doivent pas être traitées uniquement par la médiation privée. En cas d’urgence grave, appelez le 112 ; le numéro d’aide aux enfants est le 116. La loi de 2021 sur l’équité pour les personnes handicapées soutient l’égalité des chances, les aménagements raisonnables et l’accessibilité sans obstacles. Elle protège aussi le choix du lieu de résidence et de la personne avec laquelle une personne handicapée cohabite. Le Conseil consultatif des personnes handicapées peut contribuer aux démarches de plainte et d’orientation. Les problèmes de déchets, de déversements d’eaux usées, de déchets dangereux, d’obstruction, d’odeurs incommodantes, de bruit excessif ou d’autres nuisances pour la santé publique peuvent relever du conseil local, du service de santé environnementale, du ministère de l’Environnement ou de WASCO, selon la situation. Rien n’établit qu’un permis soit obligatoirement requis pour chaque événement ou rassemblement dans tout le pays ; il convient donc de vérifier la règle locale applicable à l’activité concernée. La participation prévue par la Constitution comprend les conseillers élus, les chefs, les consultations publiques et les forums de reddition de comptes. Le mécanisme de retour des citoyens et le Centre national de contact reçoivent dans tout le pays les plaintes concernant la fourniture des services, par téléphone au 80010100 et par courriel à contact.centre@gov.ls. Le service est gratuit et le délai indicatif de réponse est d’environ trois jours ; cela ne garantit pas que le problème sous-jacent sera résolu dans ce délai. Les plaintes concernant des organismes publics ou des entreprises publiques créées par la loi peuvent aussi être soumises au Bureau du Médiateur, mais les frais et délais applicables ne sont pas précisés ici. La vie numérique en communauté implique le respect de la vie privée, un traitement équitable et des communications sûres. La loi de 2012 sur la protection des données régit le traitement des données personnelles et la vie privée dans les organismes publics et privés ; la Commission de protection des données supervise ce domaine. L’Autorité des communications du Lesotho (Lesotho Communications Authority, LCA) fournit des conseils aux consommateurs sur la vie privée, la non-discrimination, les communications non sollicitées, la cybersécurité et la sensibilisation à la fraude en ligne. Les plaintes auprès de la LCA peuvent être adressées au 101, à complaints@lca.org.ls ou par WhatsApp au 62002021, pendant les heures de bureau : de 08:00 à 12:45 et de 14:00 à 17:00. Des conseils sur la sécurité des enfants en ligne existent, mais les éléments disponibles n’établissent pas l’existence d’un service général local de médiation pour le harcèlement en ligne.
Vivre ensemble au Lesotho
Au Lesotho, la vie en communauté est façonnée par les droits constitutionnels, l’autorité coutumière et les conseils locaux. Les chefs, les conseils communautaires, les conseils de district et le conseil municipal de Maseru traitent de nombreuses questions locales liées aux services, à l’utilisation des terres, à l’environnement et au voisinage. L’égalité, la non-discrimination, la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique sont protégées, sous réserve de limites légales. Le Lesotho ne dispose pas d’un équivalent national unique d’une association de quartier ; le contact approprié dépend donc du lieu et du problème.
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