Famille au Liberia

Le Liberia ne dispose pas d’un système national unique de services aux familles. Les questions familiales sont traitées par le droit formel, les pratiques coutumières et traditionnelles, les institutions religieuses, les réseaux de parenté et les structures communautaires. Leur force juridique, leur accessibilité et leur fiabilité pratique varient, notamment entre les zones urbaines et rurales. Le ministère du Genre, de l’Enfance et de la Protection sociale (MGCSP) intervient dans la protection des enfants et des femmes, la protection sociale, l’adoption, le défaut de pension alimentaire, les services aux enfants des rues, la recherche des familles et l’orientation des cas de violence fondée sur le genre. D’autres responsabilités incombent au ministère de la Santé, au ministère de l’Intérieur, aux Archives nationales et à l’état civil, aux tribunaux, à la Police nationale du Liberia et aux services de comté. Un ménage est un groupe de personnes apparentées ou non qui partagent un logement et en assurent ensemble l’entretien. Le recensement de 2022 a dénombré environ 5,2 millions d’habitants et 946 797 ménages répartis dans 15 comtés ; environ 56 % des ménages comptaient au moins quatre membres. Les familles comprennent couramment les parents et les enfants, y compris les enfants adoptés ou placés, ainsi que d’autres proches. En 2022, le taux de fécondité total était de 3,9, soit environ 3,7 en milieu urbain et 4,0 en milieu rural. Dans le système civil formel du Liberia, le consentement ne suffit pas pour se marier. La loi sur les relations domestiques, titre 9, prévoit une licence et la célébration du mariage. Le registraire exige généralement au moins 30 jours de résidence dans le comté, territoire ou district concerné et un certificat médical établi au plus 15 jours avant la délivrance de la licence. Celle-ci est valable au plus 30 jours. Les âges légaux du mariage cités par la loi sont de 21 ans pour les hommes et de 18 ans pour les femmes ; un consentement écrit du parent ou tuteur est requis pour certains candidats n’ayant pas atteint ces âges. La disposition interdit le mariage avant 16 ans. La loi de 2011 sur l’enfance interdit le mariage avant 18 ans, ce qui crée un conflit juridique à clarifier auprès de l’autorité compétente ou d’un juriste qualifié. Les mariages religieux et coutumiers sont reconnus, mais leurs modalités d’enregistrement diffèrent : les mariages traditionnels relèvent du ministère de l’Intérieur, tandis que les mariages civils occidentaux et confessionnels sont enregistrés auprès des Archives nationales et de l’état civil. Vérifiez localement les frais et délais actuels. La naissance doit être enregistrée dans les 14 jours. Les parents, les personnes qui s’occupent de l’enfant et les professionnels de santé présents à l’accouchement peuvent fournir les renseignements. Le ministère de la Santé soutient l’enregistrement dans les hôpitaux, les cliniques, les centres de services de comté et les équipes de santé des comtés. L’enregistrement avant l’âge de 13 ans est gratuit ; celui qui intervient plus tard est payant, et la loi prévoit une pénalité de retard que le profil consulté indique comme n’étant pas appliquée. Le certificat de naissance sert pour le passeport, l’inscription électorale, le permis de conduire, les voyages transfrontaliers avec les parents et le mariage. Dans l’indicateur cité, environ 66 % des enfants de moins de cinq ans étaient enregistrés ; les documents manquants constituent donc encore un obstacle pratique. Lorsque les parents vivent ensemble, le titre 9 décrit leurs responsabilités conjointes en matière de soins, d’éducation, de bien-être et d’instruction. Après une séparation, le texte légal donne la priorité au père et attribue un rôle à la mère lorsque le père est décédé ou absent ; les tribunaux statuent sur la garde et le droit de visite en fonction de l’intérêt supérieur de l’enfant. Les grands-parents peuvent demander un droit de visite auprès d’un tribunal de circuit. Le tribunal des successions peut nommer un tuteur pour la personne ou les biens d’un enfant ; si les deux parents sont décédés, le proche adulte le plus âgé peut être pris en considération. Ces règles formelles peuvent différer des pratiques coutumières et familiales. Une pension alimentaire pour enfant peut être demandée auprès d’un tribunal de circuit, d’un tribunal de magistrat ou d’un juge de paix. Le père est tenu de subvenir aux besoins d’un enfant de moins de 21 ans lorsque la paternité est reconnue, qu’une adoption ou une légitimation s’applique, ou qu’un tribunal a établi la paternité. La mère peut en devenir responsable si le père est décédé, introuvable ou incapable de subvenir aux besoins de l’enfant ; la répartition des frais peut tenir compte des ressources de chacun. Les ordonnances peuvent couvrir la nourriture, le logement, les vêtements, les soins, les frais médicaux et hospitaliers, la grossesse et la convalescence, l’éducation et les frais funéraires. Les tribunaux peuvent rendre des ordonnances provisoires, traiter les arriérés et prendre des mesures d’exécution comme l’arrestation, la mise sous séquestre ou la constitution d’une garantie. Les enfants adultes peuvent également être tenus d’aider leurs parents incapables de subvenir à leurs besoins et qui risqueraient autrement de devenir une charge publique. Le service du MGCSP chargé des cas persistants de défaut de pension alimentaire couvre tous les parents, ne facture pas de frais selon les informations publiées et indique un délai de traitement d’environ deux à trois mois ; un demandeur indigent peut solliciter l’orientation d’un procureur de comté. L’adoption est une procédure judiciaire devant le tribunal des successions. Peuvent présenter une demande les époux conjointement, un adulte célibataire et un père célibataire d’un mineur né hors mariage. Le consentement est normalement celui des deux parents, du parent survivant, de la mère d’un enfant né hors mariage ou du tuteur ; un enfant de 16 ans ou plus consent généralement à l’adoption, sauf si le juge l’en dispense. Le tribunal enquête sur l’affaire et tient une audience confidentielle. L’ordonnance définitive transfère les responsabilités parentales, la garde et les droits successoraux à la relation adoptive. Le greffier du tribunal des successions doit transmettre le certificat d’adoption dans les 30 jours pour qu’un certificat de naissance complémentaire soit établi. La charte de service 2025 du MGCSP indique à titre indicatif des frais de 250 USD pour une adoption nationale et de 1 500 USD pour une adoption internationale, avec un délai de traitement d’environ 30 à 90 jours. Un mineur adopté ou un enfant ayant des besoins particuliers qui voyage avec des parents non biologiques peut aussi avoir besoin d’une autorisation de sortie du ministère de la Justice. Les services aux enfants des rues privilégient une prise en charge familiale lorsque c’est possible : identification d’une famille ou d’un responsable, rapport de police et orientation vers un centre de transit, recherche de la famille et réunification, ou prise en charge alternative lorsqu’aucun parent ou proche n’est disponible. Le soutien peut comprendre la réinscription scolaire gratuite, des soins de santé et psychosociaux, l’autonomisation économique des personnes qui s’occupent de l’enfant et l’enseignement technique ou professionnel. Le MGCSP a fait état de 5 479 enfants réunifiés et de 1 685 personnes responsables soutenues ou prises en charge ; ces chiffres proviennent de rapports de programme et ne constituent pas une garantie de service universel. La sécurité familiale comprend la protection contre les violences physiques, mentales et sexuelles, la négligence et l’exploitation. La loi sur la violence domestique a été signée en 2019. Le circuit d’orientation MGCSP SGBV accepte gratuitement les cas de violence fondée sur le genre et recommande une orientation de préférence dans les 72 heures. Le MGCSP, les services de santé, la police et les institutions judiciaires coordonnent les dossiers. Des centres One Stop existent dans certains comtés seulement ; l’accès est donc plus concentré dans certaines zones. Les coordonnateurs de comté pour les questions de genre, les réseaux de parenté et les structures communautaires peuvent offrir d’autres voies d’aide. La protection sociale est ciblée et ne prend pas la forme d’une allocation familiale universelle. Le cadre libérien comprend des transferts monétaires sociaux, des repas scolaires, une protection sociale productive, une assurance sociale et une aide aux ménages confrontés à des chocs. En mai 2025, les données publiées sur la couverture des transferts monétaires faisaient état de 9 996 ménages bénéficiaires dans les comtés de Grand Bassa, Grand Kru, River Gee et River Cess, pour un objectif de 16 000 ménages ; 80,39 % des bénéficiaires principaux étaient des femmes. L’admissibilité dépend du programme et du processus de ciblage, et la politique était en cours de mise à jour. Selon le titre 9, une séparation ou un divorce peut être fondé sur des traitements cruels ou inhumains, un abandon d’au moins un an, l’adultère ou une incompatibilité intolérable. L’action matrimoniale est portée devant un tribunal de circuit, qui peut statuer sur la garde, les soins, l’éducation et l’entretien selon les circonstances et l’intérêt supérieur de l’enfant. Le droit de divorce cité est de 50 USD. Une épouse qui obtient gain de cause peut recevoir une attribution légale de biens représentant un cinquième à un tiers selon le code cité ; une pension alimentaire, une garantie ou une mise sous séquestre peuvent aussi être ordonnées. Les pratiques coutumières en matière de séparation et de divorce varient ; les éléments consultés n’établissent pas de procédure nationale unique. L’enregistrement des décès est obligatoire ; les proches ou la personne présente au décès peuvent agir comme déclarants légaux auprès du ministère de la Santé. Le certificat de décès sert pour l’inhumation ou la crémation, les successions et les demandes d’indemnisation d’assurance. Les testaments, les successions ab intestat et les lettres d’administration relèvent du titre 8 de la loi sur les successions et du tribunal des successions. Les conjoints survivants, les descendants en ligne directe et les enfants adoptés peuvent compter dans la succession. L’articulation entre les règles coutumières et civiles en matière d’héritage varie, et les pratiques propres à chaque comté doivent être vérifiées localement. La pauvreté, les lacunes documentaires, la stigmatisation, l’éloignement rural et la coexistence de systèmes coutumiers et formels peuvent retarder l’accès aux services familiaux.