Bencana di Libya

Risiko bencana Libya yang paling jelas terdokumentasi adalah banjir. Badai Daniel menyebabkan dua bendungan dekat Derna jebol pada 10 September 2023, melepaskan sekitar 30 juta meter kubik air dan menghancurkan atau merusak permukiman, jalan, jembatan, listrik, telekomunikasi, serta sistem air dan saluran pembuangan. Derna sebelumnya telah mengalami empat banjir besar antara 1942 dan 1986. Hujan lebat juga dapat meluapkan wadi yang biasanya kering, yaitu saluran yang membawa air saat hujan, serta memicu tanah longsor, kerusakan bangunan, dan penutupan jalan. Angin kencang, kerusakan bendungan, kekeringan, dan tekanan pada sumber air menambah risiko lain. Menurut laporan, lebih dari 90% pasokan air Libya berasal dari air tanah tak terbarukan, sehingga iklim yang sangat kering, pertumbuhan penduduk, dan pengambilan air yang tidak berkelanjutan semakin berdampak. المركز الوطني لإدارة الطوارئ والأزمات والكوارث, yang biasanya disebut Pusat Nasional untuk Manajemen Darurat, Krisis, dan Bencana (NCCM), merupakan badan koordinasi nasional formal di bawah Dewan Menteri Libya. Badan ini mengoordinasikan kebijakan dan langkah sebelum, selama, dan setelah keadaan darurat serta bekerja dengan Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Luar Negeri dan Kerja Sama Internasional, Otoritas Umum Komunikasi dan Informatika, هيئة السلامة الوطنية, Pusat Kedokteran Darurat dan Dukungan, serta sumber daya publik dan swasta lainnya. NCCM juga mendukung daftar tenaga ahli dan platform relawan Saed. Libya tidak memiliki sistem perlindungan bencana nasional yang sepenuhnya terpadu dan setara langsung, dengan satu standar yang mengikat untuk peringatan, evakuasi, dan tunjangan darurat. Sistem formal sedang berkembang dan masih terfragmentasi; komando, kapasitas, dan akses berbeda antarwilayah. Pusat Meteorologi Nasional Libya (LNMC) adalah otoritas peringatan nasional yang terdaftar di WMO. Pusat ini menerbitkan peringatan cuaca dan lingkungan dalam bahasa Arab dan Inggris serta menyebarkannya kepada lembaga publik dan media. Peringatan berbasis prakiraan telah memberi waktu persiapan yang berguna: peringatan dikeluarkan sekitar 48 jam sebelum cuaca ekstrem di barat daya pada 14 Agustus 2024 dan sekitar 72 jam sebelum peristiwa di Kufra pada 11 Agustus 2024. LNMC juga memperbarui peringatan beberapa kali sebelum peristiwa di barat laut pada 5–6 Desember 2024, ketika curah hujan mencapai 142–155 milimeter di Al-Qarbouli dan Khallat Al Furjan serta 129 milimeter di beberapa lokasi lain. Kufra mencatat 51 milimeter dalam 24 jam, nilai tertinggi di stasiun tersebut sejak 1952. Peringatan tidak menjamin bahwa setiap pemerintah kota menerima pesan yang sama, memahami bahayanya, atau dapat bertindak sebelum jalan, komunikasi, atau infrastruktur lokal gagal. Bencana Derna 2023 menunjukkan kelemahan dalam analisis risiko, pemahaman peringatan, keputusan evakuasi, dan komunikasi hingga tingkat terakhir. Untuk keadaan darurat saat ini, هيئة السلامة الوطنية menerbitkan nomor 091 303 3164 dan 021 4775 557 pada 27 Agustus 2026. Pelapor sebaiknya menyebutkan jenis peristiwa, lokasi tepat, orang yang terjebak atau cedera, serta kondisi listrik dan air. Kontak NCCM adalah +218 21 3618100 dan info@nccm.gov.ly, tetapi ketersediaannya tidak dijamin dan waktu tanggap darurat nasional belum ditetapkan. Jika komunikasi memungkinkan, pemerintah kota, tim penyelamat setempat, atau polisi mungkin menjadi kontak tercepat. Struktur Otoritas Keselamatan Nasional, Kementerian Dalam Negeri, Pusat Kedokteran Darurat dan Dukungan, Bulan Sabit Merah Libya, serta relawan dapat membantu penyelamatan, pertolongan pertama, evakuasi, pemakaman yang bermartabat, dan bantuan darurat. Kapasitas serta pengaturan komando berbeda menurut wilayah. Jangan memasuki wadi yang banjir, zona bendungan, bangunan tidak stabil, atau air yang dialiri listrik. Ikuti peringatan dan penutupan setempat, biarkan akses tetap terbuka bagi tim penyelamat, dan hindari jembatan serta jalan yang rusak. Air banjir dapat membawa limbah atau kontaminan lain. Puing, perpindahan penduduk, dan terpaparnya ranjau atau persenjataan yang belum meledak dapat menimbulkan bahaya lanjutan setelah air surut. Belum ada rencana evakuasi publik, model tingkat peringatan, daftar tempat berkumpul, atau peta tempat penampungan nasional yang terverifikasi di Libya. Perintah evakuasi, transportasi, dan tempat penampungan sementara umumnya terkait dengan peristiwa dan pemerintah kota tertentu. Saat banjir 2023, sekolah dan rumah mobil sementara digunakan sebagai tempat penampungan. Kerusakan jalan dan jembatan dapat memutus evakuasi maupun bantuan. Anak-anak, orang lanjut usia, penyandang disabilitas, pengungsi internal, migran, serta masyarakat di dekat wadi terpencil atau perbatasan mungkin menghadapi hambatan tambahan. Bantuan kemanusiaan dapat melibatkan otoritas nasional, pemerintah kota, Bulan Sabit Merah Libya, OCHA, WHO, UNICEF, WFP, IOM, UNDP, dan IFRC. Setelah suatu peristiwa, dukungan dapat diberikan dalam bentuk barang, layanan, atau uang tunai berdasarkan pendaftaran khusus peristiwa atau penilaian kebutuhan. Belum ada jaminan hukum umum yang terverifikasi untuk pembayaran bencana segera, kompensasi seragam, satu prosedur permohonan, atau tenggat pemrosesan tetap. Akses dapat bergantung pada keamanan, perpecahan politik, kerusakan jalan dan telekomunikasi, dokumen pendaftaran, serta pendanaan yang tersedia. Angka pendanaan dari 2023, termasuk dana publik yang diumumkan dan permohonan kemanusiaan sebesar USD 71,4 juta untuk 250.000 orang terdampak, menggambarkan masa respons saat itu dan tidak menetapkan hak yang berlaku saat ini. Bencana dapat melumpuhkan layanan penting selama berbulan-bulan atau bertahun-tahun. Penilaian Bank Dunia, Uni Eropa, dan PBB yang mencakup 20 pemerintah kota memperkirakan kerusakan sekitar USD 1 miliar, kerugian USD 0,6 miliar, dan kebutuhan pemulihan USD 1,8 miliar. Penilaian itu mengidentifikasi 30.975 bangunan atau struktur yang tampak rusak dan hingga 346 kilometer jalan yang mungkin atau dipastikan rusak. Dari 447 sekolah yang dinilai, 117 terdampak, 44 rusak berat, dan empat hancur. WHO menemukan bahwa 63% rumah sakit dan 52% fasilitas layanan kesehatan primer yang dinilai berfungsi sebagian atau tidak berfungsi setelah banjir. Pipa air, jaringan saluran pembuangan, sumur, fasilitas desalinasi, listrik, telekomunikasi, jembatan, dan rumah sakit juga rusak; UNICEF melaporkan bahwa sembilan dari 18 sumur di Derna tidak berfungsi. Dukungan medis darurat pada 2023–2024 mencakup 78,6 ton pasokan medis, 1.059 paket medis, 247 unit peralatan, 10 ambulans, dan 15 klinik bergerak. WHO mendukung 32 rumah sakit, 15 pusat layanan kesehatan primer, dan 15 fasilitas lain, termasuk pekerjaan rumah sakit lapangan, surveilans penyakit, serta pengendalian penyakit. Angka ini mendokumentasikan respons tertentu dan tidak menjamin kapasitas saat ini. Perencanaan pemulihan menggunakan penilaian kerusakan dan kebutuhan, Kelompok Kerja Pemulihan Dini UNDP, Dana Pembangunan Benghazi-Derna, dan pemerintah daerah. Prioritas umum mencakup pemindahan puing dan persenjataan yang belum meledak dengan aman, air dan saluran pembuangan, keselamatan bendungan dan wadi, jalan dan jembatan, listrik, telekomunikasi, sekolah, dan layanan kesehatan. Pengadaan yang transparan, keputusan yang mempertimbangkan konflik, dan keterlibatan kelompok terdampak mengurangi risiko pembangunan ulang membuat masyarakat kembali terpapar bahaya. Libya mengadopsi Strategi dan Rencana Aksi Pengelolaan Kekeringan Nasional pada 2026 dengan peta jalan sepuluh tahun menuju pengelolaan kekeringan berbasis risiko dan Rencana Pengelolaan Kekeringan Terpadu. Strategi Keamanan Air Nasional 2026–2050 membahas tata kelola air, infrastruktur, ketahanan iklim, dan kehilangan air, dengan telemetri, sistem kendali supervisi, dan analisis digital yang direncanakan atau sedang berlangsung. Langkah-langkah ini masih berkembang; bukti independen tentang cakupan peringatan nasional, perencanaan evakuasi, perlindungan infrastruktur kritis, dan latihan rutin masih terbatas. Karena itu, pemulihan dapat berlangsung dari beberapa jam atau hari untuk respons segera hingga berbulan-bulan atau bertahun-tahun untuk infrastruktur, layanan, dan pembangunan kembali yang lebih aman.