Emploi en Libye

Le ministère du Travail et de la Réadaptation, ses bureaux de l’emploi et de réadaptation, les bureaux municipaux et le Fonds de sécurité sociale gèrent différents aspects de l’administration de l’emploi. Un citoyen libyen à la recherche d’un emploi peut généralement s’inscrire auprès du bureau de l’emploi compétent dans son lieu de résidence et obtenir une carte de demandeur d’emploi. En vertu de la loi no 12/2010, les frais légaux d’inscription et d’enregistrement du contrat sont nuls. Les postes vacants et les besoins de main-d’œuvre des employeurs peuvent être traités par le bureau compétent, un organisme de recrutement autorisé ou une relation directe avec l’employeur. L’employeur doit néanmoins fournir le contrat de travail effectif. Le Système d’information sur le marché du travail (Labour Market Information System, LMIS) facilite la mise en correspondance des compétences. Les centres YESS de Tripoli, Benghazi et Sebha proposent une aide à la recherche d’emploi, aux CV, aux lettres de motivation, aux entretiens et aux compétences. Les établissements d’enseignement et de formation techniques et professionnels (TVET) et les bureaux municipaux peuvent également aider à accéder à l’emploi. L’emploi dans le secteur public est particulièrement important pour les citoyens libyens. Les possibilités et politiques d’emploi dans le secteur privé se développent ; l’agriculture, la construction, les services automobiles et les soins sont des secteurs à potentiel. Le travail informel reste important là où les emplois formels sont rares. Les travailleurs migrants sont souvent employés dans la construction, l’agriculture, le nettoyage, les restaurants, la transformation alimentaire et le travail domestique ; des migrants qualifiés travaillent aussi dans le secteur pétrolier et gazier. Les travailleurs étrangers ont généralement besoin d’une inscription et d’une autorisation d’importation de main-d’œuvre ou d’embauche obtenues par l’employeur auprès du ministère. Wafed, le système d’enregistrement des travailleurs étrangers et des contrats, peut être utilisé avec une carte de travail ou une carte professionnelle et l’Autorité des passeports, de la nationalité et des affaires des étrangers. Les travailleurs nationaux sont prioritaires et le quota légal de main-d’œuvre nationale est de 75 %, bien que l’autorité compétente puisse approuver une réduction. Certaines professions sont soumises à des restrictions en vigueur ou à des plans d’effectifs approuvés. L’entrée, le séjour, les examens médicaux, les documents requis et les autorisations sectorielles varient ; le travail sans documents présente donc d’importants risques juridiques et personnels. La loi no 12/2010 prévoit un contrat de travail écrit en arabe, en trois exemplaires destinés au travailleur, à l’employeur et au bureau de l’emploi. Il doit préciser les parties, le poste, le lieu de travail, la durée, la rémunération, les horaires, les droits et les obligations. Les contrats peuvent être à durée déterminée, liés à une tâche ou à durée indéterminée. Selon le régime légal indiqué, un contrat à durée déterminée est généralement limité à deux ans et peut être renouvelé une fois avant de devenir indéterminé. La période d’essai est de 30 jours ouvrables effectifs. Le travailleur devrait conserver le contrat signé, ses pièces d’identité, ses permis et les preuves de paiement des salaires. La rémunération peut comprendre un salaire ou une part de la production, ainsi que des allocations et avantages. Les règles applicables au salaire minimum et les dispositions relatives aux secteurs ou au service public doivent être vérifiées. Le contrat écrit devrait préciser le montant, la date et le mode de paiement, les retenues et toute disposition concernant le logement ou la nourriture. Les employeurs et recruteurs ne doivent pas conserver les pièces d’identité ni contrôler le travailleur par la dette ou la retenue de salaire. Les règles légales relatives au temps de travail prévoient un maximum de 48 heures par semaine et de 10 heures par jour. Le repos hebdomadaire doit généralement être d’au moins 24 heures ; un repos compensatoire ou une double rémunération peut s’appliquer en cas de travail un jour de repos. Les heures supplémentaires donnent droit à une majoration d’au moins 50 % et sont limitées à trois heures par jour selon les règles indiquées. Le congé annuel est généralement de 30 jours et passe à 45 jours à partir de 50 ans ou après plus de 20 ans de service ; le congé continu doit durer au moins 15 jours. Le congé de maladie payé peut atteindre 45 jours consécutifs ou 60 jours non consécutifs par an. Le congé de maternité est de 14 semaines, ou de 16 semaines en cas de naissance multiple. Les protections légales prévoient également l’égalité salariale, la non-discrimination, la couverture des accidents du travail, la santé et la sécurité, les examens médicaux, l’assurance et les obligations d’information envers le Fonds de sécurité sociale. Les travailleurs doivent exécuter leurs tâches personnellement et honnêtement, suivre les instructions légales au travail, protéger les biens et documents de l’employeur, respecter les règles de sécurité et éviter tout travail secondaire non autorisé, la corruption, le harcèlement et les activités illégales. Un travailleur peut refuser une instruction contraire au contrat ou à la loi ou présentant un danger grave pour la sécurité. Les employeurs doivent établir le contrat et l’inscription, fournir par écrit les règles du lieu de travail et les horaires, verser les salaires, assurer la formation et fournir gratuitement les équipements de protection, organiser les examens médicaux et signaler au bureau du travail tout accident du travail dans les 48 heures. Le changement de contrat, d’employeur, de lieu de travail ou de poste n’est pas automatiquement transférable. Des changements temporaires peuvent être autorisés en cas d’urgence, de force majeure ou pour une tâche non fondamentale, mais une modification importante nécessite un examen attentif. Un travailleur étranger devrait confirmer la nouvelle autorisation de travail, l’inscription Wafed, son statut de travail et de séjour et l’autorisation professionnelle avant tout changement d’employeur ou d’affectation. Un contrat à durée déterminée prend normalement fin à son échéance. Une relation de travail à durée indéterminée exige généralement un préavis écrit et enregistré d’au moins 30 jours. Lorsque l’employeur met fin à la relation pour des raisons économiques ou administratives, le bureau de l’emploi devrait recevoir un préavis d’au moins deux mois selon le régime légal. Pendant le préavis donné par l’employeur, le travailleur peut disposer de deux heures par jour ouvrable au maximum pour chercher un autre emploi. Un travailleur peut partir immédiatement en cas de manquement fondamental, de fraude, d’agression, de grave violation éthique ou de danger grave pour la sécurité qui n’est pas résolu. Le travailleur devrait obtenir gratuitement un certificat de service et s’assurer du paiement final des salaires, du congé inutilisé et des documents d’emploi ainsi que, s’il y a lieu, des justificatifs de clôture du permis et du séjour. Un travailleur ou un employeur peut d’abord soumettre un litige à un conciliateur du bureau de l’emploi. Le délai légal visé pour le règlement est de 10 jours ; un conseil de conciliation dispose d’un délai visé de 15 jours. Un arbitrage sans frais peut aboutir à une décision contraignante. Un travailleur qui demande la suspension d’un licenciement qu’il estime injustifié doit saisir le bureau de l’emploi dans les deux semaines. Les exemptions de frais et les délais légaux ne garantissent pas un accès rapide en pratique, car le fonctionnement des tribunaux, la sécurité, les documents et l’autorité institutionnelle varient en Libye. Les fausses offres d’emploi, les recruteurs informels, la confiscation de pièces d’identité, la contrainte par la dette, la retenue de salaire, le travail dangereux et la traite présentent de graves risques, notamment pour les migrants et les travailleurs détenus ou sans documents. Vérifiez l’employeur, le contrat, le permis, le bureau, les modalités de paiement et le trajet avant de commencer à travailler ou de voyager. Les frais officiels et délais de traitement pour les autorisations de travailleurs étrangers, les examens médicaux, les traductions, les documents et les statuts de séjour ou de travail sont trop variables pour établir un chiffre national unique ; confirmez le montant actuel auprès du bureau ou de l’employeur compétent et demandez un reçu.