Les institutions de l’État au Liechtenstein

La Landesverfassung, adoptée le 5 octobre 1921 et consolidée au 1er janvier 2026, définit l’ordre constitutionnel du Liechtenstein. Le Landesfürst est le chef de l’État et exerce des pouvoirs de représentation, de nomination, de sanction et de décret d’urgence dans les limites de la Constitution et de la loi. Le peuple exerce sa souveraineté par ses droits politiques ; les procédures électorales et de vote relèvent du sujet distinct des élections. Le Landtag compte 25 membres élus pour quatre ans. Quinze sièges représentent l’Oberland et dix le Unterland. Ce parlement à temps partiel est chargé de la législation, des traités d’État, du budget national, de la sélection des juges et du contrôle de l’administration d’État. Ses organes comprennent la Geschäftsprüfungskommission, la Finanzkommission, la Commission EEE/Schengen et le Richterauswahlgremium. Le gouvernement comprend cinq membres : le Regierungschef et quatre Regierungsmitglieder. Il est l’autorité exécutive suprême et répond de son action devant le Landtag et le Landesfürst. Les ministères, les offices et les unités spécialisées accomplissent les tâches publiques. La Regierungskanzlei publie le Staatskalender, les documents législatifs, les dossiers de consultation et les publications de l’État ; elle reçoit les requêtes et les plaintes et traite différents permis. Le Liechtenstein compte deux régions et onze communes. L’Oberland, également appelé Landschaft Vaduz, comprend Vaduz, Balzers, Planken, Schaan, Triesen et Triesenberg. Le Unterland, également appelé Landschaft Schellenberg, comprend Eschen, Gamprin, Mauren, Ruggell et Schellenberg. La Gemeindeversammlung est l’organe communal suprême. Le Gemeinderat et le Gemeindevorsteher gèrent les affaires communales. Les communes prélèvent leurs propres impôts et reçoivent des subventions et des paiements de péréquation. Leur planification territoriale peut imposer des obligations aux propriétaires fonciers. L’administration nationale peut conseiller et soutenir les communes, tandis que le Forum für Raum und Verkehr traite les questions qui concernent plusieurs communes. La Landesverwaltung, souvent abrégée LLV, constitue le point d’accès central aux services publics. Parmi les organes compétents figurent l’Amt für Justiz, l’Amt für Finanzen, l’Amt für Statistik, l’Amt für Informatik, l’Amt für Kommunikation, l’Amt für Bevölkerungsschutz, la Landespolizei, le ministère public, l’administration fiscale, l’Ausländer- und Passamt, les services de planification territoriale, de l’environnement, des travaux publics et des services sociaux. Les services sont accessibles sur llv.li et sur le guichet en ligne Onlineschalter, via my.llv.li, aux guichets et par écrit. my.llv.li utilise l’eID.li valide. Une personne sans eID peut utiliser l’accès de remplacement au Servicecenter, sur rendez-vous et munie d’une pièce d’identité. Les frais et délais dépendent de la loi sectorielle et de l’office compétent. Le Liechtenstein publie gratuitement les textes législatifs consolidés sur gesetze.li. Le Landesgesetzblatt, abrégé LGBl, est le journal officiel faisant autorité. Depuis le 1er janvier 2013, les éditions électroniques signées du Landesgesetzblatt font foi. Une édition papier peut être obtenue contre paiement. Les textes juridiques allemands font foi ; les traductions anglaises sont fournies à titre informatif uniquement. Les tribunaux ordinaires forment un système à trois degrés : le Landgericht est la première instance, l’Obergericht la deuxième et l’Oberste Gerichtshof la troisième et dernière. L’Oberste Gerichtshof fait également fonction de Verwaltungsgerichtshof. Le Staatsgerichtshof exerce la juridiction constitutionnelle. Une réforme judiciaire est en vigueur depuis le 1er janvier 2026. Le ministère public poursuit d’office les infractions pénales et est indépendant des tribunaux. Le Richterauswahlgremium propose les juges : le Landesfürst le préside et dispose d’une voix prépondérante, tandis que le Landtag et le gouvernement y délèguent des membres selon les règles constitutionnelles. Le Landtag choisit parmi les candidats proposés et le Landesfürst les nomme. L’Amt für Finanzen coordonne le budget national. Le gouvernement présente le projet, et le Landtag adopte le budget et la loi de finances. Les comptes nationaux comprennent le compte d’exploitation, le compte d’investissement, le bilan, le tableau des flux de trésorerie et les annexes ; ils peuvent également couvrir des entreprises publiques et des fonds. Ils sont normalement publiés avec le rapport de gestion vers la fin avril. En 2025, le compte d’exploitation a enregistré un résultat de 331 millions CHF et le tableau des flux de trésorerie a fait état d’un apport de 289 millions CHF. La situation financière est très solide, même si la volatilité des recettes et les pressions sur les dépenses restent des risques pertinents. Le Landtag et sa Geschäftsprüfungskommission exercent le contrôle suprême du gouvernement et de l’administration, y compris de l’administration judiciaire. La Finanzkontrolle vérifie les comptes nationaux et transmet son rapport, ses recommandations et la réponse du gouvernement au Landtag. Celui-ci approuve les comptes audités. La Datenschutzstelle est l’autorité indépendante chargée de la protection des données, tandis que la Fachstelle Datenschutz conseille et soutient la LLV en interne. Selon les règles applicables, les personnes concernées peuvent demander l’accès, la rectification, l’effacement ou la limitation du traitement, la portabilité des données et s’opposer au traitement ; elles peuvent aussi déposer une plainte auprès de la Datenschutzstelle. Dans sa version en vigueur depuis le 1er janvier 2026, la loi sur l’information exige que les informations de l’État soient communiquées en temps utile, de manière complète, exacte, claire, continue, équilibrée et accessible. Les activités de l’État sont divulguées sauf si des intérêts publics ou privés prépondérants s’y opposent. L’information peut être publiée spontanément ou fournie sur demande, et les médias doivent être traités sur un pied d’égalité. Les séances du Landtag et des assemblées communales sont publiques ; les commissions gouvernementales ne le sont généralement pas et les audiences judiciaires sont en principe publiques. Les consultations publiques permettent de participer dans le délai fixé pour chacune. Le Liechtenstein n’a pas d’office général de médiation directement équivalent, mais le Beratungs- und Beschwerdestelle propose gratuitement un premier conseil et transmet les dossiers à l’organe compétent. La Landespolizei est l’autorité centrale de sécurité du Liechtenstein. Elle assure en permanence la prévention des dangers, les enquêtes pénales, l’exécution des peines, la police de la circulation et la protection de l’État. Son centre opérationnel coordonne les services d’urgence, les pompiers, le secours en montagne et le sauvetage aquatique. Les numéros d’urgence sont le 112 pour l’appel général, le 117 pour la police, le 118 pour les pompiers et le 144 pour les secours médicaux. La Landespolizei compte plus de 130 employés, dont plus de 80 policiers. L’Amt für Bevölkerungsschutz planifie la gestion des dangers naturels, les avertissements, les alertes et les évacuations ; il soutient les organisations de secours bénévoles, maintient les réserves nationales d’urgence et conseille le gouvernement et les communes. La cybersécurité est une fonction publique distincte. Le Liechtenstein ne possède pas d’armée et s’appuie sur la Landespolizei, la protection civile et la coopération internationale en matière de sécurité. Un événement public peut nécessiter l’autorisation de la Regierungskanzlei et l’accord de la commune. En principe, une demande concernant des mesures publiques doit être déposée au moins un mois à l’avance. Le tarif de base est d’environ 50 CHF par jour ; les grands événements peuvent entraîner des frais supplémentaires de sécurité et de police.