Langues en Macédoine du Nord

Le paysage linguistique de la Macédoine du Nord associe une norme macédonienne valable dans tout le pays à un usage multilingue protégé par la loi. Le recensement des résidents de 2021 indiquait que le macédonien était la langue maternelle de 61,38 % des résidents, l’albanais de 24,34 %, le turc de 3,41 %, le romani de 1,73 %, le bosnien de 0,85 %, le serbe de 0,61 % et le valaque, également appelé aroumain, de 0,17 % ; 7,20 % des résidents avaient été recensés au moyen de sources administratives. Les chiffres relatifs à la langue parlée au foyer étaient de 62,36 % pour le macédonien, soit 1 145 327 personnes, 24,18 % pour l’albanais, soit 444 026 personnes, 3,35 % pour le turc, soit 61 596 personnes, 1,53 % pour le romani, soit 28 088 personnes, 0,84 % pour le bosnien, soit 15 509 personnes, 0,27 % pour le serbe, soit 4 993 personnes et 0,10 % pour le valaque, soit 1 795 personnes. Le macédonien et son alphabet cyrillique constituent la norme de l’administration publique nationale. La loi de 2024 sur la langue macédonienne prévoit un Conseil de la langue macédonienne, des réviseurs linguistiques agréés et une inspection. Le macédonien est également reconnu comme patrimoine culturel immatériel, et une stratégie nationale pour 2027–2031 est en préparation. La loi de 2019 sur l’usage des langues établit l’albanais comme deuxième langue officielle nationale en vertu de la règle des 20 %. En dessous de ce seuil, le turc, le romani, le bosnien, le serbe et le valaque n’obtiennent pas automatiquement le même statut national, mais peuvent bénéficier d’un usage officiel local, d’un enseignement, de médias ou d’un soutien culturel. Dans les procédures administratives, judiciaires, policières, sanitaires, éducatives, culturelles et électorales de l’État, les personnes peuvent utiliser le macédonien ou l’albanais dans les conditions prévues par la loi. Les tribunaux, les procureurs et les autorités doivent permettre l’usage linguistique autorisé ; les décisions ou dossiers peuvent être bilingues lorsque la loi l’exige. À l’échelle municipale, une langue parlée par au moins 20 % de la population locale peut devenir officielle, avec son alphabet ; sous ce seuil, les autorités locales peuvent adopter une décision autorisant son usage. La règle locale et l’institution chargée du dossier déterminent l’accès effectif. Les institutions prennent en charge les frais de traduction dans les affaires judiciaires et procédurales ; aucun frais linguistique distinct ni délai spécial lié à la langue n’est prévu. Les écoles peuvent dispenser l’enseignement en macédonien, en albanais, en turc, en serbe ou en bosnien. Le macédonien reste une matière pour les élèves scolarisés dans une autre langue. Les écoles peuvent aussi proposer des matières de langue et de culture aux communautés rom, valaque, bosniaque, turque et serbe. Une deuxième langue officielle peut être introduite de la 4e à la 9e année lorsque les conditions légales et scolaires sont réunies ; selon les règles applicables, l’albanais est proposé de la 6e à la 9e année aux élèves dont la langue d’enseignement est différente. Le cadre éducatif peut autoriser des groupes de moins de 15 élèves, mais l’accès dépend toujours de l’école, de la municipalité, des enseignants disponibles et de la constitution des groupes. En 2026, un manuel de langue romani pour la 6e année était utilisé par plus de 2 300 élèves dans 13 écoles de 7 municipalités. Les médias publics offrent différents niveaux d’accès linguistique. La Radio-télévision macédonienne exploite un service radio en macédonien, un service en albanais, un service en turc et des programmes dans les langues d’autres communautés non majoritaires. Elle dispose également de capacités rédactionnelles pour le serbe, le romani et le valaque, tandis que sa deuxième chaîne de télévision diffuse en albanais. L’étendue et la régularité de la couverture varient selon la langue et le service éditorial. La protection linguistique passe aussi par la littérature, les dictionnaires, la lexicographie, les archives dialectales, les festivals, les écoles et les programmes culturels. Le ministère de la Culture et du Tourisme, l’Académie macédonienne des sciences et des arts et l’Institut de la langue macédonienne « Krste Misirkov » soutiennent ces activités. Les dialectes macédoniens locaux sont documentés dans des groupes occidentaux, orientaux, septentrionaux, périphériques et centraux au moyen de cartes, d’enregistrements audio, de monographies et de dictionnaires. Ils sont principalement utilisés dans la vie informelle et culturelle et ne possèdent pas de statut administratif indépendant. Les règles linguistiques ont également une incidence sur la participation. Les travaux parlementaires et les actes juridiques utilisent le macédonien et la langue qui atteint le seuil des 20 %. La Commission électorale nationale propose un accès à son site en albanais et une fonction de traduction en albanais, tandis que le droit de vote ne dépend pas de la langue. Il convient toutefois de vérifier localement l’aide pratique disponible dans un bureau de vote ou une institution. Aucune décision définitive de la Cour constitutionnelle n’ayant été établie dans le cadre de l’examen de la législation linguistique pour 2024–2026, la mise en œuvre et les risques juridiques peuvent varier selon les institutions et les municipalités.