Повишаване на квалификацията в Северна Македония

Образованието за възрастни, наричано образование на возрасните, и ученето през целия живот, наричано доживотно учење, обхващат развиването на компетентности след или успоредно с началното образование и работата. Формалното образование адаптира програмите за основно или средно образование за възрастни и може да доведе до частична или пълна квалификация. Неформалното образование използва модулни специални програми, които могат да доведат до професионална квалификация, модул или частична квалификация или до удостоверени знания, умения и компетентности. Информалното учене се развива чрез работа, ежедневие и социална среда; то не води автоматично до документ, признат от държавата. Рамката се основава на Закона за образованието на възрастните, Държавен вестник 3/2025. В съобщенията на COV от 2026 г. се посочват изменения в Държавен вестник 111/2026, затова преди да се разчита на конкретно изискване трябва да се провери актуалният текст на закона. Министерството на образованието и науката, Министерството на икономиката и труда, Центърът за образование на възрастните (COV), Съветът за образование на възрастните, AVRM, общините, камарите, социалните партньори, Центърът за професионално образование и обучение и Държавният просветен инспекторат имат различни отговорности. COV развива и наблюдава образованието за възрастни, проверява специалните програми, акредитира доставчици на неформално обучение и валидиране, публикува каталози и регистри и подпомага обучението на консултанти и оценители по валидиране. Проверената програма обикновено посочва сектора на квалификацията, стандарта и кода на професията, нивото по Македонската квалификационна рамка, условията за прием, модулите, учебните резултати, метода за оценяване, продължителността, часовете, кредитите, персонала, помещенията, оборудването и вида удостоверение. Доставчиците могат да използват редовно, консултативно-инструктивно, задочно, отворено, теле-, дистанционно или мултимедийно обучение. Проверката на програма от COV отнема до 30 дни и е валидна пет години. Акредитацията на доставчик на неформално обучение също отнема до 30 дни и следва срока на валидност на съответната проверка на програмата. Акредитацията на формален доставчик се извършва от Министерството на образованието и науката и също има посочен максимален срок от 30 дни за решение; срокът за обжалване обикновено е 15 дни. Валидирането на неформално и информално учене, съкратено VNFIL, оценява умения, придобити извън формалната училищна програма. То може да доведе до професионална квалификация до ниво Vb или ниво I по Македонската квалификационна рамка, а за някои кандидати — до училищно удостоверение на ниво основно образование. Общият достъп до образование за възрастни започва на 16 години, с изключение на 15-годишно лице, което не посещава основно образование. Обикновено VNFIL е приложимо от 18 години, докато валидиране, свързано с ниво I по Македонската квалификационна рамка или основно образование, може да е приложимо от 16 години. Валидиране могат да предоставят само акредитирани държавни начални или средни училища. Оперативното внедряване през 2026 г. използва седем регионални центъра за професионално образование в Битоля, Тетово, Куманово, Велес, Охрид, Струмица и Щип; COV и Министерството на образованието и науката са обучили 19 консултанти и 20 оценители по валидиране. Обучаемият трябва да подпише договор преди началото на програмата. Той следва да посочва мястото, продължителността, програмата, задълженията, таксата и правното уведомление. Работещите участници имат права за дните на изпит съгласно закона и приложимия колективен договор. Възстановяването на таксата при вина на доставчика и прекратяването на договора следват приложимите договорни правила. Участниците трябва редовно да посещават занятията, да предоставят договора на работодателя си, когато това се изисква, и да спазват задълженията за безопасност и другите договорни задължения. Удостоверение от частен курс или самостоятелно обучение може да е полезно пред работодател или доставчик, но няма същия законоустановен ефект като проверена програма, акредитиран доставчик или завършено валидиране. Финансирането идва от държавния бюджет, общинските бюджети, таксите на участниците, дарения, заеми и проекти. Държавата финансира основното образование за възрастни, средното образование за хора, завършили само основно образование, и поддръжката или развитието на публичните доставчици. Общините могат да финансират местни публични програми. Регистрирани безработни лица с поне основно образование могат да получат финансирана от държавата професионална квалификация чрез публичен конкурс на COV, основан на нуждите на пазара на труда на AVRM, но не е установен универсален индивидуален грант за продължаващо образование. Допустимостта зависи от годишния оперативен план, публичния конкурс, статута на безработен или принадлежността към целева група и критериите на програмата. Пример за публично финансиране през 2026 г. включва програми за средно образование за възрастни в Прилеп за обучение като агротехник и техник по хранителни технологии и в Куманово за икономически техник, правен техник, текстилен дизайн, електротехник и машинно-енергиен техник. Планирани са четиригодишни програми на македонски и албански език. Снимката на каталога на COV включва 245 проверени и две непроверени специални програми в области като квалификации, умения, електротехника, здравеопазване, лични услуги, машиностроене, хотелиерство и туризъм, строителство, текстил, транспорт и земеделие. Конкурсът за акредитация по VNFIL за 2026 г. обхваща професии като производител на млечни продукти, хлебар, пицар, администратор на уебсайтове, електротехник, автомобилен електротехник, тракторист, пчелар, сладкар, бариста, готвач, фризьор, козметик за ръце и крака, монтажник на отоплителни и климатични системи, тръбопроводчик, механик, автомеханик, монтажник на подови настилки и плочки, зидар и фасаден работник и монтажник на сухо строителство. Конкурсът за 2026 г. посочва цена от MKD 7,500 за акредитация на доставчик и MKD 4,000 за обучение на оценители; това не са такси за обучаемите. Таксата на обучаем за валидиране зависи от квалификацията и се определя и публикува от компетентните органи, но точната актуална тарифа не е открита в наличните данни от проучването. Последните намерени подробни национални данни за участие са от 2022 г.: 346,155 души на възраст от 18 до 69 години са участвали в образователни или учене през целия живот дейности, което е 27.7%. За формално образование са посочени 124,001 души или 35.8%, а за неформално — 248,582 или 71.8%; категориите се припокриват и не се сумират. За информално учене са отчетени 626,169 души; сред неформалните начини са посочени насочено обучение на работното място при 48.7%, курсове при 37.8% и семинари при 29.1%. Актуалните данни за политиките сочат проблеми в координацията, бавното проверяване и акредитиране, слабите данни за резултатите и ограниченото финансиране и достъп.