Formação contínua em Madagáscar

Madagáscar tem um sistema de formação contínua estabelecido, mas fragmentado. O Ministère de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle (METFP) define a política nacional, as normas e as regras de certificação, coordena 23 direções regionais, conhecidas como DRETFP, e supervisiona escolas técnicas e centros de formação profissional. O Institut National de Promotion de la Formation Professionnelle (INPFP) faz parte desta estrutura pública. O principal conceito formal, formation professionnelle continue (FPC), abrange atividades organizadas que complementam a formação profissional inicial. As opções relacionadas incluem formation professionnelle qualifiante (FPQ), formação com foco na equidade, Formation Agricole et Rurale (FAR), alfabetização funcional e aprendizagem profissional informal. Os empregadores formais, exceto os estabelecimentos públicos nacionais e locais, devem pagar uma contribuição equivalente a 1% da massa salarial bruta utilizada para as contribuições sociais. O empregador paga-a trimestralmente através da CNaPS, pode deduzi-la para efeitos fiscais e pode ser sancionado se não pagar. Esta contribuição não é uma propina individual. O Fonds Malgache de Formation Professionnelle (FMFP) financia a formação, mas não ministra os cursos. Em geral, uma empresa contribuinte dispõe de um droit de tirage, ou direito a financiamento de formação, equivalente a 70% das contribuições pagas. O apoio da FMFP não é reembolsável e não tem juros nem comissões de serviço, mas a empresa deve apresentar provas da utilização dos fundos. O acesso ao financiamento da FPC começa normalmente pelo empregador ou pela empresa, não pelo trabalhador individual. Uma empresa pode apresentar um pedido individual de empresa, requête individuelle d’entreprise (RIE), durante todo o ano. Um pedido conjunto apresentado por pelo menos duas empresas do mesmo setor chama-se PIS; um pedido de pelo menos duas empresas de setores diferentes chama-se PII. Um grupo profissional pode precisar de pelo menos três empresas. Em geral, os pedidos incluem um plano de formação, necessidades documentadas, termos de referência, orçamento e pedido de financiamento. A FMFP avalia a qualidade, a relevância, o financiamento disponível a que a empresa tem direito e o orçamento. O ensino à distância pode ser elegível para apoio. As propinas individuais, bolsas e vagas gratuitas dependem do prestador ou do projeto, e não há uma tabela nacional única de preços estabelecida para toda a formação contínua em Madagáscar. A FPQ oferece formação de qualificação mais curta a pessoas fora do sistema escolar, pessoas com deficiência, trabalhadores e pessoas que regressam ao trabalho. Pode apoiar a empregabilidade, a entrada ou reentrada no trabalho, a melhoria de competências, a adaptação a novas tecnologias ou condições de trabalho, a mudança de carreira e a preparação para o emprego. A duração legal é de pelo menos três meses e no máximo nove. A formação pode decorrer numa instituição do METFP ou numa empresa. A participação pode dar acesso a certificação regulamentada, mas os requisitos de admissão e o certificado exato dependem da norma e da regulamentação pertinentes. Os programas do METFP podem conduzir a qualificações como CFA, CAP, CAPS, BEP, BT, Bac Pro e BTS, bem como a certificados profissionais. O Cadre National des Certifications (CNC), quadro nacional de qualificações de Madagáscar, promove a transparência, qualidade, portabilidade e reconhecimento de competências; ainda assim, quando o reconhecimento for importante, é necessário confirmar o certificado, o prestador e a norma atuais. A Validation des Acquis de l’Expérience (VAE) pode converter experiência profissional relevante em parte ou na totalidade de um diploma, título profissional ou certificado. O processo descrito inclui um processo de elegibilidade, um portefólio de provas, orientação e um júri, e pode demorar cerca de seis a doze meses. A informação atual do METFP é inconsistente: uma página refere pelo menos três anos de experiência profissional e outra refere uma idade mínima de 23 anos e pelo menos cinco anos de experiência relevante. Confirme, por isso, o limiar e o procedimento aplicáveis junto do serviço VAE ou da DRETFP pertinente antes de apresentar a candidatura. Um programa político previsto para 2026–2027 considera o decreto VAE uma medida futura; uma descrição em linha não deve ser automaticamente tratada como um quadro legal completo e consolidado. A aprendizagem profissional informal continua a ser especialmente relevante para pessoas com pouca escolaridade e para adultos ou jovens que trabalham com artesãos. O aprendiz pode adquirir competências através do trabalho diário com um mestre artesão em atividades como alvenaria, soldadura ou talho. Normalmente, esta forma de aprendizagem não tem supervisão normalizada, garantia de qualidade nem certificação nacional automática. A FMFP e os projetos parceiros da AFD procuram melhorar o papel do maître d’apprentissage, reforçar competências relevantes para o mercado e criar ligações à certificação formal. A VAE e os programas de equidade podem criar vias de transição, mas a experiência informal não equivale automaticamente a uma qualificação nacional. A formação agrícola e rural segue a estratégia nacional SNFAR 2023–2035. Madagáscar tem cerca de 200 centros de formação agrícola e profissional, dos quais cerca de 40 concedem diplomas iniciais; a maioria dos restantes oferece cursos curtos ou de qualificação. A maioria dos centros é privada, incluindo muitos associados a redes confessionais como BIMTT e FARMADA, e a cobertura regional é desigual. Os formatos incluem cursos adaptados, tutoria ou aprendizagem e formação curta. Produtores, trabalhadores rurais, jovens e organizações recorrem a estas ofertas para melhorar competências, modernizar a produção, aumentar o rendimento e apoiar o emprego e a agricultura sustentável. O Ministère de l’Agriculture lidera o setor, com coordenação interministerial e regional através da CNFAR e da CRFAR. A capacidade, garantia de qualidade, governação, financiamento e participação do setor privado continuam desiguais. A alfabetização funcional é sobretudo um serviço não formal para adolescentes e adultos que precisam de competências básicas de leitura, escrita ou numeracia para a vida diária e económica. O Ministère de l’Éducation Nationale (MEN) lidera esta área. A estratégia nacional de alfabetização alarga os cursos, diversifica as ofertas para pessoas que deixaram a escola e prevê um Centre d’Alphabétisation et de Ressources (CAR) em cada região. Associações locais podem oferecer cursos. A alfabetização funcional não é, por si só, um certificado profissional; só se liga à FPQ ou FPC quando existe uma transição de formação documentada. A aprendizagem autodirigida, a prática profissional e os cursos gratuitos em linha podem melhorar competências sem criar uma qualificação formal. Os formatos digitais e à distância podem receber financiamento através de um projeto FMFP elegível, mas a participação individual em linha não é automaticamente reconhecida. Os alunos que precisam de prova para emprego, promoção ou mudança de carreira devem confirmar se o prestador oferece exame aprovado, certificado ou processo VAE. Em geral, os trabalhadores acedem à FPC financiada através do empregador ou de um projeto; os prestadores devem cumprir os requisitos de qualidade e acreditação e emitir certificados corretos. Não há provas gerais de que o Estado pague todos os custos da formação ou garanta emprego ou aumento de rendimentos após a participação.