Madagascar ne dispose pas d’une norme nationale uniforme concernant la qualité du cadre de vie résidentiel au quotidien. Plus de 60 % de la population urbaine vit dans des quartiers informels ou non planifiés, et moins de 20 % des habitants des villes moyennes et petites disposent d’un raccordement direct à l’eau potable. Les communes, ministères nationaux, JIRAMA, prestataires privés, comités de points d’eau et ONG peuvent couvrir des aspects différents d’une même localité. L’électricité peut provenir de JIRAMA, d’un petit réseau local, d’un système hors réseau ou d’équipements solaires ; le raccordement, le tarif et la fiabilité dépendent du lieu et du fournisseur. L’approvisionnement en eau et l’assainissement reposent sur plusieurs dispositifs locaux : points d’eau communaux, forages, réseaux de canalisations, camions-citernes, aide d’urgence et latrines privées ou partagées. Le ministère de l’Eau, de l’Assainissement et de l’Hygiène, appelé MEAH, travaille avec les communes, JIRAMA, les comités et les ONG. MICS 2025 fait état d’un accès à une source d’eau améliorée de 42 %, de l’utilisation d’installations sanitaires améliorées de 17 % et de la défécation à l’air libre pour 40 % de la population. D’autres systèmes de suivi donnent des chiffres différents, tels que 40,2 % pour l’accès à une eau améliorée, 58,8 % pour les latrines améliorées et 24,4 % pour les communes exemptes de défécation à l’air libre, car leurs indicateurs et leur couverture diffèrent. Ces chiffres ne sont pas des mesures interchangeables de la qualité des services aux ménages. Dans l’inventaire 2024 d’Atsimo-Andrefana, seuls 47,5 % des points d’eau examinés fonctionnaient et environ 63 % présentaient une contamination bactérienne fécale ; l’entretien, les analyses et la gestion locale sont donc déterminants. La pollution de l’air intérieur provient principalement du bois, du charbon et des résidus de récolte brûlés dans des locaux mal ventilés. Les informations et systèmes de mesure concernant l’air extérieur restent limités, même si les embouteillages, les feux, l’industrie et les fumées domestiques sont reconnus comme sources autour d’Antananarivo. Madagascar ne dispose pas d’un système national bien établi de suivi du bruit quotidien, de limites uniformes ni de procédure générale de plainte documentée pour ce sujet. L’accès aux espaces verts dépend également de l’aménagement local ; les éléments disponibles n’établissent aucun système national d’accès aux espaces verts urbains ni aucune norme minimale. Les zones protégées et les forêts concernent principalement la protection de la nature et non le cadre résidentiel ordinaire. La collecte et le traitement formels des déchets ne couvrent pas toutes les communautés. Une étude de la Banque mondiale indique que plus de la moitié des déchets solides urbains finit dans les caniveaux, aggravant les obstructions, les inondations et les risques sanitaires. Le drainage, l’enlèvement des déchets et l’assainissement ont donc une incidence directe les uns sur les autres. Pour les catastrophes, le Bureau National de Gestion des Risques et des Catastrophes (BNGRC) coordonne la prévention, la préparation, la réponse et le relèvement avec les régions, les communes et les dispositifs d’alerte locaux. Cyclones, inondations, sécheresses et glissements de terrain sont des risques récurrents. Des événements récents, notamment Fytia et Gezani au début de 2026, ont touché plus de 478 000 personnes et endommagé plus de 102 000 maisons, 761 écoles et 30 centres de santé, tout en perturbant les services d’électricité et d’eau. L’évolution des territoires est abordée par la planification du relèvement, les systèmes d’alerte précoce, les évaluations des catastrophes et la reconstruction. La surveillance de la sécheresse se poursuit dans le Grand Sud, et la dégradation des terres touche 12 régions, dont environ 70 000 kilomètres carrés ont été jugés urgemment affectés en 2024. La population peut participer aux changements liés à un projet par des procédures d’évaluation des impacts environnementaux et sociaux (EIES), des enquêtes publiques, des audiences publiques, des consultations directes ou des concertations. Le décret 2025-080 prévoit une consultation des parties prenantes dès la phase de cadrage ; les autorités traditionnelles doivent y être incluses. L’accès, le calendrier et l’organisme responsable dépendent du projet et du lieu ; Madagascar n’a pas d’instance permanente générale de participation de quartier pour toutes les questions relatives au cadre de vie.
Le cadre de vie à Madagascar
Le cadre de vie quotidien à Madagascar varie fortement entre les zones urbaines et rurales, les régions et les villes de différentes tailles. L’électricité, l’eau potable, l’assainissement, la collecte des déchets, le drainage et la sécurité publique dépendent d’un ensemble fragmenté de services publics, structures communales, prestataires privés, groupes communautaires et ONG. L’accès reste limité : des données récentes indiquent que 37 % de la population bénéficie régulièrement de l’électricité, que 42 % a accès à des sources d’eau améliorées et que 17 % utilise des installations d’assainissement améliorées, tandis que 40 % pratique la défécation à l’air libre.
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