Escuela en Madagascar

El marco jurídico de Madagascar, conforme a la Loi 2022-018, establece un año de préscolaire o preiniciación, fija en cinco años el comienzo de la asistencia obligatoria y define seis años de educación primaria. La primaria comprende tres años de Niveau I y tres de Niveau II. ESG I, el primer ciclo de secundaria, está previsto para tres años, seguido por tres años de ESG II o Lycée. La ley introduce gradualmente la obligatoriedad de ESG I por comuna, según la disponibilidad de docentes, edificios y financiación pública. El requisito legal de cursar préscolaire también depende de reglamentos de aplicación y capacidad local. La estructura operativa utilizada por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) no siempre coincide exactamente con estas categorías legales. El préscolaire suele atender a niños de alrededor de cuatro a cinco años. Una EPP (Ecole Primaire Publique, escuela primaria pública) puede incluir clases de préscolaire, CP1, CP2, CM1 y CM2. Un CEG público (Collège d'Enseignement Général) suele abarcar 6ème a 3ème durante cuatro años. Un Lycée público suele abarcar Seconde, 1ère y Terminale durante tres años. Las escuelas privadas reconocidas pueden ofrecer una escolarización local comparable; las escuelas internacionales o con currículos extranjeros conforman una vía privada distinta, no un equivalente directo de la escuela pública. El MEN fija la política nacional y supervisa las instituciones públicas y privadas. Una DREN coordina la educación en la región; una CISCO abarca un distrito escolar y una ZAP apoya la aplicación pedagógica local. Las direcciones escolares gestionan las operaciones diarias. Los comités FEFFI administran fondos escolares y de apoyo y contribuyen a la gestión local. FRAM ha ayudado tradicionalmente a financiar docentes comunitarios mediante contribuciones de padres y comunidades, pero se prohibió contratar nuevos docentes FRAM o voluntarios durante el año escolar 2025/26. Por ello, la responsabilidad de una escuela puede involucrar a organismos nacionales, regionales, distritales, escolares y comunitarios a la vez. La admisión depende del nivel y de la institución. El acceso al préscolaire suele decidirse localmente según la institución y las plazas disponibles. Para entrar en un CEG normalmente se requiere el CEPE, certificado nacional de primaria, junto con el concurso o proceso selectivo de acceso a 6ème. Para entrar en un Lycée normalmente se requiere el BEPC, certificado de secundaria inferior, y la selección o el concurso para Seconde. En muchos lugares las plazas son limitadas. Durante el año escolar 2025/26, los traslados o la admisión a cursos intermedios como 5ème, 4ème, 3ème, 1ère y Terminale se tramitaron mediante pruebas de nivel o procesos de traslado. No se ha documentado un sistema nacional único de zonas de escolarización que determine el acceso en todas partes. La educación primaria es gratuita y obligatoria por ley. El gobierno también declaró gratuitos para el año escolar 2025/26 la inscripción y los derechos de los exámenes de paso en escuelas públicas. Las tarifas de las escuelas privadas varían según la institución y pueden incluir matrícula, inscripción, transporte, comidas y otros cargos. En la práctica, las familias asumen una parte sustancial de los costes educativos; UNICEF ha estimado que cubren cerca del 40 % de los costes recurrentes del sistema. Los importes de los fondos escolares y de apoyo gestionados por FEFFI deben exponerse localmente. Los cobros no oficiales son un riesgo de gobernanza y deben distinguirse de las contribuciones escolares anunciadas oficialmente. La asistencia depende de más que la obligación legal. La pobreza, las distancias largas, el trabajo durante la cosecha, los ciclones, las ausencias docentes, las responsabilidades de cuidado, el trabajo infantil, el matrimonio temprano y el embarazo adolescente pueden interrumpir la escolaridad. UNESCO estimó para 2024 que estaba fuera de la escuela el 3,4 % de los niños en edad de primaria, el 38,8 % de los de edad de secundaria inferior y el 69,0 % de los de secundaria superior. Las tasas modeladas de finalización para ese mismo año fueron aproximadamente del 53,5 % en primaria, el 28,8 % en secundaria inferior y el 14,1 % en secundaria superior. Estas cifras muestran que completar un ciclo no es automático aunque la asistencia sea obligatoria por ley. El MEN y su marco de reforma, incluido COOCM, fijan los programas oficiales y el tiempo mínimo de enseñanza para escuelas públicas y privadas. El malgache y el francés son las principales lenguas de instrucción. En EPP y CEG puede utilizarse ambas; el Lycée se orienta más al francés. Los programas actuales incluyen malgache, francés, matemáticas, historia y geografía, ciencias de la vida y de la tierra, educación física e inglés; la educación para la ciudadanía forma parte de la reforma. El año escolar está fijado legalmente en 40 semanas divididas en cinco períodos lectivos; el ministerio publica el calendario anual y puede haber ajustes locales. La evaluación combina pruebas escolares con exámenes nacionales. Al terminar el Niveau II de primaria hay una evaluación nacional certificadora que corresponde al CEPE. ESG I concluye con el examen BEPC y el Lycée con el Baccalauréat general. Las pruebas de ingreso y de nivel también pueden determinar admisiones o traslados. En 2025, el Banco Mundial informó que alrededor del 95 % de los niños al final de primaria no tenía competencias lectoras suficientes; se informó de una repetición del 25,3 % en escuelas públicas. En los datos citados, la finalización modelada de primaria era mayor para las niñas que para los niños: 63,3 % frente a 57,6 %. Programas públicos y de entidades colaboradoras proporcionan material escolar, kits de aprendizaje, libros de texto y recursos para la primera infancia. Puede concederse becas según circunstancias sociales o rendimiento, en particular en secundaria y educación superior. El programa TALIM informó en 2025 de unos 4,7 millones de alumnos de préscolaire y primaria, 135.000 docentes y 27.000 escuelas primarias públicas. También preveía reparar más de 1.000 escuelas en 15 regiones expuestas a ciclones. La formación docente incluye cuatro días pedagógicos al año, pero siguen existiendo importantes carencias de personal e infraestructura regionales. La ley de Madagascar prevé educación inclusiva, incluida la escolarización de niños con discapacidades leves o moderadas en centros ordinarios cuando existen acceso y apoyo. Con mayor frecuencia, los niños con discapacidades graves son derivados a instituciones especializadas. La disponibilidad práctica varía mucho según la región, el estado de los edificios, el personal capacitado y el transporte. Las principales transiciones son del CEPE al CEG o ESG I, del BEPC al Lycée o ESG II y del Baccalauréat general a la educación superior o una vía técnica o profesional. Aprobar un examen no garantiza por sí solo una plaza en la siguiente institución: influyen la selección, la capacidad y la oferta regional. La distancia rural, la exposición a ciclones, los cambios entre malgache y francés, la disponibilidad de docentes, la financiación comunitaria y los costes del hogar pueden determinar si un niño empieza la escuela, sigue matriculado y completa el nivel siguiente.