Bencana di Madagaskar

Risiko bencana utama di Madagaskar adalah siklon dan badai tropis, hujan lebat, banjir sungai, serta kekeringan berkepanjangan. Pesisir Timur, Timur Laut, dan Utara menghadapi paparan siklon yang sangat tinggi, sedangkan Grand Sud dan Barat Daya mengalami kekeringan terus-menerus. Banjir dan tanah longsor berdampak pada dataran tinggi tengah dan daerah perkotaan. Gelombang badai, gelombang pesisir, dan kebakaran semak juga menjadi risiko. Serangan belalang, tsunami, gempa bumi, kecelakaan maritim atau penerbangan, pencemaran laut, serta kecelakaan industri atau pertambangan terjadi di wilayah tertentu atau secara berkala. Epidemi dan keadaan darurat kesehatan terutama ditangani layanan kesehatan, kerusakan lingkungan oleh perlindungan alam, sedangkan kekerasan yang disengaja atau pelanggaran oleh layanan penanganan kejahatan. Madagaskar memiliki sistem manajemen bencana formal berdasarkan kerangka GRC nasional. GRC berarti Gestion des Risques et des Catastrophes, atau manajemen risiko dan bencana, sedangkan RRC berarti Réduction des Risques de Catastrophe, atau pengurangan risiko bencana. CNGRC mengoordinasikan strategi nasional. BNGRC memimpin koordinasi operasional, kesiapsiagaan, bantuan darurat, respons kemanusiaan, dan pemulihan. CPGU memberikan dukungan teknis kepada Primature, sedangkan CNCOU, Centre National de Coordination des Opérations d’Urgence, mengoordinasikan operasi darurat. Météo Madagascar dan Direction Générale de la Météorologie memantau bahaya, menerbitkan prakiraan, dan mengeluarkan peringatan. Ministère chargé de l’Intérieur, otoritas regional dan distrik, Préfectures, Communes, serta Fokontany mengaktifkan langkah setempat, melaporkan kondisi, dan melaksanakan instruksi. Loi 2015-031, yang diundangkan pada 12 Februari 2016, menetapkan manajemen risiko bencana sebagai tanggung jawab Negara dan Collectivités Territoriales Décentralisées. Rencana kontingensi nasional dan wilayah harus mencakup pengaturan peringatan. Représentant de l’Etat wilayah mengaktifkan rencana peringatan dan intervensi setempat. Anggaran publik, dana kontingensi negara, hibah khusus, sumbangan, dan mekanisme kerja sama mendukung sistem tersebut, tetapi sumber yang ditinjau tidak menetapkan hak umum individu atas kompensasi. Peringatan siklon menggunakan beberapa tingkat. Alerte Verte dapat memberikan pemberitahuan sekitar dua hingga lima hari sebelumnya ketika suatu ancaman sedang dipantau. Alerte Jaune umumnya menunjukkan ancaman dalam 24 hingga 48 jam. Alerte Rouge menunjukkan bahaya langsung atau sedang berlangsung, sering kali sekitar 12 jam sebelum dampak. Alerte Bleue digunakan setelah siklon, tetapi tidak otomatis berarti semua bahaya telah berakhir. Météo Madagascar juga dapat mengeluarkan vigilance météorologique untuk hujan lebat, angin kencang, gelombang tinggi, atau banjir. Waktu peringatan berbeda menurut jenis bahaya, dan avis de menace dapat singkat atau tidak ada. Rumah tangga perlu mengikuti buletin resmi melalui radio, televisi, dan otoritas setempat; mengamankan air, makanan, penerangan, obat-obatan, dan dokumen; memperkuat bukaan rumah; melindungi ternak dan perahu pirogue; menghentikan kegiatan maritim; serta meninggalkan rumah di dekat pantai yang terpapar ketika diperintahkan. Saat Alerte Rouge, masyarakat perlu tetap berada di dalam bangunan yang aman, menghindari pergerakan yang tidak perlu, mengikuti instruksi setempat, dan memutus aliran listrik jika sesuai. Setelah peringatan, hindari bangunan rusak, pohon, kabel listrik, dan aliran air yang meluap, serta biarkan jalur tetap terbuka bagi tim penyelamat. BNGRC, CNCOU, otoritas setempat, dan mitra seperti LSM, badan PBB, serta Palang Merah mengoordinasikan penilaian, bantuan darurat, lokasi penampungan, makanan, barang nonpangan, logistik, dan pemulihan. Akses bergantung pada kerusakan setempat, kebutuhan, dan kondisi transportasi. Lokasi evakuasi dan penampungan diaktifkan secara lokal; bukti yang ditinjau tidak menetapkan satu daftar lokasi nasional atau pembayaran penampungan standar. Nomor gratis BNGRC 930 beroperasi 24 jam sehari untuk informasi mendesak, pengaduan masyarakat yang terverifikasi, dan laporan tentang siklon, banjir, kekeringan, tanah longsor, serta potensi bahaya lainnya. Panggilan ke 034 05 480 68 atau 034 05 480 69 dikenai biaya. Nomor 930 harus digunakan untuk keadaan darurat nyata, bukan laporan umum atau palsu. Pemulihan biasanya berlanjut dari penilaian kerusakan dan kebutuhan menuju bantuan darurat, pemulihan awal, rehabilitasi, dan pembangunan kembali yang tangguh. Siklon, banjir, dan tanah longsor dapat merusak jalan, jembatan, drainase, pelabuhan, bandara, dan utilitas. Terbatasnya jalur transportasi alternatif di Madagaskar berarti kegagalan kurang dari 20% ruas jaringan dapat menyebabkan hilangnya sekitar 80% fungsi dalam beberapa kondisi pemodelan. Program Bank Dunia mendukung jembatan di RN6 dan RN5a, jembatan modular cadangan, serta pembiayaan darurat untuk RN4, RN6, dan Port Mahajanga yang rusak akibat siklon. Program-program ini mendukung pemulihan infrastruktur dan tidak memberikan manfaat pribadi secara otomatis. Bank Dunia mencatat 35 siklon, delapan banjir, dan lima kekeringan parah selama 20 tahun terakhir; angka tersebut dan perkiraan kerugian tahunan berdasarkan model di atas USD 100 juta merupakan perkiraan risiko indikatif, bukan hitungan kerusakan terkini.