Staat und Verwaltung in Malawi

Der Präsident ist zugleich Staats- und Regierungschef, Oberbefehlshaber und ernennt das Kabinett. Zum Kabinett gehören der Präsident, der Erste Vizepräsident, ein möglicher Zweiter Vizepräsident, Minister und stellvertretende Minister. Das Office of the President and Cabinet unterstützt den Präsidenten und das Kabinett, überwacht den öffentlichen Dienst und koordiniert die Umsetzung politischer Maßnahmen. An der Spitze der zentralen Ministerien, Abteilungen und Behörden stehen Principal Secretaries. Die Civil Service Commission ist für Ernennung, Bestätigung und Disziplinarmaßnahmen innerhalb des öffentlichen Dienstes zuständig. Die Nationalversammlung verabschiedet Gesetze, berät Regierungs- und Abgeordnetengesetzentwürfe, debattiert Anträge, bewilligt den Staatshaushalt und beaufsichtigt die Exekutive durch Ausschüsse. Der Public Accounts Committee, der Defence and Security Committee und der Public Appointments Committee haben festgelegte Kontrollaufgaben. Die Justiz umfasst den Supreme Court of Appeal, den High Court, untergeordnete Gerichte und Local Courts. Der High Court verfügt über uneingeschränkte erstinstanzliche Zuständigkeit in Zivil- und Strafsachen und kann Maßnahmen der Regierung überprüfen. Zu den untergeordneten Gerichten gehören Magistrates’ Courts, der Industrial Relations Court, der Child Justice Court und Local Courts. Local Courts werden schrittweise in Betrieb genommen. Malawi hat drei aktive Regionen: die Nord-, Zentral- und Südregion. Sie sind in Distrikte und Bezirke unterteilt. Es gibt keine föderale oder regionale Legislative mit souveräner Gesetzgebungsgewalt. Zu den lokalen Behörden gehören District Councils, Municipal Councils, Town Councils und City Councils. Das Land hat 28 District Councils und 4 City Councils. Ratsmitglieder werden gewählt; in Städten und Gemeinden gibt es Bürgermeister. Außerdem ist eine vorgeschriebene Vertretung von Chiefs vorgesehen. Räte entwickeln lokale Richtlinien und Entwicklungspläne, fördern demokratische Beteiligung, verabschieden Satzungen und erbringen Dienstleistungen wie die Registrierung von Geburten und Todesfällen. Sie arbeiten außerdem mit dem Malawi Police Service für lokalen Frieden und Sicherheit zusammen. Traditional Authorities und Chiefs bieten eine Schnittstelle zur traditionellen und lokalen Verwaltung, bilden aber keine eigenständige souveräne Staatsebene. Das National Local Government Finance Committee unterstützt die verfassungsmäßige Finanzdezentralisierung und die Finanzierung lokaler Verwaltung. Das Ministry of Finance and Economic Planning legt die Finanz- und Wirtschaftspolitik fest, erstellt den Haushalt und verwaltet öffentliche Mittel. Das Public Finance Management Act 2022 und seine Verordnungen von 2023 regeln die öffentliche Finanzverwaltung. Der Consolidated Fund nimmt öffentliche Gelder aufgrund gesetzlicher Befugnis ein und leistet Zahlungen. Malawis Haushaltsjahr endet am 30. Juni. Die Nationalversammlung bewilligt Mittel, die Malawi Revenue Authority verwaltet Steuern und das National Audit Office prüft die öffentlichen Rechnungen und erstattet dem Parlament Bericht. Die vorgeschlagenen Zahlen für 2026/27 lauteten: Einnahmen von K8.126,0 Milliarden, Ausgaben von K10.978,5 Milliarden, ein Defizit von K2.852,5 Milliarden und Transfers an Local Councils von K2.088,9 Milliarden. Diese Angaben beziehen sich auf diesen Haushaltszyklus und können sich ändern. Der Ombudsman untersucht Missstände in der Verwaltung, kann Personen vorladen und Unterlagen anfordern, gibt Empfehlungen zu Korrekturmaßnahmen ab und berichtet jährlich an die Nationalversammlung. Die Malawi Human Rights Commission schützt und untersucht Menschenrechtsbelange und spricht Empfehlungen aus, übt aber keine richterliche oder gesetzgebende Gewalt aus. Das Anti-Corruption Bureau verhindert Korruption, informiert die Öffentlichkeit, nimmt Beschwerden entgegen und untersucht sowie verfolgt Korruptionsfälle, vorbehaltlich der Weisungsbefugnis des Director of Public Prosecutions. Der Public Appointments Committee überprüft außerdem bestimmte Ernennungen und Entlassungen hochrangiger Amtsträger. Die Verfassung schützt Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Versammlungsfreiheit und Vereinigungsfreiheit. Englisch ist Amtssprache; Chichewa wird häufig verwendet. Nach dem Access to Information Act 2016, der 2020 in Kraft trat, kann jede Person mündlich, schriftlich oder elektronisch bei einem Information Officer Informationen anfordern. Eine gewöhnliche Entscheidung muss innerhalb von höchstens 15 Arbeitstagen erfolgen. Bei einem Antrag zu Leben oder Freiheit ist eine Entscheidung innerhalb von 48 Stunden möglich; bei einer Weiterleitung sollte die Bearbeitung innerhalb von 3 Arbeitstagen erfolgen. Die Antragstellung ist kostenlos, angemessene Gebühren für Kopien, Übersetzung oder Transkription können jedoch anfallen. Eine interne Überprüfung kann innerhalb von 60 Arbeitstagen und eine Überprüfung durch die Malawi Human Rights Commission innerhalb von 30 Arbeitstagen beantragt werden. Ausnahmen betreffen unter anderem personenbezogene Daten, nationale Sicherheit, Verteidigung, Sicherheit, rechtliche Privilegien und internationale Beziehungen. Die Malawi Communications Regulatory Authority reguliert Kommunikations-, elektronische, Post- und Rundfunkdienste, einschließlich Lizenzierung und Verbraucherschutz. Eine Beschwerde über einen Anbieter kann an deren Consumer Affairs Unit gerichtet werden, deren Unterstützung kostenlos ist. Der Malawi Police Service ist ein unabhängiges Organ der Exekutive mit vier Polizeiregionen und Zuständigkeit für Verbrechensprävention, Ermittlungen, Aufklärung, Festnahmen, Strafverfolgung, Recht und Ordnung sowie den Schutz von Leben, Eigentum und Grundrechten. Gerichte können dem Polizeidienst Anweisungen erteilen. Die Malawi Defence Force ist die einzige Streitkraft und untersteht durch den Präsidenten, den Defence Council und die Kontrolle der Nationalversammlung der zivilen Führung. Sie schützt Souveränität und territoriale Integrität, unterstützt die verfassungsmäßige Ordnung und kann in Notlagen helfen. Zu ihren Teilstreitkräften gehören Army, Air Force, Maritime Force und National Service.