Les médias aux Maldives

Le système médiatique maldivien est fragmenté et s’appuie sur des institutions établies aux fonctions distinctes. La Commission maldivienne des médias et de la radiodiffusion (MMBC) traite l’enregistrement de la presse et des médias audiovisuels, l’enregistrement des diffuseurs et rediffuseurs, les cartes de presse, les normes, les plaintes, la surveillance et les subventions aux médias. La loi 16/2025 sur la réglementation des médias et de la radiodiffusion des Maldives est entrée en vigueur le 18 septembre 2025. Elle a dissous l’ancien Conseil maldivien des médias et reconstitué l’ancienne Commission maldivienne de radiodiffusion sous le nom de MMBC. Celle-ci compte sept membres : trois nommés par le Majlis du peuple et quatre élus par les organisations médiatiques, dont deux représentants des diffuseurs et deux d’autres médias. Ses pages de services actuelles ne précisent pas entièrement toutes les conditions d’admissibilité, pièces, frais ou délais; les candidats devraient vérifier directement les renseignements actuels auprès de la MMBC. L’Autorité des communications des Maldives (CAM) réglemente les télécommunications et les services Internet, le spectre, les normes techniques, les plaintes des consommateurs, les tarifs et le cadre de service universel. Une licence de fournisseur de services de vente au détail Internet peut couvrir une île ou un groupe d’îles en particulier. L’enregistrement de radiodiffusion auprès de la MMBC ne remplace pas les exigences techniques relatives aux émetteurs, fréquences, spectre, ISDB-T ou infrastructures de télécommunications, qui peuvent aussi relever de la CAM. La rediffusion fait l’objet d’une procédure distincte d’enregistrement ou de licence. Les Médias de service public (PSM) constituent le fournisseur statutaire de services publics de télévision, radio, médias en ligne et presse écrite. Ils comprennent Television Maldives (TVM), la radio Dhivehiraajjeyge Adu et PSM News, qui assure une couverture continue de l’actualité. Les PSM décrivent leurs services publics comme gratuits, bien qu’il existe aussi des offres commerciales. Le paysage médiatique comprend des médias en dhivehi et en anglais, dont la disponibilité varie selon le service et le lieu. L’accès à Internet influe fortement sur l’accès à l’actualité en ligne, à la diffusion en continu et aux réseaux sociaux. Les statistiques de la CAM de juillet 2026 dénombraient 844 302 abonnements mobiles, 108 763 abonnements au haut débit fixe, 350 035 abonnements au haut débit mobile et 1 174 abonnements au haut débit par satellite, pour une population résidente estimée à la mi-année à 623 138 personnes. Il s’agit d’abonnements, et non d’utilisateurs uniques. Les données faisaient état d’une pénétration de 56 % pour le haut débit mobile et de 17 % pour le haut débit fixe. L’accès réel peut varier selon l’île, le fournisseur, le forfait, l’appareil, les pannes et la capacité des liaisons de raccordement. Aucun droit uniforme au haut débit à l’échelle nationale ni tarif national unique n’est établi. Aucune licence distincte destinée aux utilisateurs de services de diffusion en continu ni aucun registre correspondant n’a été recensé dans les sources officielles consultées. Ces services dépendent généralement d’une connexion Internet et des conditions de la plateforme. La disponibilité, les prix des abonnements et les droits territoriaux varient selon le service. Les règles de radiodiffusion, le classement audiovisuel, le droit d’auteur, les décisions judiciaires et d’autres restrictions légales peuvent aussi influer sur ce qu’un fournisseur peut publier ou mettre à disposition. Les utilisateurs des réseaux sociaux sont généralement soumis aux règles des plateformes et au droit maldivien applicable. Le harcèlement, les menaces, l’usurpation d’identité, les atteintes à la vie privée ainsi que les contenus illicites ou préjudiciables peuvent justifier un signalement à la plateforme ou un blocage; dans les cas appropriés, une plainte peut être déposée auprès de la police, de la MMBC ou d’un autre organisme compétent. Avant un signalement, conservez l’URL, le nom du compte, la date et l’heure, les captures d’écran et le fichier original. L’article 24 de la Constitution protège la vie privée et familiale, le domicile et les communications privées. L’article 27 protège la liberté d’expression sous réserve de la limite constitutionnelle liée aux principes de l’islam. L’article 28 protège la presse et la communication, notamment les informations, opinions et idées, ainsi que les sources. L’article 29 protège le droit d’acquérir et de transmettre des connaissances, informations et idées. L’article 33 protège la réputation et la bonne renommée. Le droit à une action administrative licite, équitable et rapide, à une motivation écrite et à un contrôle judiciaire est prévu à l’article 43. L’accès à l’information publique peut aussi favoriser le journalisme et la participation du public. L’utilisation des médias impliquant des enfants est soumise à des limites supplémentaires. L’article 35 de la Constitution prévoit une protection particulière des enfants et des jeunes. La loi 19/2019 sur la protection des droits de l’enfant impose des obligations aux familles, communautés et particuliers, exige le signalement des atteintes aux enfants et prévoit des politiques de protection de leurs droits. La loi 18/2019 sur la justice pour mineurs interdit les publications susceptibles d’identifier un enfant en conflit avec la loi et limite la publication d’infractions commises par une personne de moins de 18 ans. Avant leur diffusion publique, le Bureau national de classification (NBC) applique aux œuvres audiovisuelles et artistiques les catégories G, PG, 12+, 15+, 18+, 18+R et PU. Les limites d’âge et procédures de vérification propres aux plateformes dépendent de chacune. Le droit d’auteur s’applique indépendamment de l’enregistrement médiatique. La loi 23/2010 sur le droit d’auteur et les droits voisins protège les articles, œuvres audiovisuelles, photographies, émissions, interprétations et droits connexes. La reproduction, la communication au public, la radiodiffusion et la distribution exigent généralement une autorisation. La loi prévoit des exceptions, notamment de courts extraits pour rendre compte d’événements d’actualité lorsque l’utilisation respecte la finalité autorisée. Le Bureau maldivien de la propriété intellectuelle propose des services d’enregistrement, de licence et de transfert du droit d’auteur. Une violation peut entraîner des recours civils ou judiciaires et des amendes prévues par la loi. Les sources fournies n’établissent pas l’existence d’une loi générale et complète sur la protection des données personnelles actuellement promulguée aux Maldives. En 2026, un projet de loi sur la protection des données personnelles a été signalé comme examiné en commission parlementaire; il ne faut pas le considérer comme adopté sans vérifier son statut actuel au Journal officiel ou au Majlis du peuple. Les protections constitutionnelles de la vie privée et les règles particulières relatives aux enfants, aux tribunaux et à la confidentialité continuent de s’appliquer. Les plaintes doivent être adressées à l’organisme correspondant au problème. La MMBC traite les plaintes liées aux médias et à la radiodiffusion. La CAM traite celles concernant les télécommunications, les fournisseurs Internet, les appels importuns et les problèmes de service. Les plateformes mettent à disposition des outils de signalement; la police et les tribunaux traitent les infractions présumées relevant de leur compétence. Les pages de service consultées ne détaillent pas entièrement les délais et recours des plaintes à la MMBC; il faut donc confirmer la procédure actuelle avant de déposer une plainte. Les frais d’enregistrement, de licence, de carte de presse et de subvention dépendent de la catégorie; les tarifs et licences de la CAM varient également. En février 2026, une aide publique de 27 295 532,69 MVR a été annoncée pour 40 médias. L’annonce d’un Media Village de 34 unités a également été faite, mais son état de réalisation reste à confirmer.