Staat auf den Malediven

Die Verfassung ist das oberste Gesetz. Sie legt die Volkssouveränität, den Islam als Staatsreligion, Dhivehi als Nationalsprache und Malé als Hauptstadt fest. Sie schützt Gleichheit, Leben, Meinungsfreiheit, Medienfreiheit, Versammlungsfreiheit, Vereinigungsfreiheit, Bewegungsfreiheit, faires Verwaltungshandeln und den Zugang zu gerichtlichem Rechtsschutz. Zu den verfassungsmäßigen Pflichten gehören die Achtung der Verfassung, der Rechtsstaatlichkeit, der Rechte anderer, des Islam, der Dhivehi-Sprache, des nationalen Kulturerbes und der Umwelt. Fragen zum Zugang von Nichtmuslimen zu bestimmten Rechten oder öffentlichen Ämtern können von der Verfassung und einzelnen Gesetzen abhängen. Auf den Malediven gibt es nationale, gerichtliche und kommunale Institutionen. Der Präsident ist Oberhaupt der Exekutive und Oberbefehlshaber und ernennt nach Maßgabe der Verfassung das Kabinett und die Ministerien. Im Jahr 2026 wird Präsident Dr. Mohamed Muizzu von Vizepräsident Uz Hussain Mohamed Latheef unterstützt. Zu den Zuständigkeiten des Kabinetts gehören Verteidigung und nationaler Dienst; auswärtige Angelegenheiten; innere Sicherheit, Arbeit und Technologie; Finanzen und öffentliche Unternehmen; Bildung, Hochschulbildung und Kompetenzentwicklung; Gesundheit, Familie und Soziales; wirtschaftliche Entwicklung, Verkehr und Handel; Fischerei, Landwirtschaft und Meeresressourcen; islamische Angelegenheiten und Stiftungen; Tourismus und Zivilluftfahrt; Jugendförderung, Sport und Fitness; Kunst, Kultur und Kulturerbe; Infrastruktur, Wohnungsbau und Stadtentwicklung; Klimawandel, Umwelt und Energie sowie der Generalstaatsanwalt. Das People's Majlis ist das Einkammerparlament des Landes. Es erlässt Gesetze, genehmigt Verfassungsänderungen, Steuern und öffentliche Ausgaben, verabschiedet den jährlichen Haushalt, befragt Minister, lädt Amtsträger vor und beaufsichtigt Verträge und Sicherheitsangelegenheiten. Es verfügt außerdem über Verfahren für Misstrauensvoten. Öffentliche Sitzungen und Verhandlungen werden veröffentlicht; Gesetze erscheinen im Staatsanzeiger. Das 20. Parlament ist 2026 im Amt. Die Gerichte sind verfassungsrechtlich unabhängig. Oberstes Gericht ist der Supreme Court, gefolgt vom High Court sowie unteren und spezialisierten Gerichten. Die Judicial Service Commission ernennt und diszipliniert Richterinnen und Richter und übt nach Maßgabe des Gesetzes die administrative Aufsicht über die Justiz aus. Rechtssachen werden normalerweise zunächst vor dem zuständigen Gericht verhandelt. Rechtsmittel, Verfassungsfragen, Vertretung und Gerichtsgebühren hängen vom jeweiligen Fall und Gericht ab. Die lokale Verwaltung trägt der über zahlreiche Inseln verteilten Landesgeografie Rechnung. Stadt- und Inselräte erbringen lokale Dienstleistungen, stellen Infrastruktur bereit, regeln örtliche Angelegenheiten und verwalten lokale Haushalte. Die Local Government Authority, kurz LGA, reguliert und unterstützt die Kommunalverwaltung. Einwohner wenden sich für Ratsdienste üblicherweise an das Sekretariat des zuständigen Rats. Grenzen werden durch Präsidialerlasse und den Staatsanzeiger festgelegt. Auf einer Insel mit weniger als 2.000 Einwohnern gibt es drei Ratsmitglieder, darunter eine Frau; auf einer Insel mit mindestens 2.000 Einwohnern sind es fünf, darunter zwei Frauen. Der Rat der Stadt Malé hat einen Bürgermeister und Vertreter entsprechend der Repräsentation im People's Majlis. Der Stadtrat von Fuvahmulah hat einen Bürgermeister und acht Vertreter der Stadtbezirke. Ausschüsse für Frauenförderung haben eine gewählte hauptamtliche Vorsitzende. Die 17. Änderung des Dezentralisierungsgesetzes sieht vor, Atollräte bei den nächsten Kommunalratswahlen abzuschaffen; der operative Übergang ist für den 17. Mai 2026 vorgesehen. Addu Hulhudhoo und Addu Meedhoo haben 2026 eigene Räte. Die Civil Service Commission, kurz CSC, ist eine unabhängige und unparteiische Behörde. Sie ist für Einstellung, Ernennung, Beförderung, Versetzung und Entlassung von Staatsbediensteten sowie für einheitliche Personalstandards zuständig. Am 30. Juni 2026 waren 31.878 Beschäftigte im öffentlichen Dienst tätig: 10.157 Männer und 21.721 Frauen. Der Maldives Digital Service, kurz MDS, wurde am 15. Januar 2026 nach der Abschaffung des NCIT eingerichtet. Er leitet die digitale Politik und Standardsetzung und entwickelt Grundlagen für eFaas, Datenaustausch, eine souveräne Cloud und digitale Identität. oneGov ist das zentrale Portal für öffentliche Dienstleistungen; die Maldives 2.0 Roadmap 2025–2028 gibt die Richtung für eine digital ausgerichtete Reform vor. Der Zugang hängt weiterhin von der jeweiligen Dienstleistung ab und kann online oder persönlich erfolgen. Das Finanz- und Staatsunternehmensministerium verwaltet Finanz- und Schuldenpolitik, den jährlichen Haushalt, die Staatskasse, öffentliche Konten und die Aufsicht über staatseigene Unternehmen. Das Gesetz über die öffentlichen Finanzen 3/2006 und das Gesetz über fiskalische Verantwortung 30/2024 bilden den wesentlichen Rahmen für die öffentlichen Finanzen. Das People's Majlis genehmigte den Haushalt 2026. Die Maldives Inland Revenue Authority, kurz MIRA, verwaltet die Besteuerung; staatliche Finanzberichte verwenden die IPSAS-Cash-Basis-Rechnungslegung. Gebühren, Anspruchsvoraussetzungen, Unterlagen und Bearbeitungszeiten unterscheiden sich je nach Dienstleistung, Steuer, Genehmigung, Gerichtsverfahren oder Ratsregel. Es gibt keine einheitliche landesweite Gebühren- oder Fristenregel für alle öffentlichen Dienstleistungen. Mehrere Behörden beaufsichtigen die Ausübung öffentlicher Gewalt. Das Büro des Rechnungshofs prüft staatliche Institutionen, öffentliche Konten, staatliche Handelsorganisationen, staatseigene Unternehmen und Gemeinschaftsunternehmen und erstattet dem Präsidenten, dem People's Majlis und der Öffentlichkeit Bericht. Die Antikorruptionskommission nimmt Korruptionsbeschwerden entgegen, untersucht sie, betreibt Präventionsarbeit und kann Strafverfolgung empfehlen. Die Human Rights Commission of the Maldives, kurz HRCM, bearbeitet Menschenrechtsbeschwerden, überwacht Haftbedingungen und ist nach dem Fakultativprotokoll zum Übereinkommen gegen Folter der nationale Präventionsmechanismus. Das Büro des Informationsbeauftragten, kurz ICOM, beaufsichtigt den Zugang zu Informationen und entsprechende Rechtsmittel. Öffentliche Informationen können bei der zuständigen Einrichtung oder über das ICOM-Verfahren beantragt werden; gesetzliche Ausnahmen können den Zugang beschränken. Öffentliche Informationen sind über den Staatsanzeiger, das People's Majlis, Ministeriumsportale, oneGov und Verfahren zum Recht auf Information zugänglich. Public Service Media, kurz PSM, ist der staatliche öffentlich-rechtliche Mediendienst. Die Maldives Media and Broadcasting Commission, kurz MMBC, wurde nach Gesetz 16/2025 gegründet und ersetzte den vorherigen Medien- und Rundfunkrahmen. Meinungs-, Medien- und Versammlungsfreiheit gelten innerhalb verfassungsrechtlicher Grenzen und gesetzlicher Beschränkungen, auch solcher im Zusammenhang mit dem Islam. Sicherheitsaufgaben verteilen sich auf zivile und militärische Institutionen. Das Verteidigungs- und Nationaldienstministerium beaufsichtigt die Maldives National Defence Force, das National Counter Terrorism Center, das Aviation Security Command und den Maldives Hydrographic Service. Der Maldives Police Service ist für zivile Strafverfolgung und öffentliche Sicherheit zuständig und vom Militär getrennt. Die National Disaster Management Authority verantwortet Katastrophenvorsorge, Schadensminderung, Frühwarnung, Hilfe, Einsatzmaßnahmen und eine öffentliche Katastrophendatenbank. In einem Notfall kann der Präsident zunächst für bis zu 30 Tage den Notstand ausrufen, muss dies binnen drei Tagen im Staatsanzeiger veröffentlichen und binnen 48 Stunden dem People's Majlis vorlegen. Jede Verlängerung kann bis zu 30 Tage dauern. Sicherheitsdienste unterstehen der Aufsicht des People's Majlis und des zuständigen Ministers. Die Insellage des Landes, die Konzentration von Dienstleistungen in Malé, der Übergang zur Dezentralisierung, der finanzielle Druck, der Ausbau der digitalen Verwaltung sowie Klima- und maritime Risiken beeinflussen die praktische Ausübung öffentlicher Gewalt.