Les médias au Mali

Les médias maliens associent la presse et la radiodiffusion formelles aux radios communautaires, aux télévisions et radios en ligne et à la participation informelle sur les réseaux sociaux. La radio revêt une importance pratique particulière dans les régions et les zones rurales, où les émissions en langues locales et les besoins réduits en données peuvent la rendre plus accessible que la presse écrite, la diffusion en continu ou l’actualité numérique. L’accès aux émissions publiques en direct, aux programmes à horaires fixes, aux rediffusions et aux applications mobiles n’entraîne généralement pas de frais de plateforme, mais les appareils, l’électricité, les données mobiles et le Wi-Fi occasionnent des coûts variables. Le cadre de la presse couvre les publications imprimées, les services de radio et de télévision et les agences de presse. Selon la Loi n° 00-046 du 7 juillet 2000, un organe de presse emploie des journalistes ou collabore avec eux, et une déclaration est nécessaire à son existence légale. L’AMAP est l’agence publique de presse, d’information et de publicité. La Maison de la Presse est une organisation professionnelle faîtière. La Haute Autorité de la Communication (HAC) régule les médias et peut autoriser les services privés de radio, de télévision et de vidéo à la demande à la suite d’un appel à candidatures. Le demandeur doit généralement être une personne morale malienne et disposer d’une convention et d’un cahier des charges. Les capitaux étrangers sont plafonnés à 20 % dans les radios commerciales, et les partis politiques ne peuvent pas exploiter de radio commerciale. Les autorisations peuvent entraîner des frais, taxes, redevances et une contribution à la production télévisuelle nationale ; aucun tarif universel unique n’a été identifié. Le radiodiffuseur public ORTM propose Radio Mali, Radio Chaîne 2, Radio Rurale ainsi qu’ORTM1 et ORTM2, avec des services en direct, des rediffusions et des applications. La diffusion en continu reste fragmentée et dépend fortement de la connectivité et de la fiabilité de l’alimentation électrique. Aucune plateforme malienne de vidéo à la demande distincte n’a été recensée. Les télévisions et radios en ligne sont soumises à régularisation en vertu des arrêtés interministériels n° 4473 et 4474 du 31 décembre 2024 ; une procédure de conventionnement par la HAC est documentée pour 2026. Les réseaux sociaux et les vidéos diffusées sur ces réseaux sont d’importants canaux d’information. Une estimation de 2025 recensait 8,72 millions d’internautes, soit 35,1 % de la population, 23,4 millions de connexions mobiles et 2,20 millions de profils d’utilisateurs des réseaux sociaux, soit 8,9 %. Les profils d’utilisateurs ne correspondent pas au nombre de personnes uniques. Un seuil de 15 000 abonnés proposé par la HAC pour la communication publique réglementée était toujours à l’état de projet et n’avait pas été validé en janvier 2026. Il ne prévoyait ni frais généraux pour les utilisateurs ni plan d’emprisonnement ; les conséquences éventuelles relevant de la cybercriminalité dépendent de chaque affaire. Les journalistes peuvent travailler comme salariés d’un média, pigistes ou indépendants, ou suivre une formation en journalisme et communication. La Commission de la carte de presse, placée sous l’autorité du ministère de la Communication, délivre une carte valable trois ans. Le dossier de demande comprend une pièce d’identité, un extrait d’acte de naissance, un extrait de casier judiciaire datant de moins de trois mois, un CV, une déclaration professionnelle, une attestation d’employeur ou de rédacteur en chef, trois photographies et un engagement à signaler les changements de statut. Les critères d’admissibilité peuvent être satisfaits par trois années de pratique, une activité de pigiste ou indépendante, ou un diplôme de l’ESJSC ou équivalent. L’ESJSC est l’établissement public national malien de journalisme et de communication ; sa licence dure six semestres, comprend des filières presse écrite, radio, télévision et Web, et deux stages de deux mois. La formation ne garantit pas un emploi. Les frais de scolarité et de carte de presse ainsi que les délais de traitement actuels n’ont pas été confirmés ; une ancienne brochure mentionnait 300 000 FCFA, montant qui ne doit pas être considéré comme un tarif actuel. La Constitution de 2023 protège l’opinion, la liberté d’expression et de la presse ainsi que l’accès à l’information, dans les limites prévues par la loi. Elle protège également la vie privée, les données à caractère personnel et le secret des correspondances et communications. L’APDP supervise la protection des données personnelles en vertu de la Loi n° 2013-015 ; elle peut recevoir des plaintes, effectuer des contrôles et appliquer des sanctions. Ces droits ne suppriment pas les obligations relatives à l’éthique, à l’équilibre, à la vie privée, à la publicité, à l’incitation, aux discours haineux et aux fausses informations. Les conditions de sécurité imposent une vérification renforcée lorsqu’un reportage porte sur la violence ou les conflits. Les sanctions et retraits de médias signalés en 2025 et 2026 ont touché des organes comme France 2, TV5-MONDE, LCI, TF1, ARTE et Jeune Afrique ; la suspension des activités politiques en 2025 a également affecté le contexte médiatique dans la pratique. La participation passe par les émissions interactives avec appels téléphoniques, les débats, les radios communautaires, les réseaux de l’URTEL, U-Report, les enquêtes et les émissions de radio, vidéos et campagnes sur les réseaux sociaux menées par les jeunes. En 2026, un dialogue de la HAC avec les médias a porté sur les débats en direct et les émissions interactives, tandis que le statut opérationnel du cadre d’accès équitable du CNEAME demeurait incertain. En avril 2025, l’UNICEF et l’ORTM ont convenu de soutenir la formation de jeunes journalistes, la production radiophonique et télévisuelle nationale et régionale et la couverture des droits de l’enfant. Un programme de l’UNICEF a impliqué 40 enfants dans huit régions, y compris des zones touchées par des conflits. Un rapport de l’UNICEF de 2024 faisait état de 1 863 125 adolescents et jeunes mobilisés, dont 52 % avaient donné leur avis. La connectivité, la sécurité, l’âge et les mesures de protection limitent la participation, en particulier celle des enfants et des jeunes. Bamako concentre les organismes de réglementation, l’ESJSC, la Maison de la Presse et les grands médias, tandis que la radio régionale et rurale reste essentielle partout au Mali.