Pemilu di Mali

Sistem pemilu formal Mali mencakup pemilihan presiden langsung, pemilihan Majelis Nasional, pemilihan dewan lokal, dan referendum. Konstitusi 22 Juli 2023 menetapkan presiden yang dipilih langsung menjabat lima tahun dengan satu kali kemungkinan terpilih kembali. Undang-Undang No. 2025-029 tanggal 8 Juli 2025 merevisi Piagam Transisi dan menetapkan presiden transisi menjabat lima tahun yang dapat diperpanjang sampai tercapai perdamaian. Pemilu akan mengakhiri transisi hanya jika kondisi yang sesuai terpenuhi. Conseil National de Transition (CNT) memiliki 147 anggota yang ditunjuk dan mewakili masyarakat, dan bukan parlemen yang dipilih langsung. Pemerintah dan AIGE sedang mengerjakan reformasi politik, kelembagaan, dan pemilu serta lokakarya informasi pada 2026, tetapi tidak ditemukan dekret penyelenggaraan pemilu maupun kalender pemilu terkini yang andal dalam sumber resmi yang ditinjau. Persaingan politik juga dipengaruhi Undang-Undang No. 2025-005 dan Dekret No. 2025-0339/PT-RM tanggal 13 Mei 2025, yang menghapus piagam partai politik dan status oposisi serta membubarkan partai dan organisasi politik di seluruh negeri. Aturan partai baru diumumkan, tetapi sumber yang tersedia belum menunjukkan bahwa aturan itu telah diadopsi. AIGE adalah otoritas administratif independen dengan kepribadian hukum dan otonomi keuangan, berkedudukan di Bamako. AIGE mengelola daftar pemilih, menangani pencalonan dan integritas data, mengawasi penghitungan dan pemusatan hasil, mengakreditasi pemantau, melatih petugas pemilu, serta mengangkut procès-verbal atau catatan hasil resmi. Badan koordinasi beroperasi di tingkat wilayah, distrik, cercle, dan komune dengan tujuh anggota, serta di kedutaan dan konsulat dengan lima anggota. Kementerian Administrasi Teritorial dan Desentralisasi mendukung proses tersebut. Jaringan koordinasi biasanya beroperasi mulai enam bulan sebelum pemilu hingga satu bulan setelah hasil akhir. Warga negara Mali dari jenis kelamin apa pun dapat memilih mulai usia 18 tahun jika tetap memiliki hak sipil dan politik, tidak dikecualikan oleh undang-undang atau putusan pengadilan, serta tercantum dalam daftar pemilih. Pendaftaran diatur oleh komune, kedutaan, atau konsulat dan menggunakan basis data kependudukan biometrik dengan foto serta sidik jari. NINA, atau Numéro d'Identification Nationale, adalah nomor identifikasi nasional unik. Pemilih hanya boleh terdaftar satu kali. Pemutakhiran tahunan daftar pemilih biasanya berlangsung dari 1 Oktober hingga 31 Desember. Orang yang pindah harus memperoleh bukti penghapusan sebelum mendaftar di tempat lain. Warga Mali di luar negeri mendaftar melalui kedutaan atau konsulat. Pengungsi memerlukan status resmi, pencantuman di basis data biometrik, dan pendaftaran dalam daftar pengungsi. Pengaduan tentang pendaftaran yang salah atau dikecualikan melalui komisi administratif yang berwenang, hakim perdata, atau pengadilan banding, bergantung pada prosedur; tenggat umumnya berkisar lima sampai sepuluh hari. Kartu pemilih biometrik bersifat pribadi dan tidak dapat dialihkan. Kartu biasanya harus tersedia paling lambat 48 jam sebelum pemungutan suara; pengambilan pada hari pemilu mungkin dimungkinkan dengan bukti identitas. Penelitian yang tersedia tidak menemukan biaya pemilih. Akses praktis juga bergantung pada kemampuan mencapai tempat pemungutan suara yang ditetapkan dan situasi keamanan. Proses 2023 tidak berlangsung di Kidal dan sejumlah lokasi lain, yang menunjukkan akses wilayah dapat memengaruhi pelaksanaan pemungutan suara meskipun aturan formal tersedia. Untuk pemilihan presiden, Konstitusi menetapkan hak pilih universal langsung dan sistem mayoritas untuk satu kursi dengan dua putaran. Penelitian mencatat pertentangan antara jadwal menurut undang-undang yang menempatkan putaran kedua pada hari Minggu kedua setelah putaran pertama, dan jadwal konstitusional yang menempatkannya pada hari Minggu ketiga setelah Mahkamah Konstitusi mengumumkan hasil pertama; aturan konstitusi atau Piagam berlaku menurut Pasal 25. Calon presiden harus berasal dari Mali, tidak memegang kewarganegaraan lain saat mendaftar, memenuhi persyaratan moralitas dan integritas yang baik, serta berusia 35–75 tahun. Calon menyerahkan deklarasi pribadi paling lambat hari ke-40 sebelum pemilu dan membayar deposit 25.000.000 FCFA. Separuhnya dikembalikan jika calon memperoleh sedikitnya 5% suara; pengunduran diri biasanya mengakhiri hak pengembalian, kecuali dalam keadaan kahar. Anggota militer dan pasukan keamanan dalam masa transisi harus mengundurkan diri atau pensiun setidaknya empat bulan sebelum pemilu. Mahkamah Konstitusi menerima pencalonan presiden. Konstitusi menetapkan Majelis Nasional dipilih langsung dengan masa jabatan lima tahun dan sistem mayoritas, proporsional, atau campuran sebagaimana ditetapkan undang-undang. Undang-undang pemilu 2022 menggunakan daerah pemilihan cercle dan Distrik Bamako, sistem mayoritas dua putaran, syarat mayoritas mutlak pada putaran pertama, dan putaran kedua pada hari ke-21. Daftar calon memuat tepat sebanyak kursi yang akan diisi; tidak satu pun gender boleh menempati lebih dari 70% daftar. Senat konstitusional memiliki masa jabatan lima tahun; tiga perempat anggotanya dipilih tidak langsung oleh otoritas teritorial, dan seperempat ditunjuk untuk otoritas, legitimasi tradisional, warga Mali di luar negeri, serta tokoh terkemuka; penerapan rinci belum diverifikasi. Senat ini harus dibedakan dari Conseillers nationaux, yang menurut undang-undang 2022 dipilih tidak langsung oleh anggota dewan komunal aktif, dengan tiga kursi untuk warga Mali di luar negeri melalui Haut Conseil des Maliens de l'Extérieur. Dewan komunal, cercle, regional, dan distrik menggunakan pemilihan daftar langsung dengan alokasi proporsional berdasarkan rata-rata tertinggi, ambang batas 5%, serta tanpa panachage atau pemilihan preferensial. Calon dewan ini harus berusia setidaknya 21 tahun dan masa jabatan adalah lima tahun. Dekret pemilu dikeluarkan oleh Dewan Menteri, biasanya paling lambat 90 hari sebelum pemungutan suara. Masa kampanye berbeda menurut jenis pemilu: kampanye presiden dan Majelis Nasional dimulai pada hari ke-21 sebelum pemungutan suara, sementara kampanye lokal dimulai pada hari ke-16. Kampanye berakhir pada waktu penutupan yang ditetapkan hukum, biasanya pukul 24.00 pada hari terakhir yang diizinkan. Tempat pemungutan suara umumnya melayani 50–500 pemilih terdaftar dan buka pukul 08.00–18.00. Orang yang sudah hadir saat penutupan mungkin diizinkan menyelesaikan pemungutan suara. Pemilih menunjukkan kartu biometrik, memberikan suara secara pribadi dan rahasia di bilik, menandai surat suara, membubuhkan sidik jari, dan memasukkan surat suara ke kotak. Wajah tidak boleh tertutup. Telepon seluler dan perangkat elektronik lain dilarang sampai penghitungan dan penyegelan selesai. Pemilih penyandang disabilitas boleh dibantu pemilih lain. AIGE mengoordinasikan pemungutan suara referendum dan pemilihan presiden di luar negeri; perwakilan dalam pemilu lain mengikuti Konstitusi dan undang-undang pemilu. Penghitungan dimulai segera di tempat pemungutan suara. Petugas pengawas membacakan surat suara dengan lantang dan sedikitnya dua orang mencatat hasil. Surat suara dapat dinyatakan tidak sah bila kosong, penandaan tidak cukup, mengidentifikasi pemilih, atau memuat tanda atau hinaan yang tidak diizinkan. Hasil ditempel di tempat pemungutan suara. Procès-verbal dibuat dalam empat salinan, disegel, dan dikirimkan kepada otoritas pusat terkait, AIGE, badan koordinasi, dan pengadilan berwenang. Dokumen dan surat suara pemilu disimpan selama tiga bulan. AIGE menerbitkan hasil sementara dalam lima hari untuk tiap tempat pemungutan suara. Mahkamah Konstitusi menangani referendum, pemilihan presiden, dan pemilihan Majelis Nasional, termasuk pengaduan dan hasil akhir. Pengaduan pemilihan lokal pertama-tama ditujukan kepada Tribunal administratif, lalu pada tingkat banding kepada Cour Suprême. Sengketa daftar pemilih mengikuti komisi administratif, hakim perdata, atau pengadilan banding yang berwenang. Tenggatnya ketat: gugatan hasil lokal mungkin memiliki batas sepuluh hari, pengadilan administratif satu bulan, dan Cour Suprême 45 hari. Mahkamah Konstitusi dapat membatalkan atau mengubah hasil pemilu. Calon dan wakilnya dapat mengawasi pemungutan serta penghitungan, dan meminta agar pengamatan atau protes dicatat dalam procès-verbal. AIGE dapat mengakreditasi pemantau nasional dan internasional. Pemberian uang atau barang selama kampanye, keberpihakan publik, kampanye di tempat ibadah, serta pernyataan menghina atau memfitnah dilarang, demikian pula kampanye pada hari pemilu.