Cadre de vie à Malte

Malte compte 68 conseils locaux : 54 sur l’île de Malte et 14 à Gozo. Les conseils locaux coordonnent de nombreux aspects de l’environnement immédiat, notamment l’entretien général, les jardins publics, les équipements locaux, les déchets ménagers et la consultation locale. Ils peuvent aussi consulter le public au sujet des permis d’aménagement, des plans d’urbanisme et des règles de circulation. Infrastructure Malta et le Public Works Department interviennent dans les espaces publics liés aux projets et dans certains travaux réguliers ou d’urgence, y compris des interventions liées aux inondations et aux risques côtiers. Ces responsabilités sont réparties entre plusieurs institutions : aucune autorité unique ne contrôle tous les aspects du cadre de vie à Malte, et aucune garantie juridique générale n’en couvre la qualité d’ensemble dans un quartier. L’accessibilité relève d’un cadre formel de droit public. Les Access for All Design Guidelines 2011 (lignes directrices de 2011 sur l’accessibilité pour tous), la norme SM 3800:2015 et les dispositions pertinentes des chapitres 413 et 627 concernent l’accès aux bâtiments et espaces publics. La Commission for the Rights of Persons with Disability, généralement appelée CRPD, peut recevoir en ligne une plainte concernant un lieu public inaccessible. Elle peut examiner la plainte, organiser une inspection sur place si nécessaire et contacter l’organisme responsable. Une personne handicapée, ou des proches ou amis qui l’accompagnent, peut utiliser cette procédure sans frais généraux. Le résultat dépend de la situation matérielle et des contraintes structurelles ou financières que l’organisme responsable peut démontrer. La collecte des déchets ménagers suit le calendrier et les règles de tri du conseil local concerné. Les systèmes locaux prévoient des sacs verts ou gris, la collecte du verre, des sacs noirs et le ramassage des déchets organiques ; l’heure et les modalités de dépôt sont déterminées localement. Les ménages doivent trier les déchets conformément aux consignes applicables et ne doivent pas les abandonner dans les espaces publics. WasteServ Malta Ltd gère des centres de dépôt pour les déchets encombrants et recyclables, des centres de réemploi et une camionnette itinérante pour offrir d’autres solutions d’élimination et de réutilisation. En 2024, six centres de dépôt étaient en service : cinq à Malte et un à Gozo. La Cleansing and Maintenance Division (division du nettoyage et de l’entretien) a indiqué qu’en 2025 les contrats de nettoyage des rues couvraient chaque jour plus de 870 rues résidentielles dans 23 conseils locaux, soit, d’après la couverture déclarée, plus de 60 % des rues résidentielles. L’Environment and Resources Authority, appelée ERA (autorité chargée de l’environnement et des ressources), surveille et réglemente la qualité de l’air en application des Ambient Air Quality Regulations S.L. 549.59 (règlement sur la qualité de l’air ambiant). Elle exploite des stations de mesure et applique l’Air Quality Plan 2025 (plan de qualité de l’air 2025). Les mesures de 2018 et de 2023 ont enregistré à Msida des dépassements des valeurs limites journalières de PM10. La zone de gestion de la qualité de l’air désignée comprend Pietà, Floriana, Msida, Marsa, Ħamrun, Qormi, Luqa et Paola. La pollution liée à la circulation et aux infrastructures y constitue une préoccupation majeure, dans une zone densément urbanisée, mais l’exposition varie d’un endroit à l’autre de Malte. La consultation des mesures et informations publiques est gratuite. Les mesures concernent des lieux et des périodes précis ; elles ne garantissent pas une qualité de l’air identique dans toute une localité ou dans tout le pays. Le bruit dans l’environnement est régi par S.L. 549.37. Les cartes stratégiques du bruit et le plan d’action évaluent l’exposition liée aux grandes routes, à l’aviation et à l’industrie. La cartographie du bruit suit normalement un cycle de cinq ans et peut guider des mesures visant à réduire l’exposition et à protéger les zones calmes. Le contact approprié dépend de la source et de la nature du problème. La Malta Police Force (Police maltaise) convient mieux aux comportements antisociaux ou aux bruits excessifs nécessitant une intervention sur place. L’ERA traite le bruit dans l’environnement, l’exposition liée à l’aménagement et les mesures plus générales fondées sur les cartes et les plans d’action. Une nuisance ponctuelle et une exposition prolongée ne relèvent donc pas du même type de dossier. Les espaces verts publics de Malte relèvent de plusieurs organismes pour leur création et leur entretien. Les conseils locaux, Ambjent Malta, le Public Works Department, les ONG et d’autres prestataires peuvent gérer ou soutenir différents sites. On peut citer le parc national de Ta’ Qali, le parc national de Salina et le bois de Buskett. Ambjent Malta gère directement Salina et Buskett, tandis que d’autres espaces peuvent relever des conseils locaux, des ONG ou de tiers. L’accès, les heures d’ouverture, l’entretien et les activités autorisées dépendent de chaque site. Aucun droit d’entrée uniforme ne s’applique à tous les espaces verts publics. Les questions de protection de la nature et de Natura 2000 relèvent principalement de la rubrique Nature ; le cadre de vie à Malte porte sur l’accès quotidien, l’entretien, l’ombre, les loisirs et la fonction d’espace public des espaces verts. La gestion de l’eau est partagée entre l’Energy and Water Agency (Agence de l’énergie et de l’eau), l’ERA, la Water Services Corporation, la direction de la santé environnementale et la Water Regulatory and Auditing Unit. Malte est une île semi-aride, densément peuplée et dotée de ressources naturelles en eau limitées ; elle n’a pas de grand cours d’eau permanent et compte trois cours d’eau temporaires. Le dessalement, la réutilisation de l’eau traitée, la collecte de l’eau de pluie et les eaux souterraines contribuent à l’approvisionnement. La surexploitation des eaux souterraines, l’intrusion d’eau salée et les pressions sur la qualité de l’eau restent des risques. Le troisième plan de gestion des bassins hydrographiques porte sur l’état des eaux intérieures, côtières et souterraines, la gestion des risques d’inondation et la consultation des parties prenantes. Les nouveaux projets d’aménagement sont soumis à un cadre de récupération des eaux pluviales ; les questions d’eau peuvent donc concerner aussi bien la consommation quotidienne que les décisions d’urbanisme. La Water Services Corporation et l’Energy and Water Agency proposent des audits d’efficacité hydrique, des informations sur la consommation et une aide aux ménages vulnérables. Le coût de l’approvisionnement d’un ménage dépend du raccordement et du tarif de consommation applicable, et non d’un frais général unique lié au cadre de vie. Le contrôle des eaux de baignade porte sur 87 sites désignés pendant une saison d’environ 23 semaines. Les mesures sont effectuées chaque semaine pendant la saison balnéaire ; les eaux sont classées comme excellentes, bonnes, suffisantes ou mauvaises. Une pollution touchant une eau de baignade peut être signalée à la direction de la santé environnementale. Ces dispositions concernent les sites côtiers désignés et ne décrivent pas la qualité de chaque plan d’eau ou de chaque partie du réseau public d’eau. La Malta Police Force s’occupe du maintien de l’ordre, de la criminalité et des comportements antisociaux. Le Civil Protection Department (Département de la protection civile) intervient en cas d’intempéries et d’autres urgences. En cas de danger immédiat, appelez le 112. Le service 112mt prend également en charge les appels ou SMS, les informations de localisation et certains signalements de crimes, retours d’expérience et objets perdus. Les affaires non urgentes peuvent être signalées à distance ou dans un poste de police. Les tempêtes, fortes pluies, inondations, conditions côtières et vagues de chaleur peuvent avoir une incidence sur l’accès et la sécurité. Il faut suivre les alertes officielles, mettre à l’abri les objets susceptibles d’être emportés avant de fortes intempéries et apporter une aide pratique aux personnes particulièrement exposées. Dans le cadre de cette rubrique, aucun classement fiable et unique de la criminalité par quartier ne permet de décrire la sécurité dans tout Malte. La participation du public peut passer par les conseils locaux, la Local Government Division, l’ERA, l’Energy and Water Agency, la Planning Authority et les ONG. Les portails de consultation publique, réunions avec les parties prenantes, contributions écrites, consultations en ligne et plans de travail des conseils peuvent porter sur les parcs, l’eau, les mesures environnementales, les espaces publics ou l’aménagement local. Lorsque l’avis concerné l’autorise, le public, les organisations de la société civile, les entreprises et les institutions peuvent généralement participer. Une contribution peut être prise en compte par l’autorité compétente, mais elle ne vaut pas automatiquement approbation et ne confère pas de droit général de veto. La date limite, le format exigé et le canal de dépôt dépendent de l’avis publié ; une contribution tardive ou envoyée par un canal incorrect peut ne pas être examinée. L’évolution de l’espace à Malte est encadrée par le Strategic Plan for Environment and Development (plan stratégique pour l’environnement et le développement), les plans locaux, la National Strategy for the Environment 2050 (stratégie nationale pour l’environnement 2050), Malta Vision 2050 et les projets de régénération des espaces publics. La Planning Authority, l’ERA, le Public Works Department, Project Green et les conseils locaux peuvent avoir des responsabilités différentes pour une proposition donnée. Selon le cas, une révision de plan, une observation relative à un permis d’urbanisme, une consultation publique, une évaluation de projet ou une évaluation environnementale peut s’appliquer. Les projets d’aménagement sont traités au niveau du permis ou du projet concerné, plutôt que selon une procédure nationale unique applicable à tout changement. Les frais de permis, de projet et de travaux dépendent du dossier ; les droits à l’information et à la participation dépendent de la procédure publiée et de son calendrier. Pour évaluer concrètement le cadre de vie à Malte, il faut donc commencer par la localité précise, le lieu concerné et le type d’impact. Un trottoir bloqué, un bâtiment public inaccessible, un ramassage de déchets manqué, un bruit persistant dans l’environnement, de mauvaises mesures de la qualité de l’air, une eau de baignade polluée, des dégâts dus à une tempête et un projet d’espace public relèvent d’organismes et de justificatifs différents. Il convient de consulter le calendrier du conseil local, la station de mesure, l’avis public, les règles du site ou le canal d’urgence pertinent, plutôt que de traiter toutes les questions de voisinage comme un seul problème administratif. Les services locaux existent, mais ils sont répartis entre les autorités nationales, les conseils locaux, les services publics, le Public Works Department et les ONG. Pour chaque cas, il faut vérifier les responsabilités, les conditions d’accès, les coûts et les délais applicables.