Desastres en Mauritania

El marco jurídico es el Dispositif National de Préparation et de Réponse aux Urgences et Catastrophes Naturelles, establecido mediante el Décret n°2023-142 del 27 de octubre de 2023. Abarca la prevención de riesgos, la preparación, la alerta temprana, el rescate, la asistencia humanitaria, las evacuaciones temporales, la rehabilitación, la recuperación y la continuidad de los servicios críticos. Se considera que existe un estado de catástrofe cuando una comunidad o infraestructura sufre una perturbación grave que la comunidad afectada no puede afrontar con sus propios recursos. Los conflictos, la agresión internacional y otras emergencias fuera del marco siguen procedimientos distintos. Entre los riesgos frecuentes figuran las lluvias intensas, las crecidas del río Senegal, las escorrentías superficiales, la sequía y los déficits de lluvia, los incendios de matorral, la contaminación, los peligros urbanos y periurbanos y la exposición costera o al aumento del nivel del mar incluida en la planificación nacional. La previsión de 2026 de la Office National de la Météorologie indica lluvias normales a superiores a lo normal de junio a agosto en el norte, centro y este, y precipitaciones normales a inferiores a lo normal en el suroeste y el sur. Los periodos secos prolongados o variables pueden afectar al sur. Las inundaciones pueden dañar canales de drenaje, carreteras, puentes, presas, redes de agua y electricidad, tierras agrícolas y pastos, e interrumpir la movilidad y los servicios esenciales. El Comité Interministériel pour les situations d’urgence et catastrophes naturelles está presidido por el primer ministro. Analiza información sobre emergencias, coordina instituciones, aprueba los planes ORSEC, moviliza recursos y fondos públicos y privados y aprueba planes para salir de una crisis. La Cellule Permanente de Coordination et de Suivi prepara y revisa los planes ORSEC, gestiona la información y comunicación de emergencias, realiza el seguimiento de las decisiones y evalúa los planes. La Commission Technique d’Intervention, presidida por la Délégation Générale à la Sécurité Civile et à la Gestion des Crises, supervisa las operaciones en los distintos niveles de alerta. El Centre National de Gestion des Crises se conecta con los centros regionales de coordinación operativa. Mauritania exige un plan ORSEC para cada Wilaya y Moughataa. Estos planes contienen normas generales y medidas específicas para cada riesgo, incluidas estructuras de mando para las operaciones de rescate. Las células regionales de emergencia ayudan al Wali a recopilar y procesar información, preparar y evaluar planes ORSEC regionales y coordinar los rescates. Los comités de Moughataa, formados por orden del Wali o del Hakem, comunican los primeros datos, contabilizan víctimas y daños, ayudan a asegurar los sitios, informan a la población y evalúan las necesidades prioritarias. El alcalde informa al público de los riesgos locales y expone el documento en la mairie durante dos meses. El plan comunal de salvaguarda es optativo. El sistema de respuesta tiene tres niveles de activación. El grado 3 abarca un suceso agudo localizado con daños o impacto poblacional limitados; el Wali activa el rescate con el alcalde y los servicios regionales. El grado 2 abarca un suceso agudo más amplio con daños relativamente limitados; el ministro del Interior dicta la orden y el Wali coordina la respuesta regional ORSEC. El grado 1 abarca una crisis imprevisible o catástrofe natural, o un riesgo urbano o periurbano que afecte a la seguridad o salud colectivas, con o sin desplazamiento de población. El primer ministro declara por orden el estado de catástrofe una vez que ha actuado el Comité Interministerial. La orden especifica la zona geográfica, el periodo de validez y las medidas iniciales. La Office National de la Météorologie proporciona previsiones, información climática y agrometeorológica, boletines nacionales, asesoramiento meteorológico, seguimiento de la temporada de lluvias, previsiones estacionales, hojas pluviométricas y mapas interactivos. Cuando se emite una emergencia o alerta ORSEC, las emisoras y empresas de telecomunicaciones deben transmitir mensajes prioritarios de emergencia e instrucciones de seguridad. Los operadores móviles prestan este servicio gratuitamente. Los números de emergencia publicados son 118 para bomberos, 117 para la policía de emergencia, 116 para la gendarmería nacional, 119 para el grupo general de seguridad vial, 101 para SAMU y 102 para la Guardia Nacional. No se ha publicado una vía nacional única para inscribirse en evacuaciones, un directorio de refugios ni un sistema detallado de códigos de alerta. Ante una amenaza, llama al 118 y contacta con el Hakem, el Wali, el municipio o el comité de emergencia local. La preparación incluye evacuaciones temporales de personas y bienes de las zonas amenazadas. Las misiones de rescate abarcan identificar a las personas afectadas, notificar a las autoridades, rescatar, proteger, prestar primeros auxilios, evacuar y proteger a las personas y sus bienes. Las asociaciones de protección civil autorizadas pueden ayudar únicamente después de obtener un acuerdo previo de los servicios de protección civil o salud. Mediante una decisión motivada que indique el tipo de servicio, la duración y las condiciones, las autoridades pueden requisar los recursos públicos o privados necesarios. El Estado indemniza en un plazo razonable los equipos requisados que hayan resultado dañados o destruidos, pero el material disponible no define el importe ni el plazo del pago. Hay dos vías de asistencia documentadas para algunas pérdidas causadas por desastres. El Commissariat à la Sécurité Alimentaire puede proporcionar ayuda en caso de inundaciones y tormentas mediante su Direction d’Aide d’Urgence. La solicitud requiere un Procès Verbal de l’intempérie expedido por las autoridades administrativas territoriales y se presenta en la secretaría central del CSA en Nouakchott. El plazo medio de tramitación publicado es de 45 días, la entrega se realiza a través de la Direction du stock y las reclamaciones se dirigen a la Direction d’Aide d’Urgence en contact@csa.gov.mr. No se publica una cantidad o valor estándar, una norma de nacionalidad ni un plazo para presentar la solicitud. La Direction de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale puede considerar ayudas en efectivo a víctimas de incendios, ahogamientos y otros desastres. Los requisitos publicados son una solicitud dirigida al ministro, copias de actas policiales o de protección civil y un Certificat d’indigence. El expediente se presenta en la secretaría central del ministerio, se indica un plazo de una semana, la tasa es de 0 MRU y las reclamaciones se dirigen a DASSN. No se publican el importe de la transferencia, un umbral general de nacionalidad o residencia ni el plazo de apelación. La ayuda efectiva puede concederse caso por caso. Después de las lluvias y escorrentías en Boumdeid en julio de 2025, la ayuda en efectivo de Taaazour llegó a 120 familias mediante listas registradas ante las autoridades locales, pero no se reveló el importe. Otras respuestas a inundaciones han combinado dinero en efectivo, alimentos, mantas, colchones, mosquiteras, artículos de higiene y refugio. Durante los déficits alimentarios o las sequías, el Dispositif national de réponse aux crises alimentaires et nutritionnelles de 2026 coordina acciones anticipatorias basadas en estudios de campo, precipitaciones, producción agrícola y precios para prestar ayuda a hogares vulnerables; los refugiados están incluidos en el plan nacional de protección y respuesta de 2026. La recuperación utiliza los términos réhabilitation, rétablissement y plans de sortie de crise. La planificación actual de la temporada de lluvias se centra en proteger a las personas, los bienes y las infraestructuras y mantener los servicios esenciales. Según el material disponible, Mauritania no ha publicado un pago automático de seguros, una subvención universal para reconstruir ni un plazo fijo de recuperación. Las autoridades estatales, las administraciones locales, las ONG, los operadores económicos y la ciudadanía comparten responsabilidades de prevención y respuesta. Se insta a los agentes económicos a mantener planes de prevención de riesgos y de crisis, servicios especializados y recursos humanos y materiales adecuados. La aplicación local, la información pública y el acceso a la ayuda pueden variar entre Wilayas y Moughataas, y algunas entradas de los portales públicos están desactualizadas.