El Estado en Mauritania

La Constitución del 20 de julio de 1991, revisada en 2006, 2012 y 2017, establece Mauritania como una república islámica. El árabe es el idioma oficial; el pulaar, el soninké y el wolof son lenguas nacionales. La Constitución reconoce la soberanía popular, la alternancia pacífica en el poder y derechos como la libertad de circulación, expresión, reunión, asociación y afiliación política y sindical, con sujeción a los límites establecidos por la ley. El islam es la religión del Estado. El Presidente es jefe de Estado, guardián de la Constitución y responsable del poder ejecutivo, la política exterior, la defensa y la seguridad nacional. El mandato presidencial dura cinco años y está limitado a dos mandatos. El Gobierno, encabezado por el Primer Ministro, dirige la política del Estado, controla la Administración y las Fuerzas Armadas y responde ante la Assemblée Nationale. Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani es Presidente y Mokhtar Ould Diay es Primer Ministro. La Assemblée Nationale es un Parlamento unicameral con 176 diputados elegidos por mandatos de cinco años. Aprueba leyes y el presupuesto, y ejerce supervisión mediante preguntas, informes, procedimientos de confianza y censura. El Conseil constitutionnel examina cuestiones constitucionales y leyes orgánicas; sus nueve miembros ejercen mandatos no renovables de nueve años. La Cour Suprême es el máximo órgano judicial, y la Constitución establece un poder judicial independiente. Mauritania no tiene un nivel federal. La administración territorial se organiza en 15 wilayas, 63 moughataas y 218 comunas. Una wilaya está administrada por un wali, una moughataa por un hakem y una comuna por un alcalde y un consejo municipal electo. Las regiones y las comunas son colectividades territoriales administradas mediante consejos electos. El Ministère de l'Intérieur, de la Promotion de la Décentralisation et du Développement Local y la DGAT supervisan la administración territorial, el control de legalidad, la desconcentración, las fronteras y el personal de las autoridades correspondientes. Nouakchott está dividida en tres wilayas. Algunos documentos oficiales anteriores todavía indican 61 moughataas, mientras que el panel actual de la DGAT registra 63. La administración pública comprende ministerios centrales, autoridades territoriales y establecimientos públicos. La Ley 93-09, modificada por la Ley 2024-047, establece el marco de la función pública. Los trámites administrativos pueden realizarse en una ventanilla de servicios, una autoridad territorial, un portal ministerial o una plataforma digital. Houwiyeti presta servicios de identidad biométrica, mientras que los servicios de visado electrónico y un proyecto nacional de direcciones digitales apoyan la administración digital. Las controversias no resueltas con la administración pública pueden someterse al Haut Conseil de la Fatwa et des Recours gracieux, cuyas recomendaciones no sustituyen los procedimientos judiciales. La CNDH también recibe denuncias relacionadas con los derechos humanos. El Ministerio de Finanzas prepara el presupuesto anual, que vota la Assemblée Nationale. El presupuesto debe presentarse a más tardar el primer lunes de noviembre. La Asamblea dispone de 60 días para decidir; si el proceso fracasa, el Gobierno puede volver a presentarlo en un plazo de 15 días y la Asamblea dispone entonces de ocho días. El presupuesto suplementario de 2026 registra recursos por 139,519,529,564.63 MRU, gastos por 140,338,212,629 MRU y una brecha de financiación de 818,683,064.37 MRU. La contratación pública se rige a través de la ARMP y del portal nacional de contratación. La Cour des Comptes audita las finanzas públicas, mientras que la Inspection Générale d’État, la Autorité Nationale de Lutte contre la Corruption, el Parlamento y la CNDH ejercen funciones adicionales de supervisión. Sus conclusiones, recomendaciones y decisiones tienen efectos jurídicos diferentes. El Presidente determina la política de defensa y seguridad. El sistema de seguridad incluye las Fuerzas Armadas, la Gendarmerie Nationale, la Police Nationale, la Garde Nationale y la Protection Civile. Estos organismos se ocupan de la defensa territorial, el orden público, la vigilancia de fronteras y zonas marítimas, la respuesta ante desastres y otras funciones de seguridad relacionadas. El Conseil Supérieur de Défense et de Sécurité Nationale coordina a escala nacional. Las normas sobre identidad, residencia, fronteras, órdenes legales y cooperación con los organismos de seguridad dependen del servicio y la situación concretos. El derecho de huelga está regulado y no se aplica de la misma manera a los servicios de defensa, seguridad y servicios públicos vitales.