Logement en Mauritanie

L’accès au logement varie fortement entre Nouakchott, les autres zones urbaines, les communautés rurales et les oasis. Le logement familial et l’autoconstruction sont les voies dominantes ; selon une estimation, 60 % des ménages disposaient d’un logement autoconstuit dans la référence d’ONU-Habitat de 2020. Les autres possibilités comprennent l’achat d’une maison ou d’un appartement achevé, la location, l’obtention d’une parcelle résidentielle viabilisée, l’accès au logement social et les logements fournis par un employeur ou l’État. Le recensement national de 2023 a relevé environ 77 % de logements occupés par leur propriétaire, 14.5 % de logements loués, 0.4 % fournis par l’État, 0.4 % par un employeur, 2.9 % fournis gratuitement, 2.5 % de logements Gazra et 2.2 % d’autres formes d’occupation. Dans ce recensement, le statut de propriétaire signifiait qu’un membre du ménage possédait le logement ; il ne prouvait pas automatiquement l’existence d’un titre foncier enregistré. L’occupation informelle offre donc une sécurité différente de la propriété documentée. Les principaux organismes publics sont le Ministère de l’Habitat, de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire, les communes, le Wali, les bureaux des moughataas, la Direction des Domaines, le Cadastre et la Conservation foncière. El Mouritaniya Lil Agharat (EMLA) vend des parcelles résidentielles. ISKAN s’occupe de l’aménagement des terrains de l’État, du développement de logements et de l’administration immobilière. L’aménagement de l’État est également lié au Plan National d’Aménagement du Territoire et au Programme National de l’Habitat. Les droits fonciers officiels passent généralement d’un permis d’occuper à une cession définitive, puis à un titre foncier. Le permis d’occuper est un document administratif d’occupation ; il ne vaut pas titre foncier enregistré. La demande nécessite généralement la lettre d’attribution, les reçus de paiement et une pièce d’identité et est déposée auprès de la moughataa pour traitement par les autorités foncières et le Cadastre. Les frais indiqués comprennent 10 T et un timbre de 50 MRU. La demande de cession définitive exige une demande, une copie du permis d’occuper, un plan de situation et une pièce d’identité ; le timbre indiqué est de 20 MRU. Selon la superficie et la zone, l’approbation peut relever du Ministre chargé de l’Économie et des Finances, du Conseil des Ministres ou du Wali. La création d’un titre foncier après la cession définitive nécessite l’arrêté de cession, l’original du permis d’occuper, une pièce d’identité, une copie du permis et une attestation de régularité fiscale. Les frais indiqués comprennent 50 MRU par page, 2 % du prix du terrain et 28 MRU pour le calque. Une demande privée de terrain résidentiel de l’État nécessite généralement une demande et une copie de la carte nationale d’identité. Elle est déposée auprès de la moughataa et examinée par la Direction des Domaines ou son service des affaires foncières avec le Cadastre. Une demande portant sur plus de 1,000 mètres carrés est soumise au Conseil des Ministres. Le délai de traitement n’est pas fixe. En 2026, la demande de parcelles résidentielles EMLA à Tevragh-Zeina et Teyarett était élevée et les demandes avaient été temporairement suspendues. Gazra désigne l’occupation informelle ou illégale d’un terrain ; Kebbe désigne un habitat informel associé à la pauvreté et à l’urbanisation spontanée. Ni l’un ni l’autre n’offre la sécurité d’un titre foncier. Un programme public peut régulariser ou déplacer des occupants, mais l’occupation du terrain ne confère pas à elle seule un droit individuel garanti. Les femmes peuvent légalement posséder des biens, bien que les pratiques coutumières, l’absence de titres et la dépendance à l’égard de proches ou d’arrangements communautaires puissent compliquer l’accès à un terrain rural ou d’oasis documenté. La construction, les rénovations importantes et les extensions dans une zone urbaine viabilisée ou un lotissement approuvé nécessitent un permis de construire selon le cadre actuel de l’urbanisme et de la construction, notamment la Loi 2025-012. La demande comprend généralement un permis d’occuper ou un titre foncier, un plan de situation, un plan de masse en trois dimensions, une description de la construction et un projet architectural. Un projet d’un rez-de-chaussée plus un étage nécessite également une étude structurelle. La demande est déposée auprès de la commune, examinée par la Direction des opérations urbaines et délivrée par l’intermédiaire du Wali. Des frais municipaux s’appliquent, mais le délai officiel de traitement n’est pas fixe. La location résidentielle relève du texte officiel de la Loi 67-119 du 5 juin 1967, qui exclut les hôtels et pensions. La loi plafonne le loyer à 14 % de la valeur annuelle du bien et limite le loyer mensuel à un douzième au maximum du loyer annuel. Le dépôt de garantie et le loyer payé d’avance ne peuvent ensemble dépasser deux mois. Un locataire qui occupe le logement de bonne foi en vertu d’un bail écrit ou oral et respecte ses obligations locatives peut revendiquer le maintien dans les lieux dans les situations couvertes par la loi. Un bailleur souhaitant reprendre le logement pour son usage personnel donne généralement un préavis de trois mois par lettre recommandée ; la personne autorisée doit commencer à l’occuper dans les deux mois et y rester au moins deux ans. Une reprise pour construire ou reconstruire exige aussi un préavis de trois mois et les travaux doivent commencer dans les trois mois. Il convient de confirmer l’application actuelle de ces règles à chaque contrat moderne, les pratiques de restitution du dépôt et les modalités de préavis. BNM et BMCI proposent des financements immobiliers pour acheter, construire ou rénover, sous réserve du revenu, de l’emploi, de l’historique du compte, des garanties et des documents fonciers ou d’occupation. BNM peut demander un contrat de travail, la domiciliation du salaire, six mois de relevés bancaires et une garantie bancaire. BMCI propose aussi un produit immobilier, notamment une offre destinée aux salariés gagnant plus de 50,000 MRU. Les Mauritaniens résidant à l’étranger peuvent accéder à un produit logement MRE comportant un plan d’épargne d’au moins trois ans, un financement de 60 %, une épargne de 40 % et un remboursement pouvant aller jusqu’à douze ans. Ces produits ne garantissent pas un prêt immobilier public universel ni l’admissibilité à un crédit hypothécaire. La qualité du logement dépend fortement de l’accès à l’eau, à l’électricité, aux routes, à l’assainissement, au drainage et au ramassage des déchets. Les conclusions de la planification nationale appellent à créer des points d’eau ruraux supplémentaires, à étendre les réseaux urbains dans les quartiers périphériques, à renforcer l’assainissement et la gestion des déchets et à développer l’électrification rurale. Les loyers, prix d’achat, frais de services et délais varient ; confirmez-les auprès de l’autorité, du bailleur, de la banque ou du prestataire concerné.