Le cadre juridique principal est le Code de la famille no 1316/2000, sous réserve des accords internationaux applicables. L’administration familiale est organisée au niveau national, mais mise en œuvre de façon inégale dans les rayons et municipalités par l’Agence des services publics (ASP), les bureaux de la Primărie ou du CUPS, les autorités territoriales de tutelle et d’assistance sociale, la CNAS et les CTAS. La rive gauche du Dniestr et Bender utilisent une procédure distincte de l’ASP pour certaines questions de reconnaissance et d’enregistrement. Seul un mariage enregistré par l’État crée des droits et obligations matrimoniaux. Le mariage exige normalement que les deux partenaires aient au moins 18 ans et se présentent en personne devant l’ASP, le MDOC ou le CUPS. Une autorité compétente peut abaisser l’âge de deux ans au maximum pour des motifs sérieux. L’enregistrement standard prend un mois et coûte 260 lei au guichet ou 230 lei en ligne. Un service accéléré est disponible en 15, 10, 5 ou 1 jour ouvrable pour 1 820, 3 640, 5 460 ou 7 280 lei ; l’enregistrement le jour même coûte 9 100 lei. Les partenaires peuvent choisir un nom de naissance, le nom de l’un d’eux ou un nom composé. Un partenaire étranger peut devoir présenter un permis de séjour, la preuve de son célibat ou de sa capacité matrimoniale, une apostille ou légalisation et une traduction notariale en roumain. L’enregistrement d’une naissance est gratuit et se fait normalement dans les trois jours ouvrables auprès de l’ASP, de la Primărie, du CUPS, par les services en ligne ou auprès du MDOC. Les parents, grands-parents, représentant autorisé ou autorité de tutelle peuvent déposer la demande. Les parents peuvent reconnaître conjointement la paternité d’un enfant né hors mariage ; sans cette reconnaissance, l’établissement de la paternité nécessite généralement une procédure judiciaire. Les parents choisissent le nom de famille de l’enfant. Un enregistrement effectué plus d’un an après la naissance suit une procédure distincte, et les naissances survenues à l’étranger doivent être transcrites dans le registre moldave. L’adoption relève d’abord de l’autorité territoriale de tutelle du lieu de résidence de l’enfant. Celle-ci évalue les candidats, délivre une attestation d’adoptant et organise la mise en relation. Après celle-ci, l’autorité rend son avis dans les dix jours. Un tribunal statue exclusivement dans l’intérêt supérieur de l’enfant ; un avis négatif peut être contesté. Le suivi après adoption dure deux ans, avec quatre rapports la première année et deux la deuxième. L’adoption nationale suit une procédure intérieure formelle ; pour l’adoption internationale, le ministère du Travail et de la Protection sociale est l’autorité centrale. Les parents sont responsables de l’éducation, du développement physique et mental, de l’entretien et de la fréquentation scolaire de l’enfant jusqu’à la fin de l’année scolaire au cours de laquelle il atteint 16 ans. L’opinion de l’enfant doit être prise en compte. La séparation des ménages ou le fait que les parents ne soient pas mariés ne supprime pas leurs droits et devoirs parentaux. Une prestation de naissance unique de 21 886 lei est prévue pour les naissances à partir du 1er janvier 2026 et est versée automatiquement à partir du registre d’État. La prestation universelle de garde d’enfant de moins de deux ans est de 1 000 lei par mois et est également attribuée automatiquement dès la naissance, généralement à la mère, avec le père comme bénéficiaire subsidiaire. Un tuteur dépose la demande auprès de la CTAS. Les sommes non réclamées sont suspendues après 12 mois ; les arriérés sont limités à trois ans. Les parents assurés peuvent choisir une aide à la garde allant jusqu’à trois ans ou une option de 24 ou 12 mois, calculée à 30 %, 60 % ou 90 % de la base pertinente, avec un minimum de 740 lei. L’option choisie est contraignante, mais peut être modifiée une fois avant le premier anniversaire de l’enfant. Une prestation de 500 lei par mois s’applique aux jumeaux et autres naissances multiples jusqu’à l’âge de trois ans. Le service social d’aide aux familles avec enfants fournit une aide primaire et secondaire par l’assistance socio-pédagogique, la gestion de cas et une aide financière limitée dans le temps après évaluation des besoins. La structure sociale locale décide de l’accès et du montant de l’aide ; la Moldavie ne prévoit pas de prestation forfaitaire nationale unique pour ce service. Les ressources, temps d’attente et capacités de prise en charge varient localement. Lorsqu’un parent est à l’étranger ou absent ailleurs depuis plus de deux mois, l’autorité territoriale de tutelle peut organiser la tutelle ou la garde, le placement et le suivi. Les proches et l’accueil familial sont privilégiés. Les autres possibilités comprennent le placement familial professionnel, les foyers pour enfants de type familial, les foyers communautaires et les centres temporaires ; le placement en institution est considéré comme une solution de dernier recours et la réintégration est prioritaire. Les familles qui prennent soin d’une personne âgée ou handicapée peuvent recourir à l’assistance personnelle en cas de handicap grave, aux soins à domicile pour les tâches ménagères, l’alimentation, l’hygiène, les médicaments et les courses, ou au placement familial pour adultes. Le répit peut aller jusqu’à 30 jours par an, mais les données de 2026 concernent Criuleni, Rezina et Cahul plutôt que tout le pays. L’accès dépend des besoins évalués, du degré de handicap et des capacités locales ; les coûts peuvent dépendre du prestataire ou d’une participation financière. En cas de danger immédiat, appelez le 112. Telefonul Copilului est joignable au 116111 ; la ligne d’aide gratuite et confidentielle aux femmes et aux filles, 080088008, fonctionne 24 heures sur 24. La police peut émettre une ordonnance de protection valable jusqu’à dix jours. Un tribunal peut rendre une Ordonanța de protecție dans les 24 heures, valable jusqu’à trois mois et susceptible de prolongation. Les mesures peuvent comprendre des restrictions de contact et de résidence, une interdiction de port d’armes, une surveillance électronique et des obligations d’entretien des enfants. Une aide juridique publique gratuite, des refuges et des services pour les familles en crise existent, mais leur accès varie selon la localité. Le divorce peut être enregistré administrativement par l’ASP sur demande conjointe ou dans un cas particulier prévu par la loi. Une procédure judiciaire ou un accord notarié est également possible. Le traitement par l’ASP prend 25 jours ouvrables et coûte 900 lei au guichet ou 810 lei en ligne, sous réserve de réductions possibles. L’enregistrement fondé sur une décision judiciaire ou un accord notarié prend jusqu’à trois jours ouvrables et est gratuit. En l’absence d’accord sur les enfants, le tribunal statue sur leur résidence et leur entretien. L’ancien conjoint peut conserver le nom marital ou reprendre son nom antérieur. L’enregistrement d’un décès est gratuit et généralement effectué dans les trois jours ouvrables, souvent automatiquement via eCMND ; sinon, des proches ou un tribunal peuvent engager la procédure. Une pension de survivant peut être versée aux enfants jusqu’à 18 ans, ou 23 ans pour les étudiants à temps plein. Le conjoint survivant peut y avoir droit sous certaines conditions d’âge, de handicap, de durée du mariage ou de prise en charge d’un enfant de moins de trois ans. Une demande déposée dans les 90 jours permet de préserver le versement à partir de la date du décès. Les pièces habituelles comprennent les actes de décès, de naissance et de mariage, et selon les cas les justificatifs d’études ou d’assurance. Les services en ligne peuvent exiger une signature électronique qualifiée ; les actes étrangers peuvent nécessiter une apostille ou légalisation et une traduction notariale en roumain.
La famille en Moldavie
En Moldavie, la vie familiale est régie par l’enregistrement de l’état civil, les droits parentaux et les services sociaux locaux. Seul un mariage enregistré par l’État crée des droits et obligations entre époux, tandis que les parents conservent des droits et devoirs égaux qu’ils soient mariés ou non et vivent ensemble ou séparément. L’enregistrement des naissances, mariages, divorces et décès suit des délais, frais et règles documentaires distincts. Les prestations, la protection, les soins et l’aide dépendent de la situation familiale et des moyens de l’autorité locale responsable.
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