Vivre ensemble à Monaco

À la fin de 2023, Monaco comptait environ 38 367 habitants et 141 nationalités. Le français est la langue officielle, mais la communication publique doit souvent tenir compte d’une population multilingue. La Constitution accorde aux étrangers des droits publics et privés, sauf lorsqu’une règle les réserve formellement aux Monégasques. La liberté d’association, le droit de pétition et la liberté de réunion pacifique s’exercent dans le respect des règles juridiques applicables ; les rassemblements en plein air sont soumis aux règlements de police. La Mairie est l’administration municipale de Monaco. Le Conseil communal est le conseil municipal élu : il compte 15 membres, dont le mandat dure quatre ans. Les Monégasques acquièrent généralement le droit de vote municipal à 18 ans et sont éligibles à partir de 21 ans. Les résidents qui n’ont pas la nationalité monégasque n’ont pas le droit de vote municipal, mais peuvent assister aux séances publiques, contacter la Mairie, rejoindre des associations et présenter des pétitions. La commune intervient notamment dans le cadre de vie, l’environnement, la police municipale, la jeunesse, l’égalité, le sport, les associations et la transition numérique. Les règles applicables à l’espace public influent directement sur la vie quotidienne. La réglementation environnementale de Monaco interdit de déposer ou de répandre dans les lieux publics des déchets, de l’urine, des matériaux, des liquides ou des déjections animales, y compris des mégots hors des points de dépôt prévus à cet effet. Les déchets ménagers et commerciaux sont soumis aux règles de collecte et de tri. Dans les lieux publics, les lieux ouverts au public et les parties communes des immeubles, les chiens doivent être tenus en laisse et sous une surveillance constante. L’acquisition ou l’importation de chiens dangereux de catégorie 1 est interdite. Les chiens de catégorie 2 doivent être tenus en laisse et muselés ; ils doivent être déclarés à la Direction de la Sûreté Publique et couverts par une assurance responsabilité civile. Des interdictions ou des panneaux locaux supplémentaires peuvent s’appliquer. Les bruits inutiles ou produits par imprudence, ainsi que les bruits de voisinage persistants, répétés ou excessifs, sont interdits par la réglementation environnementale de Monaco. Les chantiers font l’objet de contrôles spécifiques en vertu de l’Arrêté Ministériel 2021-107 : niveau maximal de 85 dB(A), mesures de prévention et de réduction, mesure continue, tenue de registres, information des riverains, réunions préalables et désignation d’un contact sur le chantier. Les petits travaux routiers d’une durée inférieure à un mois peuvent relever d’une exception. Selon le problème, la Mairie, la Police Municipale, la Direction de l'Environnement, la Direction de la Prospective, de l'Urbanisme et de la Mobilité ou une autre autorité de l’État peut être compétente. Les espaces publics comprennent aussi les parkings municipaux, les plages, les jardins et les lieux utilisés pour des événements ou des installations. La Mairie gère environ 1 000 places de stationnement en surface. Le tarif standard est d’environ 2,40 EUR par heure, avec des tarifs spéciaux, par exemple 1,50 EUR pour 30 minutes à certains endroits ; les véhicules électriques stationnent gratuitement selon les modalités municipales indiquées. Les événements et installations sur le domaine public nécessitent généralement une autorisation municipale, et des règles locales s’appliquent aux parkings, aux plages et aux jardins. L’engagement citoyen formel passe généralement par une association. En vertu de la Loi 1.355, les associations peuvent soutenir le sport, l’art, la culture, les loisirs et les traditions. A Casa d'i Soci, la Maison des Associations, met à disposition six salles pouvant accueillir au total 200 personnes. Les associations déclarées et enregistrées peuvent utiliser gratuitement ces salles du mardi au samedi, de 09:00 à 22:00, sous réserve de leur inscription ou renouvellement annuel. En 2025, la Maison a enregistré 337 associations inscrites, 1 105 réservations et environ 15 685 visites. Les subventions sont annuelles et dépendent du dispositif de financement concerné. À Monaco, les services consacrés à la discrimination, au handicap et à l’égalité entre les femmes et les hommes sont formels, mais répartis entre plusieurs organismes. Le Haut Commissariat à la Protection des Droits, des Libertés et à la Médiation traite les discriminations injustifiées, directes ou indirectes, liées notamment à l’origine, au sexe, à l’âge, au handicap, à l’orientation sexuelle, à l’identité de genre, à la situation familiale, aux opinions ou aux convictions. En cas de problème avec une administration publique, il convient d’abord de le signaler au service concerné, puis, si nécessaire, de saisir gratuitement le Haut Commissariat, qui traite les demandes de manière confidentielle et impartiale. Il peut recommander une solution amiable, mais n’est pas un tribunal et ne remplace pas une procédure judiciaire. La Loi 1.410 protège contre les discriminations injustifiées dans l’emploi et l’accès aux biens ou aux services, et définit le handicap comme une limitation durable et substantielle de l’activité ou de la participation. La Commission d'évaluation du handicap, la DASO et la DISH apportent leur soutien aux démarches concernées. Le Comité pour la promotion et la protection des droits des femmes coordonne les actions en faveur de l’égalité et de la prévention des violences et des discriminations envers les femmes. Les informations disponibles ne font état d’aucun service public général de médiation des conflits de voisinage privés à Monaco, doté d’une documentation centralisée. En pratique, il est possible de clarifier directement le problème, de contacter le service administratif ou thématique compétent, de faire appel à la Mairie ou à la Police Municipale en cas de problème d’ordre public et de contacter la Direction de l'Environnement pour les questions environnementales ou de bruit. Une infraction présumée peut nécessiter une démarche judiciaire ou pénale. Les litiges administratifs, liés aux services publics ou à la discrimination peuvent être portés devant le Haut Commissariat après un premier contact avec le service compétent. Les informations disponibles ne permettent pas d’établir de délais fixes ni de tarifs standard pour une médiation privée de voisinage. La vie en commun dans l’espace numérique comprend la protection des données, la sécurité en ligne et la prévention du cyberharcèlement. La Loi 1.565/2024 et l’Ordonnance Souveraine 11.327/2025 prévoient notamment les droits à l’information, à l’accès, à la rectification, à l’effacement, à la limitation du traitement, à l’opposition, à la portabilité et à une intervention humaine concernant les décisions automatisées pertinentes. Les demandes peuvent être envoyées par courrier, par voie électronique ou déposées en personne, avec un justificatif d’identité ; le délai de réponse standard peut aller jusqu’à un mois et être prolongé jusqu’à trois mois pour les demandes complexes ou multiples. Il est possible de déposer une réclamation auprès de l’APDP. En vertu de l’Ordonnance Souveraine 9.058, les fournisseurs de services de communication au public en ligne doivent conserver des données permettant d’identifier les contributeurs. L’AMSN et MonServicePublic proposent des services liés à la cybersécurité et à la cybermalveillance. Les établissements scolaires abordent les usages responsables, l’identité numérique, les fausses informations, les risques liés aux données et les cyberrisques, avec la participation d’Action Innocence Monaco, du Parquet Général et de la Direction de la Sûreté Publique.