Estado en Mónaco

El orden constitucional de Mónaco se basa en la Constitución del 17 de diciembre de 1962, revisada por la Ley n.º 1.249 de 2002. La Principauté de Monaco sigue siendo un État souverain conforme al derecho internacional general y a convenios particulares con Francia; la cooperación con Francia no transfiere la soberanía de Mónaco. Toda reforma constitucional exige un acuerdo común entre el Prince Souverain y el Conseil National. El Prince Souverain ejerce la máxima autoridad ejecutiva. El Ministre d’État representa al Príncipe, dirige los servicios ejecutivos y dispone de la Force Publique. El Conseil de Gouvernement asiste al ejecutivo. Los miembros del Gobierno rinden cuentas al Príncipe, no al Conseil National, y Mónaco no dispone de un procedimiento parlamentario de moción de censura. Las Ordonnances Souveraines se someten a deliberación del Conseil de Gouvernement y a la firma del Príncipe. Los Arrêtés Ministériels también requieren deliberación del Consejo, y el Príncipe puede oponerse a ellos durante un plazo de diez días. El Conseil National tiene 24 miembros elegidos por sufragio universal directo para mandatos de cinco años. Pueden votar los ciudadanos monegascos de al menos 18 años que tengan derechos cívicos. El Conseil National tiene competencia exclusiva para deliberar y votar las leyes y el presupuesto del Estado, mientras que el Príncipe posee plenos derechos de iniciativa legislativa. Las propuestas del Conseil National pueden iniciar un proceso que culmine en una ley, pero por sí solas no tienen fuerza de ley. El Conseil National suele celebrar dos sesiones públicas al año: una sesión de primavera, del 1 de abril al 30 de junio, y una de otoño, del 1 de octubre al 31 de diciembre. También pueden celebrarse sesiones extraordinarias. La Commune de Monaco es el equivalente territorial local de Mónaco. No existe un nivel regional. El Conseil Communal tiene 15 miembros elegidos por cuatro años por ciudadanos monegascos de al menos 18 años. Para ser candidato se debe tener nacionalidad monegasca, al menos 21 años y haber tenido esa nacionalidad durante un mínimo de cinco años. El Conseil Communal elige al Maire y a sus adjoints. Sus sesiones públicas ordinarias se celebran cada tres meses y pueden durar hasta 15 días. Los recursos municipales incluyen bienes e ingresos municipales y una subvención del presupuesto del Estado; la Commune no puede endeudarse. El Ministère d’État coordina la administración pública. Cinco departamentos ministeriales cubren Interior; Finanzas y Economía; Salud y Asuntos Sociales; Obras Públicas, Medio Ambiente y Desarrollo Urbano; y Asuntos Exteriores y Cooperación. El acceso administrativo formal está disponible a través de gouv.mc, los departamentos pertinentes y los servicios electrónicos. En 2025, Espace Honoré II alojaba nueve departamentos y aproximadamente 500 funcionarios. Las tarifas y los plazos de tramitación dependen del procedimiento, sus requisitos legales y los calendarios de sesiones aplicables; Mónaco no tiene una tarifa única fija ni un plazo uniforme para todos los trámites administrativos. La Direction des Services Judiciaires es independiente. Mónaco no tiene ministro de Justicia; el Secrétaire de Justice responde ante el Príncipe. El Tribunal Suprême revisa cuestiones constitucionales y administrativas. El Conseil d’État emite dictámenes consultivos sobre proyectos de ley y Ordonnances Souveraines. La estructura judicial ordinaria incluye la Cour de Révision, la Cour d’Appel y el Tribunal de Première Instance. El presupuesto del Estado se aprueba mediante una ley. Las previsiones para 2026 ascienden a 2.216.670.000 € en ingresos, 1.413.480.400 € en gastos ordinarios y 794.413.300 € en gastos de capital, con un gasto total de 2.207.893.700 €. Se estiman ingresos del Tesoro especial de 67.327.900 € y gastos del Tesoro especial de 69.998.500 €. El superávit constitucional se transfiere al Fonds de Réserve Constitutionnel; un déficit requiere retirar fondos de este por ley. En 2024, los ingresos reales fueron de 2.3244 millones de euros, los gastos de 2.1317 millones y el superávit de 192,7 millones; los activos del fondo ascendían a 7.300 millones de euros. La Commission Supérieure des Comptes audita el Estado, la Commune y los organismos públicos, y publica informes anuales. El Contrôle Général des Dépenses, bajo la autoridad del Ministre d’État, verifica compromisos, órdenes de pago, ingresos, cierre presupuestario, gastos de capital y operaciones del Tesoro. También supervisa organismos públicos independientes, beneficiarios de subvenciones y la Commune. No puede efectuarse un pago sin la revisión previa exigida. En 2025, un comité directivo anticorrupción reunió a representantes del Gobierno, la justicia, la policía y los órganos de supervisión de la función pública. La Constitución protege la libertad de culto, el ejercicio público de la religión y la libertad de expresión. La Ley n.º 1.299 de 2005 regula la libertad de publicación y permite límites relacionados con la dignidad, la intimidad, el pluralismo y el orden público. El Journal de Monaco publica información jurídica oficial. Las sesiones del Conseil National y del Conseil Communal son públicas, y el Departamento de Comunicación del Gobierno y gouv.mc ofrecen información oficial y acceso administrativo. La Direction de la Sûreté Publique presta los servicios policiales. La Compagnie des Carabiniers du Prince y el Corps des Sapeurs-Pompiers forman la Force Publique. Los Carabiniers protegen al Príncipe, a la familia principesca y al Palacio, y desempeñan funciones ceremoniales y de orden público. Los Sapeurs-Pompiers se ocupan de incendios, rescates, riesgos químicos y radiológicos, atención médica de urgencia, incidentes de contaminación y planificación de seguridad civil. Los planes nacionales incluyen ORMOSE, Plan Red y otros planes especiales. Para emergencias se puede llamar al 18 o al 112. Mónaco también coopera con Francia en operaciones policiales, de bomberos y de emergencia transfronterizas, y conserva su autoridad soberana.