Arbeitslosigkeit in der Mongolei

Wer Unterstützung sucht, kann sich bei der örtlichen Хөдөлмөрийн байгууллага oder Arbeitsvermittlung anmelden. Die Stelle kann Arbeitsvermittlung, Berufsberatung, ein Ejob-Profil und Lebenslaufwerkzeuge, Stellensuche, Schulungen, öffentliche Beschäftigungsangebote und Informationen zu verfügbaren Programmen anbieten. Arbeitsvermittlung und Vermittlungsdienste sind grundsätzlich kostenlos. Das Ministerium für Familie, Arbeit und Sozialschutz, die Generalagentur für Arbeit und Sozialfürsorge, Aimag- und Ulaanbaatar-Arbeitsämter, Bezirksarbeitsorganisationen und das Allgemeine Sozialversicherungsamt teilen sich je nach Dienst oder Leistung die Zuständigkeiten. Die amtliche Arbeitskräfteerhebung und die Verwaltungsregistrierung beschreiben nicht dieselbe Bevölkerung. Die Erhebung berechnet die Arbeitslosenquote als Anteil der Arbeitslosen an den Erwerbspersonen. Sie verzeichnete 5,3 % im vierten Quartal 2024 und 5,4 % im ersten Quartal 2025; eine überarbeitete Gewichtung wirkte sich auf Erhebungsdaten für 2019 bis 2023 aus. Eine Ministeriumsangabe für 2026 nannte 5,6 % und eine Erwerbsbevölkerung von mehr als 1,46 Millionen. Diese Zahlen geben weder die Zahl der bei einem Arbeitsamt registrierten Personen noch die Zahl der Anspruchsberechtigten auf Arbeitslosenversicherungsleistungen an. Für die Arbeitslosenversicherung muss eine Person grundsätzlich im erwerbsfähigen Alter sein, arbeiten können und wollen, ohne Stelle sein und aktiv Arbeit suchen. Die Anmeldung bei der örtlichen Arbeitsbehörde und ein Nachweis aktiver Arbeitssuche gehören zum Verfahren. Für einen regulären Leistungsanspruch sind normalerweise mindestens 24 Monate Beiträge zur Arbeitslosenversicherung erforderlich, darunter die letzten 9 Monate ohne Unterbrechung. Für einen erneuten Antrag sind normalerweise mindestens 12 Beitragsmonate erforderlich, darunter die letzten 3 Monate ohne Unterbrechung. Ausgeschlossen sind Personen, die das reguläre Rentenalter erreicht haben, tatsächlich Militärdienst leisten oder eine endgültige Freiheitsstrafe verbüßen, sowie Personen, die entlassen wurden, weil eine Alters- oder Invaliditätsrente bewilligt wurde. Eine Ausnahme für Kinderbetreuung kann gelten, wenn der Arbeitgeber nach Artikel 9.3 zahlungsunfähig wurde oder liquidiert worden ist. Der Antrag ist innerhalb von 4 Wochen nach der Kündigungsentscheidung des Arbeitgebers bei der Sozialversicherungsbehörde schriftlich oder elektronisch einzureichen. Bei begründeter Verzögerung kann eine Frist von bis zu 3 Monaten akzeptiert werden; verspätete Tage werden jedoch von der Leistungsdauer abgezogen. Üblicherweise erforderlich sind Antragsformular, Kündigungsentscheidung, Beitrags- oder Versicherungsnachweis, Anmeldebestätigung der Arbeitsbehörde, Bescheinigung über aktive Arbeitssuche sowie die nach aktueller Dokumentenliste erforderlichen Identitäts- und Bankdaten. Die Sozialversicherungsbehörde entscheidet innerhalb von 14 Tagen, nachdem ein vollständiger Antrag vorliegt. Die Leistung wird anhand des durchschnittlichen Lohns oder gleichwertigen versicherten Einkommens der letzten 9 zusammenhängenden Beitragsmonate berechnet. Der Satz beträgt 50 % bei 24 bis 59 Beitragsmonaten, 55 % bei 60 bis 119 Monaten, 60 % bei 120 bis 179 Monaten und 70 % bei mindestens 180 Monaten. Gezahlt wird 76 Arbeitstage ab dem Tag nach der Entlassung; gesetzliche Feiertage gelten dabei als Arbeitstage. Die Auszahlung erfolgt monatlich auf ein Bankkonto. Die Bemessungsgrundlage unterliegt der Obergrenze des Sozialversicherungsgesetzes. Der aktuelle Beitrag beträgt 0,6 % der Lohnbemessungsgrundlage für den Arbeitgeber und 0,2 % für den versicherten Arbeitnehmer; Antrags- und Arbeitsvermittlungsgebühren fallen nicht an. Leistungsbeziehende müssen weiter aktiv Arbeit suchen und dürfen eine zumutbare Stelle nicht ohne triftigen Grund ablehnen. Die Arbeits- oder Versicherungsbehörde ist über den Beginn einer Beschäftigung zu informieren. Die Leistung endet, wenn die Person eine Arbeit aufnimmt und Pflichtbeiträge wieder einsetzen, eine Alters- oder Invaliditätsrente erhält, die Leistung unberechtigt bezogen hat, Militärdienst leistet, inhaftiert wird oder stirbt. Unberechtigte Zahlungen können zurückgefordert oder verrechnet werden. Wird eine Person innerhalb von 5 Monaten nach Beginn neuer Beitragszahlungen erneut entlassen, kann der verbleibende Anspruch nach der geltenden Regel ausgezahlt werden. Informelle Arbeit und Selbstständigkeit begründen nicht automatisch Anspruch auf Versicherungsleistungen. Hirten, Selbstständige, Genossenschaften, Arbeitgeber, Studierende und Absolventen sowie Menschen mit größeren Beschäftigungsbarrieren können stattdessen getrennte Beschäftigungsförderungsprogramme nutzen. Dazu können Arbeitsvorbereitung, Beschäftigungsschulungen, öffentliche Arbeiten, Arbeitsvermittlung, Unterstützung für Unternehmertum oder Kleinproduktion und Genossenschaftshilfe gehören. Das Beschäftigungsförderungsprogramm der Mongolei für 2026 richtet sich besonders an junge Menschen, Frauen und ältere Erwachsene und hat 5.000 einkommensarme Haushalte zum Ziel; Zugang und Kapazität unterscheiden sich jedoch zwischen Aimags, Ulaanbaatar und Bezirken. Eine für den 1. Januar 2027 vorgesehene Änderung würde die Berechnung des Durchschnittseinkommens auf 12 Monate und die Dauer bei freiwilliger Kündigung auf 55 Arbeitstage ändern. Die geltenden Regeln von 2026 beruhen weiterhin auf 9 Monaten und 76 Arbeitstagen.